标题:在中央脱贫攻坚专项巡视反馈合作社问题整改工作部署会暨全区农民合作社辅导员培训班上的讲话
在中央脱贫攻坚专项巡视反馈合作社问题整改工作部署会暨全区农民合作社辅导员培训班上的讲话

经区委、区政府同意,今天我们召开中央脱贫攻坚专项巡视反馈合作社问题整改工作部署会暨全区农民合作社辅导员培训班,主要任务是全面贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题全省整改工作动员部署大会会议精神,对全区合作社问题整改进行全面安排部署,并对全区合作社辅导员进行系统培训,全面动员区乡两级立即行动起来,全力抓好整改工作,确保按照时限要求,高标准高质量全面完成巡视整改任务。为确保这次会议和培训班取得实实在在的效果,区农经局作了大量的前期准备工作,可以说这次会议不仅是部署会、培训会,还是动员会、安排会,希望参会的同志认真领会会议精神,集中精力认真培训,为做好今后的整改工作打下坚实基础。下面,我讲三个方面的意见。
一、切实提高政治站位,严肃认真对待中央脱贫攻坚专项巡视整改工作
1月18日,中央脱贫攻坚专项巡视组反馈问题后,省委立即召开了一系列中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改会议,并于1月30日召开了省整改工作动员部署大会,会上林铎书记、唐仁健省长作了重要讲话,对整改工作作了全面安排部署,对整改重点内容、责任分工和时限都提出了明确具体的要求。这次中央巡视组反馈的4个方面30个问题中,由我们农业农村部门牵头整改的1项,即“推行农民专业合作社‘大水漫灌’、合作社运 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略965字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,挖出病根、找出病因。林铎书记在全省中央巡视整改工作部署动员会上强调,“去年以来我们积极构建脱贫攻坚政策体系,解决了‘有’的问题,下一步要解决好‘完善’的问题,对各项政策举措的实施进行审视,对基层执行政策情况进行调研分析,对各级干部学习政策、理解政策、运用政策进行强化培训,确保各项政策都能落地生根”。唐仁健省长多次指出,“合作社‘有没有’的烦恼是不一样的,我们要对焦的不是合作社办不办的问题,而是如何办好的问题,决不能办了就放到那里不管了,这样绝对不行”。我坚信,只要我们认真贯彻落实省委省政府的安排部署,以更加务实的作风、更加细致的工作、更加有力的举施,大胆创新、敢于突破,就一定能探索出适合当地实际的合作社发展模式,就一定能把合作社办实办好。
    二、准确把握整改要求和关键环节,全力以赴做实做好农民专业合作社
    为切实做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作,区农业农村局要认真对标省委、省政府整改计划和任务清单,在深入调查研究,认真总结各地好经验好做法,不等不靠,立即行动,在区委、区政府的统一领导和安排部署下,尽快研究制定本地本部门的整改方案,将整改的责任靠实到具体责任领导、责任部门和责任人。要紧盯关键环节和时间节点,以饱满的工作热情全身心投入到巡视整改工作中。
    (一)要抓紧调查摸清合作社运营情况。2月份区农业农村局以(武农牧发〔2019〕20号)文件下发了《关于开展全区贫困村农民专业合作社运营情况调查摸底的紧急通知》,对贫困村农民合作社运营情况进行全面摸排梳理,按照“运营规范、运营一般和未运营”三种类型,分类建立整改工作台账,全面掌握我区贫困村合作社运营情况。我们一定要把全区农民专业合作社的实际运营情况摸清楚,把底数核明白,在下一步的整改工作中,才能够做到有的放矢、精准施策、对症下药,才能把整改工作做扎实,整改到位。
    (二)要分类指导抓整改。一是对运营规范的合作社,要进一步强化指导服务,帮助合作社切实提升自身管理水平、市场竞争力和带贫脱贫能力,为助推打赢脱贫攻坚战发挥更大的带动作用。二是对运营一般的“弱、小、散”合作社,要按照有经营管理能力和情怀的领办人、有产业支持、有财务人员、有销售渠道、有带动能力的要求,缺什么补什么,进行整改完善;也可以采取分产业、分行业、分类型、跨区域联合等方式组建联合社。三是对只为套取国家扶持资金不开展经营的合作社,吊销其营业执照;对长期未经营,确无发展条件,又无法联合或合并的“空壳社”,按照《农民专业合作社法》有关规定,依法进行清理注销。四是对去年贫困村合作社全覆盖中新建的合作社,要根据当前脱贫攻坚产业扶贫的形势和中央脱贫攻坚专项巡视提出的整改要求,与以前运营好的合作社能合并重组的进行整合合并,不能合并的,乡镇党委政府要想尽一切办法务必办实办好,确保每个贫困村合作社正常运转并发挥带贫脱贫作用。
    (三)要选好合作社领办人。合作社能不能办实办好,是否有产业带动能力,能否正常经营运转,关键是要下功夫选准选好合作社的领办人,有了领办能人自然就会利用好目前的好政策、好机遇,把合作社办的红红火火。要鼓励支持各类种养殖大户、致富能手、返乡回乡创业青年、在外工作离退休人员领办创办合作社。要创新_机制,鼓励支持事业单位人员和未就业大中专毕业生到村领办创办合作社。充分发挥贫困村“第一书记”、驻村帮扶工作队在市场信息、内引外联方面的优势,帮助所在村办实合作社。
    (四)要有产业做支撑。办实合作社的基础是要有产业支撑,要把培育壮大县域农业特色产业,作为办实合作社的主攻方向和关键抓手。农民专业合作社应当建在特色产业链上,没有特色产业,合作社就是空中楼阁。
    (五)要抓好合作社规范运营。一是健全规章制度。各级合作社辅导员要指导合作社制定符合自身实际的章程,健全成员(代表)大会、理事会、监事会等“三会”制度和财务管理等制度,以制度促规范。二是规范财务管理。要引导合作社通过聘用专业财会人员或委托乡镇代理记账的方式,健全各项财务账簿,做实成员账户,规范会计核算,公开财务收支,按规定分红。三是规范运营机制。指导合作社发挥好“三会”的职责和作用,尊重成员的主体地位,坚持“一人一票”与法定附加表决权相结合的民主管理制度。“三会”之间要相互协调、相互配合,成员(代表)大会对重大事项作出决议,理事会坚决落实好成员(代表)大会的决定,尤其是监事会切实履行职责,代表全体成员监督好理事会的工作,绝不能当摆设。
    (六)要加强示范社创建。今年,我区要进一步加大农民合作社示范社创建工作力度,采取多种方式,开展示范社创建行动,尽快培育一批符合标准的示范社,充分发挥其示范带动作用。一是创建示范社。要加大农民合作社 ……(未完,全文共5212字,当前只显示2510字,请阅读下面提示信息。收藏在中央脱贫攻坚专项巡视反馈合作社问题整改工作部署会暨全区农民合作社辅导员培训班上的讲话

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