| 标题：市森林火灾应急预案 |
| **市森林火灾应急预案 1 总则 1.1 编制目的 深入贯彻党的十九大精神，认真落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，充分做好应对森林火灾的各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作高效有序进行，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《国家森林火灾应急预案》《四川省突发公共事件总体应急预案》《四川省森林火灾应急预案》和《**市突发公共事件总体应急预案》制订本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于**市境内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。 1.4 基本原则 统一领导，分级负责。市森林防火指挥部协调组织实施本预案，指导各地制订完善本辖区的森林火灾应急处置预案，按照统一领导、分级负责、分级响应、属地为主的要求，落实应急处置工作。 协调配合，快速反应。市直相关部门依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、形成合力、积极应对。 以人为本，安全防范。在处置森林火灾时，要把保护人民群众和扑救人员生命安全放在首位，强化重点目标、重要设施和林区村寨的安全防范措施，努力避免和减少人员伤亡及财产损失。 以专为主，专群结合。处置森林火灾具有高度危险性、时效性和较强的专业性。建立以地方专业（半专业）森林消防队伍为主，军、警、地应急森林消防队伍和林区群众协同配合的扑救机制。 1.5 灾害分级 按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。灾害分级标准见附则。 2 组织指挥体系 2.1 森林防火指挥机构 市森林防火指挥部由市政府分管领导任组长，市林业局、**军分区、武警**市支队、武警**市消防支队、市委宣传部、市民宗局、市发展改革委、市教育体育局、市经济信息化委、市公安局、市民政局、市财政局、市住房城乡建设局、市 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1387字，正式会员可完整阅读）…… ——较大、重大、特别重大森林火灾； ——造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾； ——威胁居民区或者重要设施的森林火灾； ——发生在县（市、区）交界地区危险性大的森林火灾； ——发生在未开发原始林区的森林火灾； ——24小时尚未扑灭明火的森林火灾； ——需要市（级）支援扑救的森林火灾； ——其他需要报告的森林火灾。 4 应急响应 4.1 分级响应 根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，乡镇森林防火指挥机构第一时间采取措施，打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由县级森林防火指挥机构负责指挥；初判发生重大、特别重大森林火灾，由市级、省级森林防火指挥机构负责指挥。必要时，可对指挥层级进行调整。 4.2 响应措施 森林火灾发生后，各有关地方和部门根据工作需要，组织采取以下措施： 4.2.1扑救火灾 立即就近组织基层应急队伍和专业（半专业）森林消防队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调驻军、武警部队、武警消防部队等救援力量，调配航空消防飞机等大型装备参与扑救。各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。 4.2.2转移安置人员 当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有必要医疗保障。 4.2.3救治伤员 迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。 4.2.4善后处置 做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。 4.2.5保护重要目标 当军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。 4.2.6维护社会治安 加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所由本单位派员加强治安巡逻，维护_。 4.2.7发布信息 通过授权，发布新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站和官方微博发布信息等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。 4.2.8火场清理 森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场，严防死灰复燃。经检查验收，达到无火、无烟，扑火人员方可撤离。 4.2.9应急结束 在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。 4.3 市级层面应对工作 森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，市级层面应对工作设定IV级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。 4.3.1IV级响应 ——启动条件 （1）发生1人以上死亡或3人以上重伤，24小时尚未扑灭明火的森林火灾； （2）发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾； （3）发生危险性较大的森林火灾。 符合上述条件之一时，市森林防火指挥部启动IV级响应。 ——响应措施 （1）市森林防火指挥部办公室进入应急状态，加强火情监测，及时调度火情信息。 （2）加强对火灾扑救工作的指导，根据需要协调相邻县（市、区）派出专业（半专业）森林消防队进行支援。 （3）视情发布高森林火险预警信息。 4.3.2Ⅲ级响应 ——启动条件 （1）森林火灾初判达到重大森林火灾； （2）发生在敏感时段、敏感地区，48小时尚未扑灭明火的森林火灾； 符合上述条件之一时，市森林防火指挥部启动Ⅲ级响应。 ——响应措施 （1）市森林防火指挥部办公室及时调度了解森林火灾最新情况，组织火情会商，研究火灾扑救措施，向火灾发生地森林防火指挥机构下发处置意见，根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。 （2）根据县（市、区）森林防火指挥机构的请求，市森林防火指挥部报请省森林（草原）防火指挥部协调森林航空消防飞机参加火灾扑救。 （3）市气象局提供天气预报和天气实况服务，属地气象部门做好人工影响天气作业准备。 4.3.3Ⅱ级响应 ——启动条件 （1）森林火灾初判达到特别重大森林火灾； （2）发生在敏感时段、敏感地区，72小时未得到有效控制的森林火灾； 符合上述条件之一时，市森林防火指挥部启动Ⅱ级应急响应。 ——响应措施 在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施： （1）市森林防火指挥部组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施；同时派出工作组或专家组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。 （2）根据县（市、区）森林防火指挥机构的请求，市森林防火指挥部报请省森林（草原）防火指挥部调派省武警森林总队和跨区域专业扑火队支援扑救，协调森林航空消防飞机参加火灾扑救。 （3）根据火场气象条件，市气象局指导、督促属地气象部门开展人工影响天气作业。 （4）根据县（市、区）森林防火指挥机构的请求，协调做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。 （5）协调主流媒体加强扑火救灾宣传报道。 4.3.4Ⅰ级响应 ——启动条件 （1）森林火灾已达到特别重大森林火灾，火势持续蔓延； （2）国土安全和林区_受到严重影响，人员造成重大伤亡，森林资源遭受重创，生产和工作秩序受到严重干扰； （3）发生森林火灾的县（市、区）政府已举全力仍未得到有效控制。 符合上述条件之一时，市森林防火指挥部向市政府提出启动I级响应的建议，市人民政府决定启动I级响应。必要时，市政府直接决定启动I级响应。 ——响应措施 市森林防火指挥部设立火灾扑救、人员转移、应急保障、宣传报道、_等工作组（各工作组组成及职责分工详见附件3），组织实施以下应急措施： （1）指导火灾发生地县（市、区） ……（未完，全文共8990字，当前只显示3607字，请阅读下面提示信息。收藏市森林火灾应急预案） 上一篇：2018年最新修订《中国共产党纪律处分条例》重点解读 下一篇：廉政课堂讲稿 相关栏目：消防 计划规划 |