标题:如何预防整治铲除基层微腐败党课讲稿
如何预防整治铲除基层微腐败党课讲稿

__报告指出,“要持之以恒正风肃纪,凡是群众反应强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”近年来,乐都区不断加大农村基层党风廉政建设工作力度,取得了一定的成效,各项工作呈现出良好的发展态势,但是,随着农村经济的快速发展、国家惠农政策的出台和优化,在利益的驱使下,不少基层党员干部越过了红线,基层“微腐败”现象愈演愈烈,不容小视。如何及时掌握基层“微腐败”新动向,精准发力防止“微腐败”现象蔓延滋生,已成为一个亟待解决的难题。近日,乐都区纪委监委对群众身边“微腐败”主要特点进行了深入调研、系统分析,着力找准原因,提出对策建议。

一、群众身边“微腐败”的主要特点

“微腐败”危害巨大,他损害的是老百姓的切身利益,破坏的是基层群众对_信任。从近年来我区查处的基层不正之风和腐败案件来看,农村“微腐败”已成为基层党风廉政建设和反腐败斗争的一个工作重点。通过分析归纳,我们认为基层“微腐败”主要有以下几个特点:

(一)漠视群众、政令不畅。有的基层干部政治纪律性不强,对_的政策执行不到位,搞上有政策下有对策,使_政策变形走样;从地方或局部利益出发,擅自出台有关规定,损害群众利益。少数基层干部在位不作为、慢作为、怕作为,作风懒散,喜欢串岗、溜岗,上班时间办私事,对群众的办事要求要么拖拉、要么推诿,责任担当意识比较淡薄,基层群众对此反映强烈。如,经 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1057字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 主任祁万多垫资22000元为其建房,后祁万多领取祁中成的建房补贴资金27000元,并将5000元补贴资金私自占有;2012年乐都县水务局实施湟水北干渠扶贫灌溉一期工程项目征占洒龙村土地时,时任洒龙村村主任祁万多利用协助征地工作组工作的便利,非法占有该村部分村民征地补偿款及复耕费26万余元;授意村文书祁长云共同占有该村村民张某征地补偿款2.5万元;在征地过程中,祁万多为谋求照顾,送给国土局资源局干部张某部分财物及现金2万元。祁万多受到开除党籍处分;对其涉嫌贪污犯罪问题移送检察机关依法审查,提起公诉。祁万多授意洒龙村村文书祁长云冒名将长期外出村民张延才的承包地登记在祁长云名下,领取征地补偿款25488元,祁长云涉嫌贪污犯罪问题移送检察机关依法审查,提起公诉。

    (五)以权谋私,作风腐化。一些基层党政组织和干部缺乏服务意识和责任意识,行政不作为,推诿扯皮;有的对安全生产、预防事故重视不够,监管不力;少数基层干部利用手中掌握的公共权力和公共资源捞取好处,以权谋私。有的农村干部在救灾救济物资发放、特困_救助等工作中处事不公、优亲厚友;少数干部不严格执行财经纪律,不遵守相关规定,作风腐化,利用职务之便,挪用公款进行非法活动。如:经查,2013年,国家扶贫局慰问因山体滑坡遭受灾害的乐都区蒲台乡羊起台村群众时,羊起台村村干部将国家扶贫局发放给部分群众的慰问金2000元收回用于维修村道;2014年,羊起台村退休教师余得荣利用本村低保户余某名义虚报冒领危房改造补助款2.5万元;2015年,村民余某虚报冒领危房改造款2.5万元。上述问题的出现,与申学文、郭存福、侯维雄履职不到位、审核把关不严有直接关系。申学文受到留党察看二年处分,郭存福受到撤销党内职务处分,侯维雄被通报批评。相关责任人被问责,乡政府副乡长李洪玮因另外还有违规办理结婚登记的行为而受到党内严重警告处分;驻村干部马代杰、民政助理员来辉峰分别受到行政警告处分;乡党委书记周国胜、乡长熊伟、乡纪委书记李永祥、副乡长杨金辉被诫勉谈话。区教育局对余得荣予以通报批评。

    二、群众身边“微腐败”发生的原因

    发生在群众身边“微腐败”的原因是多方面的,从主观、客观方面进行分析,主要包括以下三个方面:

    (一)自律防线不牢。一些基层干部对政策法规和纪律的学习不够,对党风廉政建设的思想认识不到位,政治理论水平欠缺,廉洁自律自觉性不强,法纪意识淡薄,工作规范性不高,心存侥幸,甚至认为“八项规定”精神约束的是领导,反“四风”、反腐败,查的是国家干部,与自己关系不大,偶尔搞点违规的事,没什么大不了,没有认识到自己作为基层干部代表的是党和政府的形象,放松了对自己能力和素质的要求。一些基层干部接受监督的自觉性不够,在公开工作中搞形式、走过场,使群众对身边的重要事务不知情,逃避群众监督。一些村干部把公权当私器,权钱交易,认为自己帮谁出过力,谁就得来报答;一些村干部利用职权挪用集体资金、贪污受贿、虚报冒领、优亲厚友;一些基层干部却以为钱已经归还、问题交代清楚就可以回家,村干部还可以照当不误;一些基层干部认为法不责众,只要大家有参与,就大胆跟着拿;一些基层干部工作只求结果,不注重工作程序和规范要求,时间一长容易产生腐败,导致违法违纪行为发生。

    (二)制度执行不力。许多群众身边发生的“微腐败”中的基层违纪违法干部,除了自身原因外,与相关制度没有充分发挥保障作用是分不开的。制度的不完善间接产生腐败,腐败分子一旦找到制度“缺口”,就会投机经营权力而获得暴利,会为谋私利而不择手段地钻制度的空子。有的制度规定过于原则,在实际工作中不易操作;有的制度执行不严,执行中往往“变通”解释,绕开制度的监管,使制度成为维护少数利益体的“护身符”,损害党群干群关系,拉开干部与群众的距离;一些规章制度虽然建立,但流于形式,贴在墙上、挂在嘴上,制度制定后执行不力。如,有的村干部自认为是村里一把手,代表村集体,村里事情自己说了算,把集体议事规则当儿戏,把财务管理、村务公开当摆设,以假公开甚至不公开来逃避政府和群众的监督。有的制度没有广泛宣传,群众不知道,不了解,不知办事究竟该找哪个部门、按什么程序、需提交什么资料。

    (三)监督合力不够。乡镇纪委“三转”仍不到位,大部分乡镇虽然做到了纪委书记专职专用,但仍存在专职不专干现象,抓“主业”精力较少,监督作用发挥不明显,在落实监督职责中方法不多、手段单一,监督检查面狭窄,思路不宽,面上的检查多,深层次的检查少。往往是有音有信才查,偏重于事后惩戒,忽视事前防范和事中控制监督工作。党内监督存在空白和盲区,落实全面从严治党方面存在力度层层递减的问题。同级监督弱化,由于乡镇纪委书记的工资、福利、提拔、重用、组织人事关系等都在乡镇,跟乡镇的联系要紧密得多,在实际工作中, 个别乡镇纪委存在“好人主义”思想,怕得罪干部,怕影响到个人的名利,认为与同志们相处久了,碍于情面,不想监督、不愿监督。另外,由于许多基层站所都实行了条管,编制、工资、福利、考核均不在乡镇,容易出现上级 ……(未完,全文共5708字,当前只显示2748字,请阅读下面提示信息。收藏如何预防整治铲除基层微腐败党课讲稿

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