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区志
区志第八编 林业水务

第二章 水务
第一节 水利水保区划
一、水利区划
印台区属铜川市北部浅山区,地形差异较大,梁、峁、沟、坡、塬相间交错,地质地貌变化明显。降水、植被各异,光热条件一熟有余,两熟不足。各分区有着不同的水利水保措施、潜力和优势以及主攻方向,又有市区这个广阔的市场潜力。为全区农、林、牧、副、渔各业发展提供了有利条件。
1.北部土石山地次生林水源涵养区(Ⅳ6-5-4)
该地区位于北部,包括金锁关镇全部,红土镇及阿庄镇的部分地区。主要为中生界基岩山地,海拔在1200-1500米左右,山势陡峻,河谷深切,基岩出露,风化剧烈。区内植被良好,林、草生长茂盛。耕地分布零散,土壤以黄褐土,黄绵土为主,土层较浅,肥力不足,普遍缺磷缺氮。该区多年平均降水量627.9毫米,降水总量13492.4万立方米,多年平均径流深60.2毫米,径流总量1208.58万立方米,是高产流区,也是水源涵养区。漆水河、乌泥川河、阿庄河都发源于这里,河床比降2%,水流湍急,水蚀剧烈,土壤侵蚀模数959吨/平方公里·年,属轻度水土流失区。
2.中南部残原川台蓄保引提灌溉区(Ⅳ7-2-4)
该地区位于印台区中部、东部和西南部,包括印台街办,城关街办,红土、阿庄大部以及广阳、陈炉地区。该地区农作物以小麦、玉米为主,是全区粮、油、果、菜主产区。中东部苹果面积大,已具备基地规模,商品经济较为发达。该区属黄土河谷残原,地势北高南低,西高东低。漆水河自北向南贯通,白水河的支流红土河、阿庄河、广阳河自西向东流过,其地貌特点呈现为原高沟深,冲沟发育,沟壑密度2.15公里/平方公里,耕地以塬地、梁地、川台地为主,川道地占有一定比例。土地相对平整,肥力较好,以黄绵土、白善土为主,局部有黑垆土,部分耕地可以灌溉。川道地多为河淤土,地块平整,肥力较高,多为水浇地,梁地多为台式梯田,片块较多,相对平整。该区多年平均降雨量640.7毫米,年降水总量2444.5万立方米。多年平均径流深53.0毫米,年径流总量2021.07万立方米,耕地亩均占有水量80.1立方米,属水源缺乏区城,农作物常受干旱威胁。植被相对较差,土壤侵蚀模数2174.8吨/平方公里·每年,属中度水土流失区。
3.东南部山丘沟壑水土综合治理区(Ⅳ7-2-8)
该区位于印台区东部和东南部,包括广阳、红土、陈炉南部丘陵地区。生产生活条件相对较差,耕地起伏较大,相对平整的土地少,多为缓坡地,土层浅、水利条件差、粮食单产低。该区山丘起伏,沟壑纵横,冲沟发育。主要山脉有石马山、尖山、军台岭、金华山。山丘海拔1000-1200米,最高的石马山海拔1500.8米。最低的广阳川道850米,沟壑密度2.19公里/平方公里。该区多年平均降雨量648.1毫米,年降水总量13700.8万立方米,多年平均径流深52.9毫米,年径流量总量1119.18万立方米。耕地年亩均占有水量120.6立方米,水源不足,农作物常受干旱威胁。植被较差,土壤侵蚀模数1499吨/平方公里•年,属中度流失区。
附表:印台区水利区划分区名称表
分级分区编号 分区名称
一 二 三 四
IV 西北黄土高原区
II6 陕北晋西南部残原丘陵沟壑水土流失干旱区
IV6-5 子午岭山地 林区
IV6-5-4 北部土石山地 林水源涵养区
II7 渭北高原沟壑干旱水土流失区
IV7-2 渭北高原丘沟提灌溉区
IV7-2-4 中部残原川台蓄保引提灌溉区
IV7-2-8 东南部丘陵沟壑水保综合治理区
二、水保区划
全区共划分为四个水土保护区。
土石山地轻度流失封山育林区。包括金锁全镇及阿庄镇北部的大部分行政村。该区治理方向主要是发展林牧业,封山育林育草,保护植被。
沟壑残原中度流失保原固沟区。包括城关、印台街道办事处、陈炉镇部分行政村。该区治理方向主要是抓好农田基本建设和保塬固沟。
梁峁残原中度流失综合治理区。包括广阳、红土、阿庄部分行政村。该区治理方向主要是兴修“四田”搞好坡面治理、发展经济林、封沟打埧、保原护沟。
丘陵沟壑中度流失坡沟兼治区。包括陈炉、红土、王石凹、阿庄、广阳部分行政村。该区主要治理方向是大搞农田基本建设,塬、沟、坡兼治巩固农业成果,发展经济林。
第二节 水利工程
水利工程包括自流引水工程、蓄水工程、城乡人饮工程、提水灌溉工程、灌区建设工程、节水灌溉工程、河道治理工程、水能利用工程和河库除险加固工程。自流引水工程多为新中国建立后。群众自行投资兴建的小型工程。蓄水工程和河道治理工程,均为上世纪政府投资、群众投工投劳兴建。20世纪80年代至90年代初。以灌区挖潜改造、集中供水、节水灌溉为重点,河道治理为主体的水利建设工程进入一个新的发展时期。20世纪90年代后期,水利工程重点则逐步转入节水灌溉工程和城乡饮水工程。
一、引水工程
新中国成立前,据考全区自流引水仅可浇地1010亩。
新中国成立后,全区水利工程仅限于维护原有的引水工程设施。提高使用效率。
1954年以后,党和政府组织群众发扬自力更生 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略3512字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 此后,旱塬群众仍沿用传统方法,修建了不少水窖。主要用于人畜饮水,20世纪70-80年代,所建水窖防渗措施得当,普遍精细坚固,至今仍完好无损,继续发挥作用。
    1996年后,随着国家实施“甘露工程”,在贫水区和旱塬区普遍采用以农户庭院建窖为主的办法。由农户自建、自管、自用。国家给予适当补助,使用效益普遍较好,深受群众欢迎。
    涝池 是旱塬区群众解决牲畜和生产用水的主要水源。20世纪50年代,境内较大的村庄,皆有大小不等的涝池,基本都是土池蓄水。2001年后,随着农村供水设施的逐步改善,大部分涝池逐渐被坚固的蓄水池所代替。现在,全区已无能储水的涝池。
    三、提水工程
    新中国成立前,提水工具少而十分原始,仅有桔槔、轱辘及其他简易提水工具;灌溉少则几分多则数亩。新中国成立后的50年代,人力、畜力水车已较为普遍,单井灌溉能力从几亩提高到几十亩。随着电力事业的发展,电动抽水设施迅速普及。到2010年,全区拥有各类灌溉抽水站25处,装机容量1240千瓦,灌溉面积3.28万亩。
    (一)抽水站
    肖家堡抽水站 红土镇境内,水源工程为水沟水库,总扬程150米。总投资200万元,1997年建成,解决了红土镇水沟、肖家堡、冯家塬三个村的5000亩耕地的灌溉用水和3000口人、600头大家畜的饮水困难。2003年又对工程的水源、动力设备、蓄水池、输水管道进行了改建,解决了抽水用电和电价问题。2005年修复管道2.5公里。改造闸阀井15座。出水桩50个,更换阀门30个,灌溉管道总长21.5公里,其中干管长6.5公里,支管长15公里。
    (二)水井
    印台区沟壑纵横,河流小溪密布。尤以漆水河、乌泥川河、阿庄河中下游两岸地下水储量较丰富,群众自发沿河凿井汲水解决饮水、浇灌耕地历史久远。民国及以前均用人工,技术落后,效益甚微,发展缓慢。
    新中国成立后,水井工程得到较快发展,成为农业灌溉和城乡居民饮水的重要来源。1958年,井灌开始由原始的土井向现代化机井转变,提水、钻井机具逐步由原始工具转向机械化、电动化。井型由小、土、浅向大、新、深发展。1965年以后,机电井明显上升。1970年北方农业会议后,打机井更加受到各级政府的重视,国家加大机井建设的扶持力度。并同时提出平整土地、改良土壤的举措,为水利建设打好了基础。
    1978年以后,机井建设开始转向以“质量、管理、效益”为重点。但由于农村实行家庭联产承包责任制,疏于对机井的管理,曾一度出现机井设备损坏丢失、机井发挥不了效益的现象。通过严厉打击破坏水利设施的违法犯罪活动。歪风得到遏制,遭损坏的设施及废井得到修复。同时加快了新井的建设,经过十多年的建设,到1989年,全区机井达到50眼。20世纪90年代中期,全区配套机井中保持在30眼左右。井灌区有了较大发展,2010年,全区配套机井54眼,灌溉面积3.87万亩。
    机井的使用,过去大多由生产队管理,存在重使用、轻管理、疏于维护,机井完好率、使用率普遍较差、责任不明、管理松散、机井受损严重。后几经整顿,对机井实行管理责任制,经营大有好转,全区已落实30眼机井的管理责任制。其主要形式一是浇地提成,二是专人承包,都收到了良好的效果。
    四.灌溉工程
    历史上的农田灌溉主要是靠近河道地区筑渠灌田,逐年扩大面积,也逐年形成了一些微型灌区。灌溉工程仅局限于修筑渠道,打井汲水。
    新中国成立后,灌区建设工程伴随水库工程建设的兴起而相继建成。多年来灌区工程为抵御干旱、实现粮食高产稳产、促进地方经济发展、提高人民生活水平发挥了巨大作用。由于区内条件限制,原有的枣园水库已建成的灌区,由于土地未平整,加上水库淤满而废弃。截止2010年,区内较有规模的灌区有周陵园区、肖家堡、西固塬、印台西塬等处,其余均属微型小灌区。
    五.节水灌溉工程
    印台区节水灌溉工程起步于1971年。当时在南雷村(今属王益区)建成喷灌面积400余亩的节水灌溉工程,经过试验后获得成功。后因喷灌地多处于“330”超高压线以下,为确保群众安全,拆除未再使用。
    1999年,印台区被省水利厅列为集雨节灌重点项目县之一,并争取到了部分“国家投资”。2000年以来,在市水利局配合下编制了节水灌溉规划。按照规划,在水资源紧缺地区,发展滴灌、喷灌、微灌等节水灌溉工程;在大面积的旱塬区,大力发展集雨窖工程。紧紧依托节水增效示范项目、农业综合开发项目、以工代赈项目和水保生态项目建设,把项目建设与农业产业结构调整相结合,因地制宜,集中连片,大力推广和普及渠道衬砌,管道输水,喷灌、微灌和集雨节灌等节水措施。同时,着力抓好已成灌区的挖潜改造,并建立了以周陵农业科技园区节水灌溉基地为中心,红土镇甘草塬等小型节水灌溉项目为补充的节水灌溉网络体系,并大力发展地膜覆盖及保护性耕作等非工程措施。
    周陵农业科技示范园区节水灌溉工程,位于印台区东塬和红土镇周陵塬的黄土残塬区,距市区8公里。地质以黄土为主,下伏基岩,海拔940-1234.2米,地形破碎,冲沟发育,土壤多为褐土、红土。气候属典型的暖温带半湿润半干旱气候。降雨分布时空不均,年平均降雨量为589.2毫米。多集中在7-9月份3个月,地下水埋藏较深,且蕴藏量小。
    工程于2003年7月11日动土,9月1日竣工。工程建成雷家沟抽水站1座及水泵配制,同时建成蓄水池4座,其中1000立方米蓄水池了2座,800立方米蓄水池1座,,200立方米蓄水池1座.铺设各类输水管道15109米,出水桩930座。建成周陵节水灌溉示范中心一处。配有15种不同类型的节水灌溉方式。
    周陵节水灌溉示范中心的建成,为全区乃至全市节水灌溉技术的全面推广奠定了良好的基础。截至2008年,已在示范区,发展小管出流、滴灌、管灌等新型节水灌溉3000余亩。与其配套的人饮工程建成后。不仅可解决4500亩果园和2000亩农田的灌溉问题,还可解决4680余人与1000头大家畜的饮水问题。
    印台区西塬节水灌溉工程位于印台街道办事处西部塬区,共9个行政村,在五一水库和楼子沟修建抽水站2处。利用管道输水,主干管道长15公里,建调节池6个(其中人饮净水水池1个),支流管道总长53公里。有效灌溉面积12000多亩。工程总投资4000多万元,年供水能力70万立方米。
    六、人畜饮水工程
    印台区有107个行政村。数千年来,人们择水而居,采取打窖、挖池、掘井、筑埧修渠等方式解决生产生活用水。由于财力有限,大都以分散或自发凑资解决当地人畜饮水问题,遇上干旱之年,群众饮水更是苦不堪言。
    新中国建立后,党和政府十分重视农村饮水问题,按轻重缓急分阶段逐步实施农村人饮工程。历经半个多世纪的努力,到2008年基本解决了农村人饮问题。截止2010年,全区修建了红土、阿庄、西固塬、印台西塬、高楼河等5处大型集中供水站,其他小型供水站117处。
    (一)饮水工程 1950年到1971年的20年间,主要鼓励农民以分散、自发解决当地人畜饮水,水源水质尚未引起重视。取水大都沿用老旧方式。20世纪50年代后期,结合掏井、掏窖、修涝池,扩大了饮水来源。20世纪60年代末,部分农村建成少量三联泵站,修池蓄水。群众用水大为方便。
    20世纪70-80年代,农村人饮工程发展仍比较缓慢。各级政府把解决农村饮水工程纳入农田基本建设内容。仅有少量人畜饮水工程经费被列入农田水利基本建设专项资金。20世纪80-90年代中期,农村饮水问题逐渐引起重视,开始按照人口居住密集地区集中解决,严重缺水的山区,地方病严重区优先安排。把解决缺水困难与防治地方病、改善水质紧密结合在一起,一批乡(镇)、农村饮水工程相继动工兴建。到2010年底全区共修建各类人饮工程122处,全部为管道供水。泵站供水346处。打水窖2751个,建成乡镇集中供水工程117处。逐步形成了以乡镇为中心的供水网络。
    (二)“甘露工程”。1996年4月18日,省政府下发了《关于实施“甘露工程”的决定》。1997年上半年,市政府制定下发《铜川市“甘露工程”实施管理细则》,并成立了指挥部。1996年年末,第一期“甘露工程”开始起步。1997年全面铺开。工程坚持“统一规划,全面启动,因地制宜,突出重点,规模集中,保证质量”的原则,在人口比较集中的塬区,打破行政区划界限,建设联组、联村集中供水工程,挖掘现有工程潜力,依托城市、乡镇、工矿企业供水设施,通过延伸管网,解决周边地区群众的饮水问题;在泉眼多的地方,建设费用低廉的自流引水工程,解决居住分散群众的饮水困难,在地下水密集和河流沿岸,打机井取水;在水源差、居住地分散的山区建设高标准的集雨水窖,实行户建户管,适当补助的办法。由于规划科学,措施得力,效果十分显著。到1998年,印台街办的东塬、广阳镇的粟园、红土镇的肖家堡、阿庄的长峪等村实现了村级集中供水工程。
    (三)国家农村人饮解困工程。“十五”(2001-2005)期间,国家进一步加大了解决农村人口饮水困难的投资力度,在西部地区实施 “国家农村解困工程项目、日元贷款供水项目”等。区政府抓住机遇,坚持把农村饮水工程作为首要工作任务来抓。本着“科学规划,合理布局,宜站则站,宜井则井,宜窖则窖”的原则,有力地推动全区农村供水事业的全面快速发展,2001-2010年,全区争取两期农村人饮解困工程项目投资6518.55万元,累计完成投资6166.15万元(其中国家投资5784.42万元。)建成供水工程122处,新建、修复抽水站34座,机井37眼,自来水入户15604户,解决了81388人的饮水困难,全区自来水入户率达到91.4%。
    (四)农村人畜饮水工程。印台区农民祖辈依水而居,自发采取打窖、掘井、挖池、打埧修渠等方式解决生产、生活用水。因条件限制,只能解决当时困难。一遇干旱,用水就十分困难。
    新中国成立后,党和政府十分重视农村人畜饮水问题,采取各种措施,按轻重缓急,分阶段逐步实施人饮工程。经过50多年的努力,到2008年底基本解决了全区农村人畜饮水问题。
    人畜饮水工程。1997年以前主要是鼓励农民以分散、自发解决当地人畜饮水,水源水质尚不能完全起重视。群众取水大都沿用老旧方式,20世纪50年代后期,结合掏井、掏窖、修涝池,扩大了饮水来源。到80年代,农村人饮工程发展仍比较缓慢。各级政府把解决农村饮水工程纳入农田基本建设内容。20世纪80-90年代中期,农村饮水问题逐渐引起重视,开始按照人口居住密集地区集中解决。严重缺水地区,地方病严重区优先安排,把解决缺水困难与防治地方病,改善水质紧紧结合在一起,一批乡(镇)、农村饮水工程相继动工。
    农村饮水安全项目。长期以来,大多数乡镇所在地单位和居民取水和农村一样,采用打水窖,挖井或从山间泉溪中取水,风调雨顺年份,尽管水质差,水量勉强能够维持基本生活用水。一遇干旱,部分人口密集的乡镇,不得不从数里之外拉水,居民常彻夜排队在泉边等水,吃尽了缺水苦头。
    1982年10月,全区第一个乡镇人饮工程——陈炉镇人饮工程开工建设,历时3年,1985年3月建成。
    陈炉供水站位于陈炉镇东北6公里处的东河川雷家坡村南河沟。1982年10月由镇政府修建,总投资40多万元。主体工程包括水源井、抽水站、压力管道、蓄水池和供配水管网等。日出水量达275立方米,可满足陈炉镇区日用水量240立方米的需求,在镇区建600立方米蓄水池1座,铺设的水管网6664米,建供水房5座,供水站25个。可供9500人和800头大家畜用水。从根本上解决了困绕陈炉多年的用水问题。
    红土镇集中供水管理站位于红土镇区,是解决红土镇区及周边农村的集中连片饮水安全重点工程。工程经省水利厅,省发改委2006年2月批准,2006年9月1日开工建设。2007年8月竣工。主要工程有:新打机井2眼。建办公楼一座(含设施用房),配套建设配电室、消毒间、安装潜水泵4台、变配电系统一套、消毒设备一套。建成100立方米、200立方米蓄水池各一个,铺设输水管网28.8公里,设计日供水量1000立方米,自来水入户860户,解决饮水安全人口3600多人,工程投资316.2万元,其中。国债资金190万元,省级补助资金50万元
    红土供水站在运行政管理上采取专业化管理和群众参与监督相结合的管理方式。由区水务局派专业人员直接管理。并且成立红土供水协会,对工程运行管理进行监督。
    世行贷款和DFTD赠款项目。2005年4月,印台区被省上确定为利用世行贷款和DFTD赠款陕西省农村安全饮水与环境卫生实施县(区),涉及陈炉镇和印台街办西塬两个项目点。资金来源为世行贷款、DFTD赠款和国内配套。省发改委2007年批复了该项目的可行性研究报告,2010年批复了该项目的初步设计。
    项目建设内容为农村安全饮水工程,涉及陈炉镇7个行政村,20个村民小组,2279户,8033人。印台街办西塬共9个行政村民,17个村民小组,2262户,9316人。
    2010年9月9日该项目在陈炉镇举行开工仪式,两个施工点全面进入施工阶段。该项目已全部竣工,投入运行,解决了17239人的饮水困难。
    阿庄镇长峪村供水工程。阿庄镇长峪村北依雪梁山,南望磨盘山,是典型的偏远山区穷村。全村132户,523人,祖祖辈辈靠天吃饭,生活用水要到2里外的河沟向上挑,群众苦不堪言。实施“甘露工程”省上投资7万元,为村上打机井1眼,市上又投资5万元为村上73户安装了自来水,群众足不出户就能用到清新甘甜,卫生有保障的泉水,结束了下沟挑水的历史。
    七、防洪工程
    漆水河治理工程。漆水河是印台区第一较大河流,从金锁关镇南下至王益区川口纵贯铜川北市区,平均河床比降约11%,河床与河川耕地相连。多少年来,居民住宅、农民耕种、国家机关、工矿企业皆沿河岸而建。频受洪水危害。据《同官县志》记载:晋初,频阳县(印台古名)城建在今雷家沟口,因水患而迁徙。明成化十九年(1483),同官县城屡被洪水淹塌,知县严顺续筑县城。明弘治元年(1488),“漆水溢,东城崩”,知县王恭始作堤以障之”。明万历十八年(1590),“漆水崩同官城北门……后三年,知县马驿筑瓮城,又筑堤障水,名 “马公堤”。民国时期,市区内漆水河沿岸有零散土河堤数处。
    新中国成立后,随着铜川建市和市区扩张,堤防工程建设有了较大发展。20世纪50年代末修建了少量护岸、桥涵。由于缺乏统一规划,工程标准不一,洪水灾害时有发生。1963年8月市政府委托西北建筑设计院做出了《铜川市漆水河山洪防治规划》,按照“防止冲刷,防止淹没,固定河槽,稳定去向,分期进行,分段实施,控制河道,确保城市不受50年一遇洪水危害”的要求,进行治理。但由于工程浩大,只能逐年逐段分期实施。据1972年10月统计,累计共建城市内河护岸788米。桥梁14座,市郊护岸1685米,桥梁2座。其间,曾发生1969年8月和1970年8月两度河水暴涨,北关桥断面流量达588立方米/秒。洪水翻溢河堤,冲毁农田1800余亩,淹没市自来水公司、铜川火车站等数十家单位和不少民房。致10余人丧生、公路、铁路交通中断的大洪水灾害,造成损失370余万元。
    治理漆水河迫在眉睫,人们代代相盼。但因工程浩大,治理办法认识不一、财力不足等原因,未能根治。1972年,时任市委书记、市革委会主任(市长)的张铁民,倾听了广大人民群众的呼声,排除各种干扰,果断作出了全面治理漆水河的决定即《中共铜川市委关于今冬明春治理漆水河工程的通知(铜发1972第170号)》文件,得到了全市各级领导和广大人民群众的支持。成立了治河指挥部,拉开了治理漆水河的序幕。当年12月初,治河工程开工。治理范围北起纸坊村,南至新川水泥厂。全长18.5公里,对河道截弯取直,疏通河道,砌筑河堤,综合治理。
    治理工程分四期进行:
    1972年12月至1973年4月,主要对顺河村到川口河段进行截弯取直,疏通河道,砌筑河堤。
    1973年7月到11月,以治理纸坊村到顺河村河道为主,结合修建市区沿河公路(今二马路)。
    1974年2月至1975年6月,完成漆水河纸坊村至马莲滩段的河道综合治理,并根治漆水河支流支沟,修建水库,筑淤地埧,以栏截和调节漆水河洪水。
    1975年9月到1976年2月,全面综合治理。
    漆水河整个工程历时4年多,共建成提防55.5公里。其中,砌筑河堤30公里(29590米),疏通河道20.9公里,建坝垛79座,修建小(Ⅱ)型水库4座,大型淤地埧12座,大小桥涵18座。主河道两侧排洪渠16道,造田近千亩,全部工程共移动土石92万立方米。同时采取植树造林等措施,对7条较大的支毛沟进行了治理,减轻了水土流失和山洪对市区的威胁。治理后,漆水河道顺直,河床固定,两岸堤防林荫环绕。施工期间,辖区沿河两岸的224个单位的干部、工人、解放军、农民、居民、学生都参加了义务劳动。动用推土机、铲车、卡车等大型机械100余台次。治河工地红旗飘扬,人如潮涌,车如流水,日夜奋战。西安电影制片厂摄制了《战漆水》新闻纪录片。经过治理,从根本上解决了漆水河浸漫泛滥之弊。之后,水利、城建部门为防止河床下切及堤岸悬空,在顺河村到川口河道中,修建了26个1-2米的石砌溢流坝,以 ……(未完,全文共37928字,当前只显示9131字,请阅读下面提示信息。收藏区志

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