标题:提高预测预警预防能力,打造共建共治共享格局,努力开创矿区综治维稳工作新局面
提高预测预警预防能力 打造共建共治共享格局 努力开创矿区综治维稳工作新局面

同志们:
现在,我代表集团公司综治委对2018年综治工作进行总结回顾,并对2018年工作安排部署。
第一部分 二〇一八年工作回顾
2017年,集团公司综合治理工作坚持以党的十八届五中、六中全会和十九大精神为指导,始终坚持“依法治企、预防预控,专群结合、依靠群众”的方针,全面贯彻中央、省市政法综治工作会议精神,紧紧围绕中心、服务大局,坚持问题导向,树立法治思维,聚焦风险防控,紧盯矛盾纠纷排查化解、特勤yq信息管理、重点特殊__、防邪反恐、禁毒帮教、治安保卫、消防安全等重点目标任务,狠抓各项工作措施落实,做到了安排部署上合拍、工作协作上衔接、责任落实上合力,有效维护了矿区社会大局稳定,为集团公司转型升级发展和职工群众安居乐业营造了良好环境。主要体现在以下几个方面:
一、加强领导,强化责任,综治维稳目标任务全面落实
一是健全综治领导责任制。集团公司高度重视综合治理工作,始终把综治维稳纳入企业发展总体布局来谋划、去推动。年初,制定印发了《靖煤集团公司健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》,进一步明确了各级党政领导班子、领导干部维护一方稳定,确保一方平安的重大政治责任。各级组织和领导干部严格按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,完善工作措施,明确工作职责,切实巩固平安靖煤建设成果,确保了矿区政治稳定、社会安定和职工群众安居乐业。
二是狠抓目标任务落实。年初,召开了集团综治工作会,对全年工作进行了安排部署,并表彰了先进单位,综治办印发了《靖煤集团公司2017年综治工作要点》,进一步细化量化全年综治工作目标任务。综治委与29个成员单位签订了《社会治安综合治理(禁毒)、消防工作目标管理责任书》,各单位自上而下与科室区队、车间班组签订责任书1079份,横向到边、纵向到底,确保不留死角与盲区。公司综治委(办)全年印发综治维稳、平安建设等指导性文件30份,有效推动了各项目标任务按期完成。
三是强化督导检查力度。集团公司综治委坚持以日常规范管理、专项督导、季度抽查、半年检查、年度总结考评的形式推动各项目标任务落实。年内,集团公司综治委(办)共开展督导检查9次,排查出7个方面存在的隐患问题186条,下达整改通知书6份,对存在的问题实行责任归口、分类销号管理,及时跟踪督办、限期整改落实。责任单位认真落实主体责任,隐患问题得到及时整改,做到了安全隐患、涉稳问题早发现、早解决、早预警、早防范。
二、提高站位,增强定力,十九大维稳安保工作效果明显
一是靠实十九大维稳安保责任。集团公 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1834字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 零报告”制度,特事特报,急事急报,有事报事,无事报平安。对重大涉稳情况综治办以《特勤yq报告》的形式上报公司党政组织协调解决,对报告中涉及的问题,以督查督办通知的形式,分类逐条移交相关单位妥善化解。全年搜集yq信息212条,编辑《特勤yq报告》5期。红会四矿“7.12”暴雨洪灾后,因安置、防疫等工作滞后引起群众不满,综治办将情况即刻反馈平川区政法委,协调救灾、卫生防疫等部门应急处置,由于信息及时,措施精准,有效预防了次生事故灾害的发生。
    五是注重矛盾纠纷排查化解。完善矛盾纠纷排查调处工作机制,认真梳理排查当前重点信访问题。对矛盾纠纷实行党委班子成员包案,靠实工作责任。对排查出的重点矛盾问题,由信访部门及时协调组织、人事、工会等部门,多措并举、综合施策、同向发力,积极疏导化解,依法依规妥善处理。全年处置各类矛盾纠纷207起,工作纠纷124起,家庭矛盾28起,其他矛盾55起。特别是加强_管理,明确责任领导和_部门,对个别赴省_缠访闹访人员,信访、保卫部门及时按要求接领,做到了不推诿、不扯皮、不懈怠,不上交矛盾,实现了预期_目标。
    六是推动信访工作提质增效。认真贯彻落实第八次全国信访工作会议精神,不断畅通信访诉求渠道,深入推进阳光信访、责任信访、法制信访,突出初信初访办理、信访积案化解、_包案、网上信访办理等重点工作,有效处置了金远公司农民工讨薪、红会一矿“4.28”事故家属上访、破剥伤残职工等上访事件,信访形势趋于平稳向好。全年共协调处置各类信访事项130件,与上年同期(135件)相比下降3.7%,其中:上级批转、网络留言、信访信息系统转办33件,赴省_上访12批26人次;十九大期间包案化解和接访下访信访15件;接待上访职工群众70批403人次,与上年(71批478人次)相比,批数下降1.41%,人数下降15.69%,实现了信访批次、人数双下降。
    四、强化管理,突出防控,矿区社会治安持续好转
    一是加强危化品安全管理。认真履行监管职责,强化涉危涉爆单位及从业人员管理,确保购买、运输、储存、使用等环节封闭运行、无缝对接、安全有序。综治办与涉危单位签订《重点要害部位及危化品安全管理责任书》24份,进行专项检查3次,开展从业人员安全培训5场次200余人,摸排审核危化品从业人员344人,签订具结保证书344份。对运销公司、培训处、测试中心等单位长期闲置的化学试剂(331种850公斤)和剧毒化学品(3种10余公斤),协调移交省金创绿丰环境技术有限公司依法处置,从源头上消除了危化品安全管理隐患。
    二是落实禁毒防范教育措施。公司禁毒办加大《禁毒法》和禁毒宣传教育力度,切实提高广大职工群众识毒、防毒、拒毒意识。落实《易制毒化学品管理条例》,强化管理措施,有效杜绝了易制毒化学品流入非法渠道。各单位积极与驻地派出所、社区联合开展禁毒康复转化工作,通过心理疏导和人文关怀,落实帮教_措施。6月份,公司禁毒办联合白银市公安局长征分局开展了禁种踏查铲毒活动,重点对矿区绿化带、花园、菜地等可能种植毒品原植物的部位进行拉网式踏查。张贴禁种铲毒通告5份,踏查花园、菜地200处,花棚苗圃50个,居民院落150户,发放禁毒宣传资料2000余张,未发现种植毒品原植物现象。
    三是强化重点要害部位安全防范。各单位把重点要害部位安全管理作为内保工作的重中之重来抓, 强化安全防范措施,进一步完善人防、物防、技防的关联协同。严格落实门禁询问和出入登记准入制度,坚持24 小时值班巡查,确保重点部位安全管理无漏洞。特别加强对地面民爆、危化物品储存库等重点要害部位和工业厂区、生活小区的安全管理和巡查力度。银河公司、培训处加大技防投入,更换高清技防摄像头,全方位全天候运行,实现了技防监控全覆盖。集团公司组织开展专项检查5次,查出安全隐患26条,逐条逐项得到整改落实。
    四是注重消防安全管理。消防工作坚持“预防为主、防消结合”的工作方针,突出火灾隐患排查治理及安全防范工作,大力开展消防安全宣传。年初,公司消防委与29个成员单位签订了《消防安全管理责任书》,同时督促各单位与基层科、队层层签定责任书,逐级落实五级(公司、厂矿、科区、队、班组)管理及五落实模式,扎实有效地推动了公司消防工作的规范化和制度化。全年开展消防安全检查6次,重点排查易燃易爆场所和人员密集场所,查出火灾隐患47条,当场整改14条,限期整改33条,并对整改情况进行复查,确保了隐患整改落实到位。
    五、地企协作,联防共治,综治维稳工作水平显著提升
    一是地企联合开展法制宣传教育。集团公司持续深入开展法制宣传教育,建设法治文化,营造法治氛围,推进依法治企工作。综治办积极协调公安机关、街道社区,以综治、禁毒、反_宣传月和“11.9”消防日为契机,开展形式多样的法制教育活动,大力宣传国j-a全、防邪反恐、禁毒、消防、危化品管理等法律法规。年内,全公司各级组织开展法制教育活动33场次,出动综治工作人员1600余人次,悬挂横幅153条,摆放图片展板846块,出动消防车5台次,受教育职工群众达2.1万余人次。同时,充分利用电视广播、QQ微信群、微信公众号等平台的延伸互动,拓展宣传的广度深度,有效提升了职工群众的法治意识。
    二是警企联防共保矿区治安稳定。公司综治保卫部门积极与地方政法、公安机关建立信息共享、协调联动工作机制,及时沟通交流、密切配合,协同参与红会一矿“4.28”事故家属赴省上访、金远公司农民工讨薪、锅庄舞比赛等接访执勤工作,有效维护了集团公司生产生活秩序。同时保卫部门与长征公安分局及各驻矿派出所紧密配合、相互依托、联防共治,在春节、国庆、党的十九大等重要时间节点和红会四矿关闭退出过程中联合开展治安巡逻,出动巡逻车辆38台次,警力398人次,实现了重要节点、重点时段、重大活动期间治安秩序井然的良好局面。
    三是积极开展政策形势宣讲。为认真学习领会、深刻把握新时代、新思想、新征程,切实把广大党员干部职工的思想和行动统一到党的十九大精神上来,引领集团公司转型升级持续发展,推动平安、幸福、和谐、美丽靖煤建设,集团开展“认真学习宣传贯彻党的十九大精神,为建设平安幸福和谐美丽新靖煤而努力奋斗”主题宣讲活动。宣讲团深入基层各单位,从学习新思想,认识新时代,把握新要求;认清新形势,抢抓新机遇,开启新征程;明确新思路,展现新作为,开创新局面三个方面向职工宣讲十九大精神,分析煤炭发展趋势和集团公司的发展愿景,累计开展主题宣讲16场次,听讲干部职工1560人。通过宣讲,更加坚定了骨干队伍不忘初心、牢记使命的信念和度危求进、攻坚克难的决心,为巩固成果,力求创新,推进发展奠定了良好基础。
    六、存在的问题和不足
    虽然我们在综治维稳方面做了大量工作,取得了一定成效,但是与上级组织的要求、职工群众的期盼还有一定的差距,工作中依然存在许多不足,也面临不少困难和挑战。
    一是综治维稳工作开展不平衡,改革过程不断暴露出的新矛盾、新问题,致使综治维稳形势依然严峻,治理体系和治理能力有待提升加强。
    二是工伤残待遇、“三供一业”移交等遗留问题和重点非访人员_化解工作严重影响企业稳定,尽管多次专题报告省信联办、省国资委、平川区政法委协调处置,但问题至今未得到彻底解决。
    三是_风险评估工作处于摸索阶段,各单位普遍存在对稳评工作认识不到位,措施不细不实,组织领导乏力,稳评流程不规范,未严格按评估步骤和工作流程规范执行。
    四是综治维稳骨干力量薄弱,履职能力与实际需求不适应等问题普遍存在,_保障与技术支撑乏力,工作举措手段有限,进一步提升队伍素质和工作能力的机会平台欠缺。
    对此,我们要客观总结、积极研究,采取有力措施在今后的工作中认真加以解决。

    第二部分 二〇一九年工作安排
    2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是集团公司改革转型发展的关键之年。按照中央、省市政法综治工作会议的部署要求,今年集团公司综合治理工作的总体思路是:以_新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚持法治思想、问题导向,把专项治理、系统治理、依法治理、源头治理、综合治理有机结合起来,坚持依法治企、预防预控,专群结合、依靠群众,把预测预警预防风险,共建共治共享治理摆在突出位置,严格落实综治目标责任制,狠抓_风险防控和矛盾纠纷排查调处,切实_和解决影响矿区安定团结和谐稳定的突出问题,深入推进平安、法治、和谐、美丽靖煤建设,全面提升综治维稳工作能力和水平,确保企业改革发展稳定、职工群众安居乐业、矿区社会安定有序。为此,要重点抓好以下5个方面的21项工作:
    一、落实综治领导责任制,确保按期完成各项目标任务
    1.提高思想认识,落实综治领导责任制。要深入学习贯彻_总书记治国理政新理念新思想新战略和党的十九大精神,不断提高对综治工作重要性的认识 ……(未完,全文共13203字,当前只显示4768字,请阅读下面提示信息。收藏提高预测预警预防能力,打造共建共治共享格局,努力开创矿区综治维稳工作新局面

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