| 标题：县委书记在2020年县委全委扩大会议暨全县经济工作会议上的讲话 |
| 县委书记在2020年县委全委扩大会议暨全县经济工作会议上的讲话 决胜十三五 全面建小康 奋力谱写呼玛高质量发展新篇章 同志们： 经县委常委会研究，现在，我代表县委作工作报告。 一、牢记初心使命，在推动改革发展上担当作为 一年来，全县各级领导干部和广大党员职工，在实践中解放思想，在担当中践行初心，以敢拼敢闯、善作善为的务实作风，有效推动呼玛各项事业高质量发展，圆满完成了全年既定目标，实现了县域经济平稳提升和社会发展持续进步，为建设繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽新呼玛厚积了实力、夯实了基础。 （一）抓全局、谋大势，把准正确的前进方向。县委常委会坚持把政治建设摆在突出位置，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和_总书记两次在黑龙江讲话和在东北振兴座谈会上的讲话精神，紧紧围绕地委“三年攻坚”、“七大攻坚战”和“双十”重点工作，坚定政治站位，把握发展方向，紧跟大势谋划大局，紧扣发展推进落实，科学实施并不断完善“四大战略”，使之高度契合中央、省地各项决策部署和呼玛实际，为呼玛各项事业持续平稳健康发展把关定向。县委议事协调机构在谋划部署全县重点工作上下功夫，在解决突出矛盾问题上想办法，在激发基层创新活力上出实招，充分发挥了党对经济社会总体工作的统筹领导作用，推动呼玛高质量发展不断取得新的成效。 （二）抓发展，增后劲，激发强劲的内生动力。立足实际谋发展，坚定不移抓落实，大力实施“四大战略”，全力推进呼玛全面工作再上新台阶。生态保护全面加强，深入落实“金山银山”理念，森林防火取得全胜，“四清一绿一改”完成阶段性目标，河长制落实和清四乱工作有力推进。项目建设势头良好，利沃康、寒地试车、安卡偲和牛养殖等项目正式落地，岭纯豆油、昌茂源等本地企业持续壮大，电商产业园入园企业持续增多，示范效果不断彰显。乡村振兴扎实推进，“强基、壮骨、塑型、铸魂”四大工程深入实施，村级组织建设、集体经济、村容村貌、文明创建等取得新成绩。旅游发展蹄急步稳，珠链式旅游节点初具规模，鹿鼎山、画山等景区景点和自驾营地扎实推进，“一季两赛三节”等旅游文化更具影响，呼玛荣获“中国最美生态休闲旅游名县”称号。 （三）抓班子、带队伍，提供坚强的组织保障。高标准开展了“不忘初心,l_s”主题教育，创新“五个清、十个一”“千名党员进万家”等有效载体，“初心故事”情景剧、“我读你听大家学”“三治融合”“红黑榜”等深获上级好评。聚焦“三最”问题，解决了交通、消防、医疗等群众关心的热点难点问题，推动主题教育成果切实转化为群众的幸福感和获得感。全面加强基层党组织建设，着力优化班子队伍、提升政治功能，科学优化各级党组织设置，创新成立农村流动党员党支部，实现全县党员管理全覆盖。军警地企党建深度融合，边境军警干部入选了乡村“两委”班子。构建了县乡村包村驻 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1973字，正式会员可完整阅读）…… 我们要清醒的认识到，在推动呼玛各项事业高质量发展进程中，还有许多亟待解决的问题。一是人才短缺和队伍老化的问题。未来五年，我县机关事业单位退休人员将达到500人，一批经验丰富的专业人才将离开工作岗位，年轻干部接续不够，全县干部队伍整体呈现缺员状态，特别是医疗、教育等重点民生领域专业技术型人才紧缺情况将进一步凸显。人才政策竞争力不足，招不来人、留不住人等问题将在相当长的时间内影响我县人才队伍建设，人才短缺仍然是制约县域经济建设和社会发展的主要短板。二是项目争取和落地建设的问题。受林地、土地规划等因素制约，特别是当前对项目的流程审计、资金监管等更加深入严谨。部分干部在政策争取上不积极、不主动，“怕审计、怕问责、怕督办”问题比较突出，存在“多一事不如少一事”的思想和抓项目有风险的畏难情绪。此外，项目建设还存在缺少论证、项目争取比较盲目等问题，项目开工建设缓慢、资金支出进度滞后、程序履行不规范、审计“后遗症”、沉淀资金较大等情况依然存在。三是减压减负和提升效率的问题。当前，基层承接上级的工作交叉叠加，考核、接待、巡视、开会等过多过滥问题比较突出。“上面千条线、下面一根针”，一些基层干部常常身兼数职，加班加点赶工作已成常态，精神上长期处于紧绷状态，一定程度上消减了基层干部工作热情，降低了工作效率。如何在县级层面，切实有效的减轻基层工作负担，激发基层工作热情将是县委下步主抓的重点工作。四是组织强化和作用发挥的问题。受名额限制，村级党员数量比重偏低等问题一定程度存在，村级有思想、有觉悟的农民群众入党较为困难，党在基层的力量还需进一步强化。今年各村刚刚实现了书记主任一肩挑，村级班子刚刚建立，基层党组织工作能力还有待进一步检验。部分乡镇班子在推进脱贫攻坚、_、四清一绿一改等刚性工作中发挥作用不够，号召群众、引领群众能力还有待提高，等等。这些问题有的长期存在，有的新近产生，但都是制约呼玛发展的重要因素，需要逐一抽丝剥茧、研究对策加以解决。 总体来看，呼玛面临的困难和挑战始终与发展机遇并存，且机遇远大于困难和挑战。当前，我县已经具备了快速发展的必要条件。一是党的十九大以来，总书记对东北全面振兴全方位振兴高度重视，党中央、国务院专门出台了支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的政策文件，省委十二届六次全会审定通过《实施方案》，确定了100项具体落实措施，很多都是牵动全局的大战略、掷地有声的大手笔、真金白银的大投入。中央兴边富民、民族发展、乡村振兴等重大政策下沉释放，为边境县份带来了难得的项目支持和资金倾斜。省委重点打造的“醉美龙江331边防路”穿越呼玛，比邻黑河市对俄自贸区正式启动，地委“三年攻坚”和“七大攻坚战”重要部署推进等，都为我县借力发展提供了支持和保障，呼玛面临的发展机遇前所未有。二是“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，党员领导干部在学习实践中锤炼了党性，坚定了信仰。村级软弱涣散党组织有效提升，凝聚力不断增强。村集体经济空壳村全部增收，脱贫攻坚成果进一步巩固，“一肩挑”实现平稳选任上岗。全面派驻的“第一书记”发挥职能，使党在基层群众中的声望明显提升，呼玛的党组织建设和基层凝聚力前所未有。三是深入开展的省委“解放思想、推动高质量发展”活动和“整治机关作风，优化营商环境”等重点工作，使我县干部精神面貌和实干能力得到有效提升，为民服务“最多跑一次”等好做法深入落实，在全区率先制定了招商优惠政策，利沃康等一批有实力外来和本地企业入驻园区，呼玛的营商环境和吸资能力前所未有。四是随着国道311公路的通车、通用机场的推进，城乡交通出行条件大幅改善。连续多年大力推进的美丽乡场建设和重点开展的“四清一绿一改”工作，使农村和林场环境显著提升，兴边富民行动全面实施，城乡基础设施建设的改革红利将加速释放。城欣湖等重点项目开工建设，鹿鼎山、画山等全区重点景区配套建设更加完善，呼玛的基础设施条件前所未有。五是在地委重视和支持下，我县干部成长通道畅通，多名副处级干部得到职务职级晋升，新调入的处级干部为我们增加了新血液，班子年龄、知识结构大幅改善，四大班子凝聚力、向心力和干事创业激情前所未有。 实现呼玛高质量发展是民心所向和大势所趋，面对全省、全区竞相发展的紧张态势，面对全县人民对美好生活的无限向往，我们责任重大，使命光荣。如果不能苦干实干埋头干，呼玛必将错过难得机遇，与优势县区差距也将越拉越大，那就是我们工作的失职。全县各级领导干部必须要有等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感，立赶超之志、行跨越之举，谋长远，争朝夕，勇敢地肩负起党和人民赋予我们的职责和使命，为呼玛经济快发展、社会更进步持续发力。 2020年全县工作的总要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻十九大、s_会议和省委十二届六次会议精神，按照地委、行署的工作部署和要求，坚决打好“七大攻坚战”，扎实推进“双十”重点工作，突出规划引领、特色定位、资源整合、改革创新，实施生态保护、产业提升、乡村振兴和旅游驱动战略，加快农业“四化四链”创建，推动种养殖结构调整，做好稳增长、促改革、惠民生、优环境、强党建各项工作，圆满完成十三五规划，全面建成小康社会，向建设繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽新呼玛迈进！ 今年的主要预期目标为：地区生产总值增长5.2%以上；公共财政预算收入增长3.5%；规上工业增加值增长4%；固定资产投资增长3.9%；城乡居民人均可支配收入与GDP增长同步。 三、立足长远大局，在完善制度机制上不断探索 （一）健全完善治理制度机制。深入贯彻落实s__会议精神，着力完善涉及呼玛未来发展的重大重要_机制，全面推进依法治县。要坚持和完善党的领导制度，突出党的领导在县域经济社会发展建设中的统领作用，提升党在各项工作中的领导权威，坚决推进领导干部牢固“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”。乡村基层要进一步完善党委、政府各类会议流程，执行好民主集中制、“三重一大”、村民代表大会等决策制度，完善基层_建设，规避行政风险。要加快推进社会治理体系建设，在保护生态、普惠民生、乡村治理、优化环境、综治维稳等方面补齐制度短板，实现城乡社会治理更加规范有序。要建立更加广泛高效的工作沟通协调机制，加强信息共享，不断提高各部门合作共促水平，形成全县上下“一盘棋”的整体效应。要运用和完善好现有规章体系，提高制度执行严肃性，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的呼玛制度体系，促进各方面制度成熟定型，与中央省地一道，推进县域治理体系更加完备。 （二）巩固提升主题教育成效。将“不忘初心、牢记使命”主题教育与我县经济建设和社会发展紧密相连，融入到党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设的各个方面，建立完善“学习提升、自检自查、调查研究和问题整改”长效机制，推进主题教育常态化制度化建设。要保障学习成果，将《选编》、《纲要》作为学习案头书，持续加强党员干部理论学习和党性锤炼，树立良好学风，坚持学以致用，大力推动_新时代中国特色社会主义思想在呼玛建设发展中深入实践。要提高调研水平，保持初心认知，坚持务实调研，结合县委、县政府中心工作，制定更加科学合理的年度调研计划，经常性深入基层和群众之中发现问题，解决困难，为基层各项工作提供助力。要推进问题整改，按照主题教育整改清单，坚持边整边改、立行立改，重点解决好群众反映强烈的民生诉求问题，解决好制约发展建设的问题短板和瓶颈问题，着力解决好党员干部在作风建设和担当作为方面存在的问题，以“永在征途”的精神，全面推进“感初心、守初心、践初心”，重整行装再前行。 （三）全面深化各项改革创新。把推进全面深化改革作为破解发展瓶颈，优化发展环境，提升工作效能的有力抓手，全力抓好有利于补齐县域发展短板、发挥地方优势、优化营商环境的改革；全力抓好有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革；全力抓好有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革，确保改革红利全面释放。要密切关注国家和省地改革动向，承接好上级下放的各项改革任务，下放的权力要接得住，在完成规定动作的前提下，要结合县域实际大胆创新。要突出重点抓改革，全力完成各项改革任务，抓好农村集体产权制度改革，积极推进“多村一社区”省级试点和“医共体”国家级试点改革，高标准完成事业单位改革任务，平稳推进农业、教育、医疗等行业改革，着力提升“五大执法领域”执法力量和执法能力。要推进国有林区改革，逐步消化韩家园、十八站林业局企业办社会职能移交后，资产核准、划拨等遗留问题，确保改革工作经得起历史检验。要借助大兴安岭政企分开重新划分行政发展区域之际，大力推进呼玛乡（镇）村区域重新调整，将村周边、乡村、公路、水域滩涂、矿区等从林地中剥离出来，努力为县乡村三级发展争取更大空间。 （四）科学谋划未来发展蓝图。按照省委、地委决策部署，立足县委“四大战略”，着力补短板、强弱项，全面系统编制好呼玛县“十四五”规划。要做好与省级地级规划衔接，确保政策争取、项目建设等有章可循，特别是地委提出的“四化四链”发展管护区经济、民宿经济、网红经济、发展中药产业、“双五十”项目建设等，要在规划中得到具体体现。要强化发展支撑，以“项目建设年”为抓手，下大功夫、花大力气谋项目，坚定不移、紧盯不放建项目，充分利用兴边富民、沿边开发等重大支持政策，着力在产业发展、社会事业、生态环保、基础建设、民生改善等领域进一步策划、筛选、论证、建设一 ……（未完，全文共14209字，当前只显示5131字，请阅读下面提示信息。收藏县委书记在2020年县委全委扩大会议暨全县经济工作会议上的讲话） 上一篇：辞去办公室主任的报告 下一篇：关于下发做好新型冠状病毒疫情防控工作方案的通知（露天煤矿） 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 党务讲话 中秋节和国庆节专题 动员大会 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 教师 |