标题:市集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案
**市集中开展“六打六治” 打非治违专项行动实施方案

为认真贯彻落实8月12日国家、省、市安全生产“六打六治”打非治违专项行动视频会议精神,推动全市安全生产领域打非治违专项行动深入开展,有效遏制较大事故,坚决防止重特大事故,按照《**安委会关于印发全省集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知》和**市安委会要求,结合我市实际,制定此方案。
一、总体要求和工作目标
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要讲话精神,牢固树立红线意识和底线思维,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则,强化安全生产工作责任落实,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章生产经营建设行为,进一步规范安全生产法治秩序,督促企业落实主体责任,确保事故隐患排查治理取得实效,大幅减少因非法违法行为造成的事故,遏制较大事故,坚决防止重特大事故,促进全市安全生产形势持续平稳发展。
二、重点内容
继续推动安全生产领域打非治违专项行动深入持久开展,突出煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域,集中开展“六打六治”。
(一)打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题
1、煤矿。国家关于煤矿安全生产方面的法律法规组织落实不到位的;煤矿相关证照不齐全或未按照规定程序进行变更 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1091字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 、市气象局、市工商局、市安监局分工负责)
    (三)打击危化品非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题
    道路运输危险化学品企业未取得运输资质的;驾驶人员和押运人员未取得上岗资格证的;一车办多证、多为伪造,非法挂靠的;危化品运输车辆运输许可存在大吨小标、小吨大标的;未按标准配备应急处置器材和防护用品,标志灯、标志牌不符合要求的;承运的危险化学品未随车携带化学品安全技术说明书或包装物加贴安全标签,未载明化学品的品名、种类、施救方法等内容的;未随车携带剧毒化学品公路运输通行证,未按照指定的路线、时间和速度行驶的;谎报、瞒报运输危险化学品的;运输车辆未安装车载终端(GPS),或安装但不符合AQ3004的标准要求的。(市交通局牵头,市公安局、市经信局、市质监局分工负责)
    (四)打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题
    转包、违法分包工程的;将工程发包给不具备相应资质的单位和个人承担的;施工单位出借资质或容许无相关资质的单位及个人挂靠承揽工程的;施工企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员无相应资质和安全生产考核合格证书、特种作业和特种设备作业人员无操作证书,从事建筑施工活动的;危险性较大分部分项工程违反规定组织施工的。(市住建局牵头,市交通局、市水务局、市人防办、市质监局、市发改局分工负责)
    (五)打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题
    1、道路交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶、长途客车夜间违规行驶,以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;客运车辆不按规定线路行驶的;旅游包车未取得包车证或持空白包车证的;未严格执行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输规定的;非客车违法载人的;不具备营运资格车辆非法营运的;校车及驾驶员不符合规定要求的;非法改装车辆从事运输的;高速公路违规停车的。(市公安局牵头,市交通局、市教育局、市农机局分工负责)
    2、水上交通与渔业船舶。未经批准的渡口渡船、游船及其他船舶非法经营的,货运船舶或未取得客运资质的船舶非法载客的;渔业船舶无船舶检验证、登记证、捕捞证的,渔船及渔业辅助船擅自改变作业性质、非法载人载货的,不执行渔业船舶签证制度和渔船、船员持证作业制度的。(市交通局负责)
    (六)打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题
    建筑立项、图纸设计、消防审核、施工监管、竣工验收和证照核发等不符合标准的;在建、已建未售出的可能出现“三合一”的建筑用房,未按要求整改,就擅自出售的;未取得相应资质擅自承揽“三合一”建筑工程工程设计、施工、监理的;未经防火设计审查,擅自变更场所使用性质的;生产经营性场所被改作“三合一”建筑的;建筑重点部位、重点蔓延路径上未设置自爆式灭火器、简易火灾事故报警、自动喷水灭火系统等消防设施的。(市公安局牵头,市住建局、市发改局、市经信局、市工商局、市规划局分工负责)
    (七)其他行业领域
    其他行业主管部门单位也要针对本行业领域存在的非法违法、违规违章行为,明确细化重点打击和整治内容,深入开展专项行动。
    三、组织领导和职责分工
    全市专项行动在市政府统一领导下,由市安委会组织开展,各乡镇人民政府,管理区,市安委会各有关成员单位负责具体实施。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,加强各级党委、政府、主管部门对打非治违的组织领导,将专项行动开展情况纳入安全生产目标考核,加强过程监督,推动责任落实。
    (一)全市专项行动的组织领导
    市政府成立“六打六治”打非治违专项行动领导小组,市政府副市长张秀伟任组长,安监局局长刘向民、市公安局副局长王玉东任副组长,市交通局、市住建局、市国土资源局、市教育局、市水务局、市发改局、市经信局、市人社局、市监察局、市质监局、市工商局、市农机局、市环保局、市气象局、市人防办、市消防大队、市规划局的分管领导任领导小组成员。领导小组办公室设在市安委会办公室,负责全市打非治违行动相关的组织协调工作。
    (二)有关职能部门的职责分工
    各乡镇人民政府,管理区,市安委会各有关成员单位要认真落实《**市各级政府及部门安全生产工作职责规定》和《中共**市委 **市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》,严格履行部门安全生产工作职责,严密制定专项行动方案,加强人员和资金保障,切实组织开展好分管行业领域的专项行动:“六打六治”各领域牵头单位负责制定具体的专项行动联合执法方案;其他行业部门要按照职责分工,制定各自管辖范围内的打非治违行动方案。
    同时,公安部门要加强与行政执法部门和行业管理部门的工作联系,对情节严重、涉嫌犯罪的案件及时介入,并依法移送检察机关提起公诉。对干扰执法、暴力抗法行为要严厉打击。国土资源部门结合土地矿产卫片执法检查,严格依法查处矿山领域无证开采、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为。工商部门负责对有关部门撤销许可的企业,依法督促其办理变更经营范围或注销登记;配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的企业。宣传、新闻出版广电等部门负责组织协调 ……(未完,全文共5891字,当前只显示2836字,请阅读下面提示信息。收藏市集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案

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