标题:市环保局局长在冬季大气污染防治工作推进会议上的讲话
市环保局局长在**市冬季大气污染防治工作推进会议上的讲话

各位领导、同志们:

我国的大气污染问题,群众关心,社会关注。大气污染防治工作不仅是重大环境问题、民生工作,更是重大的政治任务。昨天,全省各市区陆续开始集中供暖,采暖期大气污染将会加重。今天,我们召开这个会议,主要任务是贯彻落实11月10日全省秋冬季大气污染防治攻坚行动动员会会议精神,安排部署全市秋冬季大气污染防治工作。刚才,气象局陈彬同志通报了全市1-11月环境空气质量状况,市国土局、市住建局、城管局进行了发言,大家认识到位,措施具体,安排得力,我完全赞同。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,充分认识抓好秋冬季大气污染防治的重要性、艰巨性和紧迫性
__把污染防治攻坚战作为三大攻坚战之一,污染防治攻坚战的重中之重是打赢蓝天保卫战。蓝天保卫战是_生态文明思想的重要内容,_多次做出重要指示强调要以空气质量明显改善为刚性要求,不断增强人民群众的蓝天幸福感。落实好_重要指示精神是对我们“四个意识”牢不牢、“两个维护”坚决不坚决的现实检验。省委、省政府高度重视大气污染防治工作,特别是秋冬季大气污染防治,每年11月中旬左右都要高规格召开会议进行部署。在今年全省秋冬季大气污染防治攻坚行动动员会上,国中省长用“责任重大、形势严峻、压力逼人”客观准确的概括了关中大气污染防治工作,从刚才通报情况看,这十二个字用在我们自身也非常准确。说责任重大,这是一项政治任务,中省有要求,群众有期盼,我们实现高质量发展也需要。说形势严峻,一方面,PM10浓度连续9个月出现反弹,且反弹幅度逐月扩大,环境空气质量持续下降;一方面,今年市委、市政府多次会议安排部署,落实却差强人意;另一方面,这次省委环保督察“回头看”交办信访件135件,涉气42件,占比最高,比涉水高出五个百分点,期间督察组还专门对工地扬尘、散煤污染等问题进行 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1336字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 度大于500微克/立方米)现象,被省上通报批评。从今年2月份开始,PM10浓度同比一直处于不降反升状态,有气象条件方面的影响,比如沙尘暴、少风少雨,但更多的还是我们在扬尘管理上没决心、不严格、不彻底。各级各相关部门一定要敢于动真碰硬、高压执法,持之以恒的把扬尘污染整治到位。一要强化施工扬尘监管。按照“管行业必须管环保”的原则,市住建局负责建筑和市政工地扬尘治理;市交通局负责国省道道路改造工程扬尘治理;市水利局负责防洪和堤防工程扬尘治理。严格落实施工工地监管部门、建设单位、施工企业、监理企业全链条负责制,认真执行工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“6个100%”要求。要更加注重现场执法检查,加大明察暗访力度,加密巡查督查频次,对达不到要求的工地,要依法依规上限处罚、停工整治。建立不诚信施工单位退出市场机制、不诚信建设单位取消招投标资质机制,对建筑工地现场管理问题突出、多次整改不到位的工程承建单位,限制投标资格。二要加强道路扬尘综合整治。市城管局牵头,要更加注重道路扬尘_的精细化,严格执行洒水保洁时间节点。对中心城市建成区道路、街道实行全天候保洁,两车道以上道路每日机械化清扫不少于2次,每天洒水不少于5次,每周冲洗不少于2次,喷雾防霾车要全天候巡回作业。对不按规定清扫、保洁、洒水、冲洗或质量达不到作业标准的作业人员,给予一次处罚,二次重罚,三次解除劳务合同处理,确保道路扬尘得到有效遏制。市交通局要参照城市道路保洁标准和要求,认真做好城市范围内及城乡结合部的国道、省道清扫保洁、洒水降尘工作。三要严查渣土车扬尘污染行为。市城管局要建立和完善渣土车登记备案制度,及时动态更新渣土车运输监管台账,运营渣土车必须安装GPS定位设备和防尘密闭装置。切实加大夜查力度,从严处罚超限超载、带泥上路、“跑冒滴漏”等违法行为,情节严重的取消其渣土运输资质。四要严查秸秆露天焚烧。市环保局牵头,以月河川道、高速公路、国道、省道沿线为重点,加大秸秆禁烧巡查暗访力度,严格执法,严惩重罚。市农业局牵头,要全面提高秸秆综合利用率,下大力气推进秸秆机械还田和秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等综合利用。各县区政府对秸秆禁烧工作负主体责任,要把目标任务、责任压力传导到镇办、村组,认真落实网格化监管机制,加强“定点、定时、定人、定责”_,对责任工作不力、慢作为、不作为、不到位的要加大问责追责力度,确保全市火点数量持续下降。五要严控烟花爆竹燃放。市公安局牵头,12月15日前,划定以中心城市建成区为禁售、禁燃、禁放区,以中心城市规划区为限放区的烟花爆竹禁限放区域,并予以公告。扎实开展日常特别是元旦、春节期间的巡查执法工作,从严查处烟花爆竹燃放违法行为。市安监局牵头,要全面做好禁售区域的烟花爆竹禁售工作。
    第三,强化“散乱污”企业整治。“散乱污”企业是指无证生产,无治污设施,污染环境且市场和经济价值不大的企业。今年市工信局牵头并排查出“散乱污”企业93家,完成整治51家,做了大量卓有成效的工作,但省委环保督察“回头看”发现,还有部分“散乱污”企业没有纳入整治范围,部分企业又“东山再起”,集中整治力度还需加大。一要明确整治目的。治散、治乱、治污可以促使优势产业聚集度提升,有利于营造公平公正市场环境,解决市场中“劣币驱逐良币”问题;整治目的是促进产业转型升级,催生更好更大的企业,提升产品市场竞争力,倒逼产业集群向中高?si踅迪指咧柿扛咝б娴姆⒄埂6凳┓掷嗾巍8飨厍惺底涔勰睿选吧⒙椅邸逼笠底酆险巫魑纳苹肪场⒓涌旆⒄埂⒆欢堋⒏纳泼裆闹卮蠡觯脚挪椋掷嘈痛χ茫霾荒芗虻ゴ直耙坏肚小薄6苑喜嫡吆筒挡季止婊卫碛型矣兄卫硪庠傅囊婀嗽赐芳际醺脑臁⑸璞柑嵘湍┒嘶繁V卫恚睦陡脑?对不符合产业布局规划,但属于特色产业或有望实现产业聚集的企业要创造条件整合搬迁;对不符合产业政策及土地、环保、质量、安全、能耗等要求、治理无望的,要坚决予以关停取缔。三要突出整治重点。坚持重点整治化工、有色金属冶炼、机械加工、塑料、铸造、木材加工、石灰窑、砖瓦窑、耐火材料、水泥粉磨站、混凝土搅拌站、石材加工和涉及使用涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂的印刷、家具等小型制造加工企业,以及各种煤炭、物料等堆场。对属于升级改造类的,要对标先进企业实施深度治理,通过监测验收后方可投入运营。属于整合搬迁类的,各县区政府要引导入园,做好园区环保基础设施配套,并依法依规为入园企业办理相关审批手续;属于关停取缔类的,坚决做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备),防止死灰复燃。
    第四,统筹“油、路、车”管理。机动车污染与机动车使用油品类型、油品质量、超标排放有关,特别是柴油货车对空气质量影响相对较大。一要抓好清洁油品监督管理。市商务局牵头,以城乡结合部、高速公路、国省道、企业自备油库等为重点,开展黑加油站和黑移动加油车专项整治行动,严厉打击违法销售车用油品和不合格油品行为,涉嫌犯罪的移送司法机关。自2019年1月1日起,禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。要加强对储油库、加油(气)站和企业自备油库的常态化监督检查,坚决维护好成品油市场经营秩序。二要抓好高排放老旧车淘汰更新。市公安局牵头,认真落实《安康市高排放老旧机动车淘汰更新实施方案(2018-2020年)》和全市高排放车淘汰更新电视电话会议精神,2018年12月底前,完成省下达我市210辆老旧营运柴油车和100辆油改气车淘汰任务。市商务局要强化拆解企业监管,配备全程监控设备,实行车辆拆解过程影像化管理,并按照省上要求落实好补贴政策。三要严查机动车超标排放行为。市环保局牵头,加快机动车尾气遥感监测系统建设,建立生态环境部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管常态化工作机制,加大路检路查力度,依托超限超载检查站点等,开展柴油货车污染控制装置、车载诊断系统(OBD)、尾气排放达标情况等监督抽查。市质监局牵头,加强机动车排放检验机构监管,对伪造机动车排放检验结果、出具虚假排放检验报告、临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假行为的,依法严厉处罚,涉嫌犯罪的移送司法机关。
    第五,严格工业企业监管。我市工业企业相对全省其他地市来讲,数量较少、规模较小、分布较散,监管难度反而更大。各县区、各相关部门务必高度重视,切忌麻痹大意。一要加强污染源自动监控体 ……(未完,全文共7214字,当前只显示3473字,请阅读下面提示信息。收藏市环保局局长在冬季大气污染防治工作推进会议上的讲话

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