标题:在全县人力资源和社会保障工作会上的讲话
在全县人力资源和社会保障工作会上的讲话

同志们:
以上**同志对****年的工作进行了总结,对****年的工作进行了安排部署,总结很到位,安排很全面,我完全同意。春云同志和肖雄同志对年度目标责任考核情况和优秀单位、先进集体及个人进行了通报、表彰,让我们再一次向获奖单位和个人表示祝贺。
****年是十*五规划的收官之年,5年来,我县就业规模持续扩大,就业结构不断优化,就业局势保持了总体稳定,社会保障体系建设取得长足进展,覆盖人群迅速扩大,待遇水平不断提高,制度建设不断完善。就业和社会保障取得的成绩不仅有效保障和改善了民生,而且对我县改革发展稳定的大局发挥了积极作用。今年是“十*五”规划的开局之年,面对经济发展“新常态”我们要从观念上适应、认识上到位、能力上提高、方法上改进,要准确把握人力资源社会保障工作面临的新形势、新要求,创造性开展工作。
下面我讲几点意见:
一、把察大势、观大局,作为谋划工作、做好工作的前提。
现阶段,我县正处于爬坡过坎、转型攻坚的关键时期,面临着经济增长下行压力较大,资源环境约束加剧、劳动力供应日益趋紧、区域竞争日趋激烈、新增就业岗位能力不足等严峻挑战。我国经济发展最为突出的特征,就是经济发展新常态。在_经济工作会议上,__对这一重大问题作了全面系统的阐述,深入分析了经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换三个基本特点和九个趋势性变化,强调这是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,要求_认识新常态、适应新常态、引领新常态。 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1080字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 同层次的社会保障需求,合理引导预期,还需要深化制度设计和形成社会共识。过去,制度覆盖主要面向职工、面向城市;现在,扩大到城乡,覆盖到居民。这就要求我们深入实施城乡统筹发展战略,从增强公平性、适应流动性、保障可持续性的要求出发,加强制度衔接配套,增强政策和管理服务的规范性和针对性,进一步完善覆盖城乡居民的社会保障体系。
    (三)经济发展新常态对人事人才工作提出了新任务。
    过去,推动经济高速增长,更多依靠要素的相对优势,依靠投资驱动和牺牲环境资源等;现在,要素的规模驱动力减弱,经济发展要实现高效率、低成本、可持续,必须更多的依靠人力资源质量和技术进步,依靠创新驱动。创新驱动,关键在人才。只有加强高层次专业技术人才和高技能人才队伍建设,才能激发人才活力,为科技创新注入强大动力。这就要求我们加快推进干部人事制度改革,创新人才发展_机制,做好人才培养、评价、使用工作,加快建设一支规模宏大、结构合理的高层次创新创业人才队伍和高素质的技能人才队伍,最大限度激励释放创新活力,为我县实施创新驱动发展战略提供高端人才支撑。
    (四)经济发展新常态对构建和谐劳动关系提出了新要求。过去,劳动力市场是买方市场,劳动者的首要诉求是找到一份工作、实现就业,工作权利的实现是第一位的;现在,随着劳动力供求格局的变化,劳动者就业的选择性增大,话语权增强,权益诉求及其表达方式也发生了明显的变化。特别是以80后、90后为主的新生代农民工,更加注重劳动条件的整体改善和职业发展规划,希望融入城市,平等享受公共服务,这是社会进步、时代发展的表现。如何顺应劳动关系新变化,积极构建和谐的劳动关系,依然是一个亟待破解的课题。同时,在经济下行压力加大、结构调整过程中,部分行业企业经营困难,劳动关系不稳定性增强,工资拖欠、欠薪逃匿、不依法参加社会保险现象时有发生,处理不当就有可能引起矛盾激化。这就要求我们必须采取有针对性的措施,积极预防和妥善处理劳动关系矛盾,切实维护劳动者权益,防止局部问题演变为全局问题,确保社会和谐稳定。
    (五)经济发展新常态对基层公共服务提出了新课题。 过去,人力资源和社会保障工作为群众服务,更多是强调搞好基层基础设施建设;现在,随着经济结构的优化和发展质量的提升,人民群众迫切需要均等可及、精细化、个性化的公共服务,以缩短服务半径,直接面向服务对象。如何在资金项目投入有限、服务力量不足、业务范围不断扩大等情况下,顺应基层群众期待,将大量的经办服务下沉到乡镇(街道)、行政村(社区),是我们服务群众“最后一公里”必须解决的一个紧迫课题。这就要求我们进一步健全公共服务平台、创新服务手段,切实解决好联系和服务群众。大力推进基层公共服务平台规范化建设,确保五险合一基层网络信息平台全面建成。不断健全农民工综合服务体系,深入开展农民工职业技能提升、权益保障行动计划,促进农民工稳定就业,更好地融入城市。以公共服务下沉为重点,以强化基层平台和信息化建设为支撑,以提升基层经办队伍能力素质为保障,进一步提升信息化水平,加快业务工作与信息化深度融合,实现服务人群、业务领域、系统功能、网络节点的全覆盖。努力为群众提供更加优质、高效、方便、快捷的公共服务。

    二、全力做好今年人力资源和社会保障工作
    围绕县委、县政府工作部署,我重点强调以下五项工作。需要说明的是,人社工作面宽量大,没讲到的不是不重要,大家要按照宝玉同志的部署抓好落实。
    (一)促进高校毕业生就业创业。下一步,我们要以培养新一代大学生民营企业家,为****经济和社会发展储备更多更好的优秀人才为目标,一手抓扩大就业,一手抓创业带动就业。以鼓励引导社会资本参与大学生创业培训和大学生创业孵化基地建设工作为切入点,充分发挥人力资源和社会保障机构的职能作用,调动社会各方面力量,实施一系列鼓励、引导大学生自主创业和扶持措施,强化创业意识,提升创业能力,改善创业环境,健全创业服务,引导和扶持大学生发挥自身能力和专业优势,实现自主创业,为促进高校毕业生最大限度就业拓展空间。一是强化创业培训工作。积极发挥创业培训资源优势,结合实际需求,针对孵化基地入驻创业实体开展形式多样的创业能力提升培训。加强创业培训定点机构的认定和管理工作,促进合理布局,更好地发挥其在创业能力提升方面的基础性作用。二是提高创业服务水平。充分发挥公共服务机构职能优势,积极为孵化基地入驻创业实体提供政策咨询、开业指导、人力资源引进、跟踪辅导等“一条龙”服务。鼓励孵化基地合理设置服务项目,规范服务流程,不断提高服务水平。鼓励孵化基地同投资机构、金融机构和担保机构对接,为入驻创业实体搭建融资服务平台。鼓励孵化基地整合自有资金、社会资本等设立创业投资基金,优化投资结构。探索建立创业服务信息交流共享平台,聚合政府部门、社会服务机构和孵化基地等相关服务信息,为创业者提供便捷服务。三是注重宣传引导,加大创业扶持力度。近年来,中、省、市、县先后出台了多项促进大学生就业创业的政策措施,形成了比较系统的政策体系。我们要广泛宣传自主创业、参军入伍、基层就业、困难帮扶等政策,确保每一位大学生知晓政策、用好政策,最大限度地发挥政策效应。同时,积极开展创业孵化成果展示、创新创业大赛、创业交 ……(未完,全文共5832字,当前只显示2808字,请阅读下面提示信息。收藏在全县人力资源和社会保障工作会上的讲话

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