| 标题：新修改的《中国共产党巡视工作条例》解读 |
| 新修改的《中国共产党巡视工作条例》解读 各位同志，大家好。非常高兴今天有机会就《中国共产党巡视工作条例》的修改内容跟大家做一个交流。 2017年7月1日，中共中央决定修改《中国共产党巡视工作条例》，增加了一些新的内容，也对党员干部提出了一些新的要求。因此，认真学习《中国共产党巡视工作条例》，掌握其修改内容，就成了全体党员干部必须要做的一件事。下面，我结合我的巡视工作实践，谈一谈《中国共产党巡视工作条例》修改的一些内容和基本精神，以及对党员干部提出的要求。 我主要讲五个部分。第一个部分是介绍一下《中国共产党巡视工作条例》的修改背景和修改基本情况；第二、三、四部分主要介绍此次《中国共产党巡视工作条例》修改的基本内容，包括三个方面：第一是明确了政治巡视的定位，第二是完善了巡视工作的_机制，第三是深化了巡视监督的重点内容；第五部分是对前面巡视监督重点内容的延伸。在此次《中国共产党巡视工作条例》的修改内容中增加了一个非常重要的内容，就是将意识形态工作责任制纳入巡视内容，我专门给大家讲一讲意识形态工作责任制纳入巡视条例之后，怎么做好意识形态工作责任制的问题。 一、《中国共产党巡视工作条例》的修改背景和修改基本情况 党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视巡视工作，我们的巡视工作也取得了巨大的进展。十八届中央政治局会议和中央政治局常委会会议多次研究巡视工作，_同志每次都会发表重要讲话，并且提出了一系列新理念新思想新战略，为巡视工作的发展提供了根本保障和基本遵循。_同志指出，巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。这段讲话对“巡视”下了一个定位，做了精准的概括。2016年1月12日，_同志在十八届中央纪委六次全会上也就巡视作了重要讲话。他说，巡视是党内监督的战略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧着尚方宝剑，八面威风。我们的巡视不是八府巡按，但必须有权威性，成为国之利器、党之利器。由此可见，_同志对巡视工作重要性的看重。 实践证明，巡视制度有效管用，是党内监督、群众监督、社会监督相结合的一个有效方式。它破解了我们在一党执政情况下党内监督的一个难题，也有力地向社会、向世界表明我们党完全有决心、有能力来解决我们自身存在的问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目标。“打铁必须自身硬”。要把我们党管起来，要把我们党团结起来，巡视作用是非常重要的，它是全面从严治党背景下党内监督的一种重要形式。 《中国共产党巡视工作条例（试行）》于2009年7月颁布实施，为推动巡视工作的制度化、规范化发挥了重要作用。党的十八大以来，全面从严治党进入了新的阶段，也提出了新的要求和任务，巡视的内容 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1937字，正式会员可完整阅读）…… 既然提出了政治巡视，那么政治巡视对广大党员干部的要求是什么？ 第一个要求是要把握政治巡视的定位。要把坚持党的领导作为根本目的，把加强党的建设作为根本途径，把全面从严治党作为根本保障。掌握了这三个根本也就把握了政治巡视的核心要义。 第二个要求是要把握政治巡视的站位。政治巡视给广大党员干部提出了怎样的工作要求？就是要以“四个意识”为政治标杆，把维护党中央的权威和党中央的集中统一领导作为根本政治任务，把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念作为基本的政治要求，突出巡视监督的政治作用。这是全体党员的一个根本政治任务。 第三个要求是要把握政治巡视的具体要求。要坚定政治方向，坚持问题导向，坚持价值取向，这就是所谓的政治巡视的三项要求。关于政治方向，我们都很清楚；关于问题导向，巡视是以问题为导向的，要抓问题；关于价值取向，我们的工作也好，我们的纪律也好，都要坚持价值取向，以什么为重，以什么为轻，要有价值衡量和价值判断。 第四个要求是要把握政治巡视的重点内容。政治巡视的重点就是要聚焦坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，突出“三大问题”，突出“两个责任”，突出关键少数。首先，要突出三大问题——党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不利；其次，突出“两个责任”——党委的主体责任、纪委的监督责任；第三，突出关键少数——领导干部。因此，巡视主要是针对“三大问题”，看的是“两个责任”，抓的是领导干部。这就是政治巡视的一个重点内容。 第五个要求是要把握政治巡视的目标。就是要严肃党内政治生活，净化党内政治生态，从而保持党的先进性和纯洁性。我们的巡视就是奔着这个目标去的。 第六个要求是要把握政治巡视的作用。我们要切实发挥政治巡视的震慑、遏制、治本作用，发挥巡视的政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，最终推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的_机制。显微镜的作用是把问题给放大，探照灯的作用是把灯下黑的问题给照出来，把黑暗的一面给指出来。最终通过“显微镜”和“探照灯”来形成不敢腐、不能腐、不想腐的_机制和环境氛围。 关于这六个要求，我们一定要明确，政治巡视和以往的巡视的最大不同就是要以“四个意识”为政治标尺，这“四个意识”是l_会议给广大党员干部提出的一个政治要求，此次巡视工作条例的修改也是以六中全会精神为指导的，所以政治巡视的重要内容也就是以“四个意识”为标尺为大家进行“政治体检”的。这保证了全党同以_同志为核心的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，坚决维护党中央权威，坚持党中央的集中统一领导，为实现党的历史使命提供坚强的保障。所以，在此次巡视工作条例的修改中，明确提出“四个意识”的政治要求，所以我们需要对“四个意识”的内涵以及对党员干部提出的要求有清楚的认识。 第一，政治意识。什么是政治意识？政治意识是党员干部在政治信仰、政治方向、政治立场、政治观点上表示出来的对党的一种正确认知。政治意识的实质是党的意识，是党的意识在思想行为上的反应。_同志有一句名言：“全党同志要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”这是对党员干部政治意识提出的要求。当代中国，讲政治的首个要义就是要坚持党的领导，必须把加强党的领导贯穿于讲政治的全过程。 提到讲政治，很多人都有疑问，政治和业务是什么关系？在巡视中也有很多这样的事例。比如中央第十一轮对最高人民法院进行专项巡视的时候，在谈话过程中，有些法官从业务方面、从审判方面讲工作做得怎么样，那我们就会提醒他，现在是中央巡视组代表党中央来跟他谈话，请他以一个党员的身份来讲，而不是以一个法官的身份来讲。但是很多人总是在谈怎么审案子、怎么做业务，对于党的领导、对于党的建设、对于从严治党却了解不多。有的人没有认识到，除了法官之外，他的第一身份是共产党员。我们每个人在社会中都有好多的身份，比如在父母面前是子女，在爱人面前是丈夫或妻子，在孩子面前是父母，但是在党的面前就只有一个身份，就是共产党员，第一职责就是为党工作。在实践中，很多人都会混淆自己的党员身份和职务身份，这就是政治和业务不分、政治意识不强的体现。 第十二轮巡视主要是对高校进行的巡视，在巡视中也同高校的一些教授进行了谈话。在同经济学、新闻学、法学的教授进行谈话时，谈到在学科研究中是如何体现和贯彻马克思主义的，结果有的学者居然说他搞的是纯粹的学术研究，从来不研究马克思主义，马克思主义法学、马克思主义经济学、马克思主义新闻学都成了他不研究的东西，在他看来这不是纯粹的学术研究。 在巡视中，我们还同一些国企的负责人或主要领导进行了谈话。有的国企领导就说，企业最大的任务是对国有资产保值增值，党的建设并不是他们关注的重点内容。通过这些谈话我们可以看出，很多人对政治和业务的关系并没有充分的了解和清醒的认识。那么，怎样看待当下的政治和业务的关系呢？_同志曾经说过：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十八大以来，_同志围绕着改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军也发表了一系列重要讲话，这些讲话既涉及业务上的内容，也涉及政治上的内容。在政治内容之中，它总是对业务层面进行指导，而在业务层面，总是要坚持政治的高位。所以从_同志的讲话中我们可以看出，没有单纯的政治，也没有单纯的业务。在当下的中国，没有离开业务的政治，也没有离开政治的业务，所有的业务都是党领导下的具体工作，都是党的路线方针政策的具体体现。因此，我们一定要搞清楚政治和业务的关系，这是提高政治意识的关键，也是政治意识给大家提出的新要求。 第二，大局意识。大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，善于围绕党和国家的大事认识和把握大局。_同志对此也做过重要的论述，他强调，必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。这就是大局意识对我们提出的要求。 那么，我们当前的大局是什么？是贯彻经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总体布局，贯彻全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。这就是我们的大局。服从大局，就是要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持以五大发展理念为引领，着力加强供给侧结构性改革，重点抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的五大任务，也就是“三去一降一补”。这些听起来很容易，但是实际上要做到是很难的，因为每个人在考虑问题时往往会不自觉地从自己的立场出发，从自己狭小的视野、从自身的利益出发，而很少放到党和国家全局中考虑，这就是缺乏大局意识。比如说去产能，每个地区都要发展，都要实现经济发展任务，所以去产能从全国来看是非常有必要的，但是对于每个具体的省份来说，去产能任务在短期内势必会影响其经济发展，可是如果不抓好去产能的任务，又会影响到全国。所以如何去产能，要从长远来看，要从大局来看，不要仅仅盯着局部利益，只有这样才能做好去产能工作。 第三，核心意识。核心意识可以分为三个层面。第一个层面是就全国而言，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；第二个层面是就全党而言，党中央是全党的核心；第三个层面是就党中央这个领导集体而言，_同志是党中央的核心。 核心意识的三个层面给党员干部提出了不同的要求。第一个要求是，既然党是全国的核心，那么我们就要拥护党的领导，维护党中央的权威。第二个要求是，要坚决贯彻落实党中央的决策部署，不折不扣地执行党中央的决策部署。第三个要求是，要维护_同志的核心地位，维护_同志的权威。 第四，看齐意识。看齐意识包括三个层次，党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。这“三个看齐”也给我们提出了三个要求，也是l_会议提出来的，要做到“三个坚决”，就是党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。 在增强“四个意识”的同时，我们还会遇到一个情况，就是层层核心、层层看齐的问题。什么叫层层核心？就是在中央是以_同志为核心，而在有的地方就提出来以某某同志为核心的省级或者以某某市委书记为核心的市级，这就是层层核心，就是不讲政治，是严格禁止的。什么是层层看齐？党中央是向_同志看齐，而在 ……（未完，全文共13949字，当前只显示5037字，请阅读下面提示信息。收藏新修改的《中国共产党巡视工作条例》解读） 上一篇：《中国共产党巡视工作条例》解读----在全区村社干部培训班上党课讲稿 下一篇：在市政协常委会上的发言 相关栏目：法律 政治法律 |