| 标题：关于发展家庭农场的看法与建议 | ||
| 关于发展家庭农场的看法与建议 农业是国家经济的基础，是国民生活的基本保障。2013年中央一号文件提出“创新农业生产经营_，培育和壮大新型农业生产经营组织，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营”。家庭农场已成为我国未来农业生产经营重要形式之一，现我就发展家庭农场谈谈个人的看法与建议： 一、家庭农场的概念及其特征 家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事专业化、集约化农业生产，以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。其具有家庭经营、适度规模、市场化经营、企业化管理等四个显著特征，在土地、资本、劳动、经营者劳动性质及产品属性等方面与农业企业、家庭农户有着明显的不同。 项目 农业企业 家庭农场 普通农户 土地 主要靠租赁土地 以租赁土地为主，以自有土地为辅 以自有土地为主，以租赁土地为辅 资本 以外投资本为主，拥有明晰的资 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略663字，正式会员可完整阅读）……
美国的家庭农场已有200多年的历史，法国早在19世纪就形成了专业化的家庭农场，日本在20世纪之初就已经有了为数不少的规模较大的家庭农场，而我国的家庭农场发展道路还在摸索之中，但已呈现出了新的态势，主要表现为： 1、经营规模差异较大，经营品种逐步增加 由于我国地形复杂，气候多样，区域特征差异明显，因此各地家庭农场经营规模差异较大。经营规模较大的家庭农场经营的农产品品种也相对较多，逐步增加至涉及农林牧渔业。 2、经济效益较好，产品市场竞争力较强 由于家庭农场实现了土地的规模经营，提高了农业的装备水平，进一步降低了农产品成本，大大提高了农产品质量，有些家庭农场积极发展生态农业和循环经济，实现了经济效益、生态效益、社会效益的统一，大幅度提高了产品的市场竞争力。 3、发展速度较快，但地区间发展不平衡 随着我国市场经济和现代农业的快速发展，规模效应日益凸显，政策扶持环境不断优化，我国家庭农场发展速度逐步加快，但除北京、上海、宁波、武汉、安徽省郎溪县、吉林延边州等地较密外，其他地区相对较少，发展呈现出区域间的不均衡。 （二）存在问题 1、土地权属模糊，土地流转不规范 农民惜地意识较弱，土地流转租期普遍较短，稳定性不足，难以获得相对稳定的集中连片土地，影响了农业投资及家庭农场的推广；承包政策落实不到位，当前农民对土地所有权、承包权、经营权权承认识不清，影响了土地流转和家庭农场的快速发展；农民缺乏相关的法律意识，充分利用使用权并获取经济效益的愿望还不强烈，土地流转没有正协议或合同，容易发生纠纷，土地流转后农民的权益得不到有效保障。 2、相关政策不够完善 家庭农场在法律层面的定义不清晰。家庭农场登记注册制度、税收优惠、农业保险等政策及配套措施缺乏，涉农贷款无法解决。政府对水利、电力、通讯、交通等农业基础设施建设投入不足，一旦自然灾害来袭，家庭农场自身无法抵御，这对家庭农场的发燕尾服都是很大制约。 3、经营资金短缺 农业经营效益低、收益慢，家庭农场又没有可供抵押的资产，使其很难从银行得到生产经营所需的贷款。 4、经营主体短缺 农村青壮年劳动力外出就业，农村适用人才和新型农民大量短缺，大量的农业生产活动只能靠老人和妇女打理，家庭农场经营者学历以高中以下为多，对年轻人的吸引力不强，影响和制约了家庭农场决策能力和市场拓展能力的发展。 5、农村社会化服务水平有待提升 当前农业技术推广服务水平低，农业社会化服务体系不健全，农机器械数量不足，农业科技推广资金投入不足，政策信息不通畅，对于家庭农场的技术指导等农业社会化服务尚不完备。 四、发展家庭农场的建议 1、明确土地权属关系，规范土地流转 通过确权、颁证的形式对农民土地的使用权进行界定，以法律的形式赋予农民拥有长久的承包权，赋予家庭农场长期而有保障的土地使用权，改变土地承包期、土地不固定的现状。 建立健全农村土地流转制度和相关法律体系，建立农村土地流转交易平台，政府引导并协助农民签订规范化的土地流转合同，使农村土地相对集中，采取置换方式将土地调整连片，扩大家庭农场的经营规模，有利于机械化和规模化经营。深入推进农村土地承包经营纠纷调处和仲裁工 ……（未完，全文共2865字，当前只显示1725字，请阅读下面提示信息。收藏关于发展家庭农场的看法与建议） 上一篇：乡镇党委书记述责述廉报告 下一篇：公司2018年机关党建工作要点 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 妇联 三八妇女节专题 调研报告 计划规划 |