标题:乡镇综治中心制度汇编
南河镇综治中心制度汇编
***乡(镇)社会治安综合治理委员会

目 录

综治中心职责任务 1
来访须知 3
服务承诺 4
首问责任制度 5
接待制度 6
例会制度 7
学习制度 8
值班制度 9
集中办公制度 10
六联机制 11
分流督办制度 13
矛盾纠纷排查调处制度 14
工作汇报制度 18
情况报告制度 19
信息通报制度 20
联动监督机制 21
信访工作领导包案制度 22
重大突发事件应急处置制度 24
问责制度 28

综治中心职责任务

一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护_的方针、政策和总体部署,研究制定和组织实施年度工作目标和阶段性工作计划。
二、组织开展排查化解辖区内矛盾纠纷和不稳定因素,排查整治治安混乱地区、突出治安问题和安全隐患,积极开展并参与有关专项行动,着力构建治安防控体系。
三、接待群众来信来访,并做好分流办理、督办结案等工作。
四、组织协调落实预防青少年违法犯罪、学校及周边地区治安整治、刑释解教人员安置帮教、铁路护路联防、流动人口服务和管理、国j-a全、禁毒和反_等工作。对社区矫正人员、吸毒人员、涉邪人员等_进行帮教_,并形成长效工作机制。
五、协同做好法制宣传教育、国j-a全宣传教育、法律援助、安全生产监管、交通管理、消防管理等工作。同时做好基层群防群治队伍的教育、管理和培训等工作。
六、加强对辖区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年_的教育、服务、救助和管理工作。
七、组织、指导辖区内的村(社区)、企事业单位积极开展社会治安综合治理和平安创建活动。
八、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制落实情况,负责对综治委成员单位和村(社区)综治工作的考核奖惩。
九、全面掌握辖区社会治安和_形势,向乡(镇)党委、政府提出工作建议;完成党委、政府和上级有关部门交办的各项工作任务。

来访须知

一、来访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共秩序和信访秩序, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1518字,正式会员可完整阅读)…… 
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    3、由综治办牵头,以公安派出所、司法所、法庭为主,每季度对治保会(调委会)主任、村级网格长和辖区各企事业单位治安小组工作人员进行综治职责任务、法律法规知识和综治业务技能等教育培训。
    4、综治委成员学习由综治委主任召集,治保会(调委会)主任学习、培训由综治办主任召集。
    5、集中学习和培训由综治办负责通知,每次时间不得少于3个小时。
    6、学习要作好记录,由综治办负责。

    值班制度

    一、综治中心由成员单位派?si至髦蛋啵⒈嘀浦蛋喟才疟恚ズ寐涫怠?br>二、值班人员要坚守工作岗位,不得无故缺席。
    三、值班人员要耐心接待群众来访,认真解答群众咨询,同时要做好工作记录。能处理的要及时予以妥善处理,一时无法处理的要做好正确引导,解释宣传,平息事态,并及时将群众来访问题报告中心主任。
    四、中心主任对值班负总责,将不定时对中心值班情况进行检查,对不认真履行职责的相关人员,要严格追究其责任。
    五、值班人员值班时要及时把工作记录材料整理好,并按有关制度规定进行处理。

    集中办公制度

    一、综治中心实行定期集中办公制度,具体时间由综治中心确定。
    二、集中办公由乡(镇)分管政法综治领导主持,综治、信访、司法、派出所、法律服务所及涉案单位负责人参加,乡(镇)党政主要负责人根据工作需要随时参与。
    三、主要议程
    1、根据综治中心梳理出的各类影响稳定的隐患、问题逐一分析会审。
    2、由涉案单位汇报案件处理情况,分管领导提出处理意见,报主要领导审阅。
    3、根据不同情况对问题突出的村和单位负责人诫勉谈话。
    4、乡(镇)综治中心跟踪督查督办,确保各项事宜尽快落到位。

    六联机制

    一、矛盾纠纷联合调解
    中心要定期或不定期开展矛盾纠纷排查工作,按照分级负责、归口调处的要求,落实责任单位、责任人,限期解决。对其它部门转入的矛盾纠纷或群众来信来访,实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。重大疑难或涉及多部门、单位的纠纷,由中心组织协调有关部门、单位共同调处。
    二、社会治安联防联控
    中心要在整合基层治安力量的基础上,按照网格化布防的原则,建立横到边、纵到底,全面覆盖、专群结合的治安联防网络;指导督促企事业单位强化内部安全保卫工作,建立健全治安防控队伍,落实内部安全保卫制度,参与区域联防、协防工作;积极推广技防和物防建设,发动群众开展户户联防、邻里互助,落实治安防控措施。
    三、重点工作联勤联动
    中心统一指挥各组成部门和工作人员开展工作,统一调配中心人员值班备勤,并纳入突发性事件预警处置体系;要制定各种应急处突预案,经常开展应急处突等联勤演练,一旦发生突发性_性事件,在党委、政府领导下,组织协调有关部门依法妥善予以处置。
    四、突出问题联合治理
    中心要定期进行治安形势分析,提出针对性工作意见,及时发布预警报告及防范措施;要定期组织排查辖区治安混乱地区和突出治安问题,组织专项整治。
    五、基层平安联合创建
    要围绕平安建设总体目标,整合各方面力量,广泛组织开展平安村(社区)、平安单位、平安企业、平安校园等基层平安创建活动;将重点人口帮教、社区矫正、禁毒、预防青少年违法犯罪、反_、安全生产监管、法律服务和法制宣传等作为平安创建的重要内容,丰富创建内涵,提高创建实效。
    六、流动人口联合管理
    中心要整合公安、计生、教育等部门,以流动人口治安管理、出租屋管理和计划生育服务为重点,按照“一次全方位信息采集、一个人口信息系统、一套综合管理服务手段”, 联合开展流动人口的治安、出租屋、计生等各项管理服务。

    分流督办制度

    一、梳理。中心受理群众来信来访后,要认真分析归纳,并按“分级负责,归口办理”,“谁主管、谁负责”的原则,按以下路径分流办理:对属人民调解范畴的案件交司法所组织调解;对属行政调解范畴的案件,由行政主管部门组织调解;属司法调解范畴的案件,由法庭组织诉讼调解。确实无法调解的则引导当事人通过诉讼,由法庭依法裁定、判决。
    二、直办。对上访人咨询或反映的一般性问题,中心应按有关法律、法规、政策直接答复上访人,并做好疏导化解工作。
    三、交办。中心有权将受理的矛盾纠纷,分流指派给相关单位和职能部门办理。根据程序先发出交办通知书,实行全程监督。接到交办通知书的单位和部门必须严格按照有关要求承办,在期限内办理完成并回复中心。
    四、督办。承办单位未能在规定期限内办结的,由中心发出督办通知书进行催办。
    五、联办。对涉及面广、问题复杂的矛盾纠纷,由中心组织协调相关单位和职能部门联合查办。

    矛盾纠纷排查调处制度

    一、联席会议制度。
    建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度,定期召开成员单位会议,分析矛盾纠纷形势,研究解决存在的突出问题。
    二、排查制度
    坚持每月排查一次社会矛盾纠纷,重要时期,实行每日排查和“零报告”制度,对一些苗头性、倾向性的突出问题,要及时组织开展集中排查和研判,提出工作建议,制定调处方案。
    三、分流制度
    社会矛盾纠纷排查调处办公室对群众要求调处的社会矛盾纠纷,实行统一登记受理,然后根据矛纠纷的性质、类别,按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则,有权分流指派到有关部门和单位。对调处办公室指派的矛盾纠纷,有关部门的单位要按照分流指派的任务和要求,强化调处责任,落实调处措施,确保调处效果,并及时反馈调处结果。
    四、移送制度和归口管理制度
    调处办公室对所有接访受理的社会矛盾纠纷,实行一个窗口对外,按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理’’的原则,视情况分流或直接组织调处:
    1、涉及优抚安置、社会救济、婚姻登记、婚姻中介等矛盾纠纷,由民政办会同当事人所在村负责调处。
    2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷,由社保站会同党政办、当事人所在村负责调处。
    3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷,由农经站会同国土所、当事人所在村负责调处。
    4、有关土地法律、法规和政策,土地的征用和划拨,土地利用总体规划,土地所有权和使用权的争议,土地有偿转让,农村宅基地的使用,以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷,由国土所会同当事人所在村负责调处。
    5、城乡建设规划、城乡管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷,由国土所会同当事人所在村负责调处。
    6、计划生育方面的矛盾纠纷,由计生办和有关部门、相关村负责调处。
    7、涉及企业产权改制、安全生产等矛盾纠纷,由安监站和有关部门、相关村负责调查。
    8、涉及到其他有关部门的矛盾纠纷,由有关部门负责调处。
    9、涉及治安方面的矛盾纠纷,由派出所会同司法所、综治办与当事人所在村负责调处。
    10、其他民事矛盾纠纷由司法所和村调处。
    11、上述单位对所属矛盾纠纷必须进行3次以上面对面的调解工作,确实调处不了的,由社会矛盾纠纷排查调处办公室抽调人员协调调处。
    12、重大疑难矛盾纠纷,由社会矛盾纠纷排查调处办公室直接调处。
    五、联动联调制度
    1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷,由调处办公室组织相关单位进行联合调处,相关单位应按照调处办公室要求抽调人员按时参加联合调处工作。
    2、对调处办公室指派分流的矛盾纠纷,相关单位要及时指派领导和具体负责人按时间要求进行 ……(未完,全文共9838字,当前只显示3948字,请阅读下面提示信息。收藏乡镇综治中心制度汇编

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