| 标题：在县人大常委会规范性文件备案审查工作协调会上的讲话 |
| 在县人大常委会规范性文件备案审查工作协调会上的讲话 同志们： 根据今天规范性文件备案审查工作协调会上大家交流的成果，我就做好全县规范性文件备案审查工作再讲三点意见。 一、加强领导，进一步提高对备案审查工作重要性的认识 s__会议作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中就已经明确提出“要加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销违宪的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件”。依法治国、建设社会主义法治国家早已进入了新的历史阶段，加强规范性文件备案审查工作，对于维护宪法和法律的权威，对于全面推进依法治县，是尤为重要的一件大事。 对规范性文件进行备案审查，是宪法赋予人大常委会的法律监督职权。监 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略556字，正式会员可完整阅读）…… 报送备案的规范性文件材料应当按照报送备案内容装订成册一式七份,包括备案报告、政府令、规范性文件的公告、正式文本、说明等，并附电子文本。县人民政府、县人民法院、县人民检察院，应当在每一年底前，也就是12月之前，将上一年度制定、修改和废止的规范性文件目录报送县人大常委会备案。 人大监督的一切工作，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效地治理国家。备案审查工作自然也不例外。在开展备案审查工作时，要坚持党的领导，把握正确的政治方向。在备案审查过程中，不仅要从法律层面剖析，还要从政治角度考虑问题；不仅要增强与规范性文件制定部门的沟通，还要充分听取各方面的意见；不仅要切实纠正规范性文件中存在的问题，还要认真分析，综合考虑可能带来的社会影响。在具体工作中，要注意寻找好平衡点、结合点和切入点，做到既坚持原则，又立足实际，既维护社会主义法制统一，又有利于改革发展稳定。 三、强化执行，推动规范性文件备案审查工作常态化和制度化 一是要进一步加强规范性文件的报备工作。做好备案审查工作，备案是基础、审查是关键。当前，一些单位对规范性文件报备工作在思想上重视不够，存在着迟报、漏报以及应报未报现象，报备的材料也没有按照统一的格式规范报送，影响了备案审查工作的开展。2016年，县人大常委会就印发了《本溪满族自治县人大常委会规范性文件备案审查办法》，但目前为止，县政府在上个月才刚迈入“备”的门槛，其他单位都还没有落实到位。希望各单位要引起重视，会后要按照《办法》要求认真落实。另外，各单位要把开展规范性文件备案审查作为一项经常性的工作扎实推进，要将规范性文件备案审查工作列入总体工作部署，摆上重要议事日程，加强组织协调，明确任务要求。要建立分管领导定期研究工作制度，了解备案审查工作中存在的困难和问题，提出解决问题的办法。 二是要进一步加强规范性文件审查工作。对规范性文件主要审查是否超越法定权限；是否同上位法律、法规，以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会的有关决议、决定相抵触；规范性文件相互之间是否对同一事项的规定不一致；是否规定不适当，应当予以纠正的或违反法定程序的。就其内容来讲，涉及面广，法律性、政策性、专业性都很强。目前，县人大常委会法制委只有副主任武海波一人从事规范性备案审查工作，审查力量还不够强，审查的总体质量不是很高，一些工作制度和工作流程还需要进一步健全和完善。今后要加强人员力量建设，可以考虑聘请专业律师作为县人大常委会法律顾问，切实提高规范性文件备案审查能力，增强审查实效。在做好主动审查和被动审查相结合的同时，法制委要加强同 ……（未完，全文共2401字，当前只显示1445字，请阅读下面提示信息。收藏在县人大常委会规范性文件备案审查工作协调会上的讲话） 上一篇：2018年度市商务局机关党建工作述职报告 下一篇：公安干警形式主义官僚主义突出问题自查自纠剖析报告 相关栏目：人大 人大讲话 |