| 标题：卫生计生工作会上的报告 |
| 卫生计生工作会上的报告 加强制度建设 夯实基层基础 全力推动全区卫生计生事业持续健康发展 ——在全区卫生计生工作会上的报告 同志们： 这次全区卫生计生工作会议的主要任务是贯彻落实省、市卫生计生工作会、区委三届十二次全委（扩大）会暨全区经济工作会议和政府工作会议精神，回顾总结**年卫生计生工作，表彰奖励先进，安排部署2016年全区卫生计生工作重点任务，进一步动员全区广大卫生计生工作者统一思想，鼓足干劲，抢抓机遇，迎难而上，开创西峰卫生计生事业改革发展新局面。下面，我代表区卫生和计划生育局向会议作工作报告。 一、全面融合，合力奋进，**年卫生计生工作成绩斐然 **年是卫生计生“十二五”规划的收官年，也是卫生计生机构整合第一年。一年来，在区委、区政府的坚强领导和相关部门的大力支持下，卫生计生系统坚持统筹兼顾，真抓实干，圆满完成了年度目标任务，多项工作走在全市前列。 （一）深化医改有了新成效。完成了机构整合，组建了区卫生和计划生育局、区妇幼保健和计划生育服务中心，机构整合中保持了队伍的稳定性和工作的连续性，实现了1+1>2的整合目标。公立医院改革加快推进，改革模式进一步巩固，全面贯彻落实市政府关于公立医院改革的实施方案，基本完成了改革的各项任务，达到了省、市对医改工作的要求。分级诊疗落实有了较大的成效，统一安排和管理区乡各医疗卫生机构，为全区人民的幸福健康开展全方位服务，实施了市中医院托管后官寨卫生院工作。认真贯彻执行国家基本药物制度，严格落实药品零差率销售，年度让利群众500余万元。医师多点执业工作扎实推进，78名医师定期到基层医疗卫生单位开展执业活动。新农合全年共计补偿480948人次9814.06万元，基金使用率达到93%。 （二）计划生育工作稳步推进。整合社会资源，进一步巩固和完善人口计生利益导向政策，年内落实各种优先优惠政策4.4万人次，落实资金418.93万元。启动并建成了10处“陇家福.幸福寓所”，评选幸福家庭192户。新家庭计划省级试点的西街办东门社区和市级试点的后官寨镇司官寨村创建工作全面完成。全面开展了流动人口卫生计生公共服务均等化，为辖区内4738名流动人口建立了健康档案，为5324名0-6岁儿童建立了预防接种档案，为356名孕产妇建立了保健管理档案。开展打击“两非”专项活动，确保出生人口性别比趋于正常。截止12月底，全区总人口39.87万人，人口出生率10.32‰，农村符合政策生育率91.07%，出生性别比104.98，各项指标均达到目标管理要求。 （三）公共卫生工作有了新提高。加大了公共卫生督导检查力度，认真执行“3+2+1”督导制度，督导前有计划、有方案，督导后有记录、有通报，促进整改措施落实，全面提升服 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1908字，正式会员可完整阅读）…… 在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，随着医改向纵深推进和生育政策的调整完善，深层次矛盾不断显现，新情况新问题层出不穷，卫生计生改革发展面临的任务越来越重，推进的难度越来越大。主要表现在：一是医药卫生_改革还需要进一步深化，改进提高、增强能力的改革目的还未充分体现。二是分级诊疗工作还没有完全落实到位。三是公共卫生服务各项工作还不够扎实到位。四是医疗质量管理的基本制度和措施还没有得到较好落实。五是医疗卫生机构基础科室建设明显滞后，服务功能不全，重点专科建设进展缓慢，欠账较大。六是信息化管理水平与新的形势要求还有较大差距。七是干部职工纪律作风教育仍需加强，作风方面的问题还没有得到完全解决。八是各乡镇（街办）在新形势下对计划生育工作不够重视，使国家政策不能得到有效落实。 二、凝心聚力，务实攻坚，全力推动2016年重点工作 2016年全区卫生和计划生育工作的总体要求是：围绕省市区的工作要求，树立大健康大卫生工作理念，以改革创新的精神，在医疗质量管理上出新策，在公共卫生服务上出亮点，在改进服务上出实招，完善制度机制，强化作风建设，真抓实干，奋力推动全区卫生计生事业上水平、上台阶。 按照这个总体要求，聚焦十项工作，实现十大突破。 （一）创新_机制，在深化医药卫生_改革上求突破 1.严格执行分级诊疗制度。按照“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县、疑难危重再转诊”和“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的基本原则，围绕区、乡两级医疗卫生机构功能定位和服务能力，对确定的区级250种、乡级50种病种明确出入院和转诊标准，严格执行分级诊疗制度。加大督导查处力度，在新农合报销中全面执行分级诊疗病种目录和单病种限价制度，对不严格执行分级诊疗制度的医疗机构和个人进行处罚。提升基层医疗机构服务能力，增强群众对基层医疗卫生单位的信任度，改变小病大治的局面，引导患者合理就医。 2.认真落实医师多点执业制度。区直各医疗卫生单位要高度重视，确保本单位具有中高级职称和5年以上住院医师全部参与多点执业，认真落实有关医务人员开展多点执业的支持政策。参与多点执业的医务人员要高度负责，按时到岗，充分发挥专业特长和技术优势，在基层工作期间要组织开展专业知识培训、临床路径指导、业务查房、医疗质量管理指导，培训医务人员，带动基层医疗业务发展。各医疗卫生单位要加强对多点执业医师的考核管理，区上将落实在职务晋升、评先评优中对到基层多点执业医师的倾斜政策。 3.进一步巩固完善公立医院改革。全面贯彻落实市政府关于公立医院改革实施方案的要求，以建立分级诊疗制度和推进区乡一体化改革为突破口，全力推动8项工作任务（推行管理_改革，推进补偿机制改革，强化医保支付制度改革，深化人事分配制度改革，促进医疗服务能力提升，促进中医药服务能力提升，探索建立上下联动机制，加强监管机制建设）落实，逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。 4.严格落实国家基本药物制度，加强药政管理。严格实行药品集中采购制度，禁止网下采购。加强基本药物使用管理，区医院非基本药物采购量不得超过20%。基层医疗卫生机构要全部配备使用基本药物，对需要的急救类非基本药物，要提出采购计划，报卫计局审批后采购，保证基层分级诊疗病种的基本医疗所用药物。乡镇卫生院要加强对辖区村卫生室的药品管理，定期不定期开展督导检查，对不规范用药行为进行严肃查处，杜绝网下采购药品、出售过期药品及假药等行为。加强对中药饮片和医用耗材的管理，探索建立中药饮片采购管理办法和医用耗材采购管理办法。 5.切实加强区乡一体化管理。一是各单位必须在局党委的统一领导下，开展全区各项医疗卫生工作，卫计局要对全区各医疗卫生单位的重要卫生资源实行统一管理和统一调配使用。各医疗卫生单位要加强相互之间的业务交流和技术协作，实现资源共享。二是区妇幼保健计划生育服务中心要对全区各医疗单位妇产科、儿科建设进行指导，建立全区危重孕产妇和新生儿救治协调指挥中心，对温泉卫生院进行托管帮扶。三是区医院要对各基层医疗单位进行业务指导和帮扶，对董志卫生院和陈户卫生院进行托管帮扶。四是积极争取与发达地区知名医院建立医联体合作模式，学习新技术、新业务，提升服务水平。五是后官寨卫生院要加强与市中医院的联系，积极争取具体的支持措施，确保通过托管提升单位整体服务能力。六是社区卫生服务中心要争取与上级医院进行业务协作，建立双向转诊通道，为城市居民分级诊疗探索积累经验。 （二）实施全面两孩政策，在计生工作模式转变上求突破 一要有序实施全面两孩政策。在计划生育政策调整之后，要坚持计划生育基本国策不变、坚持党政一把手负总责制度不变、坚持“一票否决”不变，加强计生目标管理力度，确保人口计生工作只能加强不能削弱。建立健全生育登记服务制度，简化办事流程、提高服务效能。认真学习国家计划生育法、省上的计划生育工作条例等法律法规，强化政策宣传解读，消除干部群众“全面二孩就是不实行计划生育”的错误认识。二要改革基层计划生育服务管理。各乡镇计生服务站工作要全面移交至乡镇卫生院，乡镇计生办（公卫办）要稳定队伍，重新研究确定乡村卫生计生专干岗位职责，切实承担起计划生育和公共卫生两大职能。实行“两改进两脱钩”服务管理，将环孕情服务改进为孕期保健、健康体检和妇女两癌筛查综合服务；将避孕节育措施落实改进为群众知情选择服务，将新生儿入户与节育措施落实脱钩，将社会抚养费征收与新生儿入户脱钩，卫生计生行政部门不再出具入户介绍信。三要认真落实计划生育家庭扶助政策。巩固利益导向政策体系示范区创建成果，落实计划生育各项优先优惠政策，各乡镇要切实负责，严格审查并及时上报新增奖励扶助对象和特别扶助对象，确保上报准确率和及时率达到要求。对因审查不严格、报送不及时造成计划生育优先优惠政策落实出现问题的，要严肃追究相关人员责任。全面开展“陇家福.幸福家庭”创建活动，各乡镇（街办）50%以上的村（社区）建成示范化幸福寓所，评选幸福家庭300户。积极实施“新家庭计划--家庭发展能力建设项目”工作，各乡镇（街办）分别确定两个村（社区）开展市级试点及区级试点。加大出生人口性别比综合治理力度，依法打击“两非”行为，确保出生人口性别比趋于正常。四要加强流动人口服务管理。加大对流动人口的信息完善、政策宣传、信息协查反馈等工作，深入推进流动人口“双百”工程，全面落实流动人口卫生计生均等化服务，年内创建4处市级示范点。五要拓展计生协会工作。进一步健全计生协会组织网络，推进基层群众自治三级联创，巩固群众自治示范点创建成果，促使与诚信计生融合发展。 （三）继续提标扩面，在提高公共卫生工作水平上求突破 1.认真做好突发公共卫生事件应急处理工作和重大活动的卫生保障工作。完善各类单项、专项卫生应急预案，组织开展区级1次、各单位不少于2次的突发公共卫生事件应急演练，锻炼卫生应急队伍。保证应急物资储备，建立定期检查、补充、更新机制,保证各类物资始终处于可控、可供、可用状态。加强疫情监测，做好传染病预警及信息上报，确保上报及时率、准确率达到100% 。各单位要落实24小时值班制度，保障卫生应急工作。 2.认真实施公共卫生项目，全面完成公卫项目计划任务。要严格落实公卫资金管理，确保专款专用。要加强城乡居民电子健康档案运转和管理，对录入的信息数据要重新核对、及时纠错，不断提高准确率和使用率。要做实做细慢病管理，对老年人、孕产妇、儿童、慢性病患者等重点人群，要按照项目规范时限做好随访和体检。积极争创省级慢性非传染性疾病综合防治示范区，疾控中心要尽快研究制定工作方案，落实各项创建任务。加强公卫工作的考核管理，各单位要制定切实可行的绩效考核办法，突出奖优罚劣，实行公共卫生绩效考核制度。卫计局将对去年公卫工作排名靠后的3个单位实行重点管理，对连续两年排名最后的单位主要负责人、分管领导进行一定的追究。 3.严格免疫规划工作管理，实行“一票否决”。一要按照免疫规划工作条例，明确责任，切实全面落实免疫规划工作任务，接种率以乡为单位达到95%以上，确保应种尽种。社区卫生服务中心要每天开放接种门诊；各乡镇卫生院要合理安排接种时间，至少保证一周一天的集中接种；村卫生室要保证做好经常性的预防接种工作。各单位要加强规范管理，提高新生儿首针接种率。二要继续开展预防接种规范化管理年活动，坚持村级动员、乡级接种的工作方式不变，村卫生室要保证本村儿童应种尽种，对完成动员任务的村医，按接种针次落实补助政策。三要提高接种医生服务能力，严格落实疫苗冷链管理和各项接种技术规范，严防预防接种安全事故发生。年内要组织开展全区“最美接种医生”评选活动，对评选出的“最美接种医生”进行表彰奖励。四要加快免疫规划工作信息化建设，年内各卫生院要建成数字化预防接种门诊，疾控中心建成数字化预防接种区级平台，不断总结完善接种流程和规范，再造我区预防接种工作新模式，提高免疫规划工作水平。五要对不能落实免疫规划工作条例的单位和个人实行“一票否决”，取消年度评先评优、晋职晋升资格。 4.提升妇幼保健能力。在保证完成常规工作和国家任务的基础上，重点做好以下几方面的工 ……（未完，全文共13734字，当前只显示4959字，请阅读下面提示信息。收藏卫生计生工作会上的报告） 上一篇：把握形势创新作为，努力开创政策研究工作新局面 下一篇：“不忘初心、牢记使命”主题教育支部组织生活会剖析材料 相关栏目：卫生 医院 计生 |