标题:巡察市公路路政管理支队党组的巡察报告
巡察市公路路政管理支队党组的巡察报告
(2020年*月**日)

根据市委巡察工作统一部署,2019年9月25日至10月25日,市委第四巡察组对**市公路路政管理支队党组开展了巡察。巡察期间,巡察组听取了市公路路政管理支队党组近三年来工作情况综合汇报、党风廉政建设和选拔任用干部情况专题汇报;发放并回收调查问卷和政治生态评估表各52份,个别谈话67人次,调阅了各类会议记录、党建工作资料、账册凭证、执法卷宗等台账资料,对有关情况和问题进行了初步调查核实。
**市公路路政管理支队党组领导班子认真履行公路路政管理职责,各项工作取得了一定成效。班子成员分工明确,团结协作,整体政治素质高,党性原则强,有执行力。

一、巡察发现的主要问题

(一)在落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.执行政治规矩有偏差。一是开展主题教育行动迟缓。党组未按照制定的《“不忘初心、牢记使命”主题教育实施意见》开展活动,2019年9月没有召开党组会研究部署,也没有完成5-7天的集中学习研讨任务。二是补制文件应付巡察。巡察组进驻期间临时补制党组文件,出现多个党组文件重号或标题与内容不一致的情况,如《开展党内监督工作落实情况自查报告》和《关于履行管 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略875字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • “作风集中整顿”和2018年“转作风、抓落实、树形象、做表率”专项活动中,均无查找梳理问题、落实整改措施的相关记载,也无开展督促检查的情况通报。二是遵守工作纪律不严。经谈话了解,上班期间,职工有擅自离岗、做与工作无关的事存在。巡察人员2次暗访抽查直属一大队,应在岗人员为15名,第一次暗访无人在办公室,第二次暗访仅有4人在岗,签到册上也无人员去向说明。

    5.路政执法办案不规范,存在廉洁风险。一是超法定幅度处罚。根据有关规定,超限1吨以上,每超1吨罚款500元。在处理时,存在超幅度处罚的情况,如2017年8月南广检测站办理的林**案,超限4.4吨,罚款5000元。二是案件办理程序有瑕疵。有的案件询问笔录无办案人员或仅1名办案人员签字;有的案件未立案审批、案件处理意见书也未审签就直接作出处罚决定,如牟**超限行驶案。有的当场处罚案件未严格依法执行,根据《行政处罚法》的规定,对公民处以50元以下罚款的,可以当场作出行政处罚决定。调阅直属三大队2017年办理的案件发现,较多罚款200元-500元之间的处罚案件,都适用了当场处罚决定。

    6.道路巡查及超限检测履职不到位。一是公路安全隐患未排除。经暗访抽查S206线罗场镇及双河镇路段,罗场镇路段路边有多个货场未设标牌标识,双河镇路段有在路边摆摊设点贩卖水果的情况,存在安全隐患。二是存在货车未进站检测的情况.经抽查南广检测站,发现仍有少量货车直接从检测站外的公路通过,未进站检测。抽查李端监控点,该点设置在应检车道对面,中间有防护栏隔断,往来货车几乎没有停车接受检查,执法人员仅在目所能见的情况下登记车牌号,并无有效应对措施进行检查。三是执法监督不彻底。2016年11月市路政支队巡查发现S206线遂筠路K366+600M右侧货物转运场存在泥土污染公路路面、平交道口设置违规的情况,虽下达处罚决定书要求整改恢复,但未对整改情况进行跟踪督促。

    7.执行公务用车管理规定不严格。一是公务用车登记管理制度形同虚设。市路政支队未按规定对2辆公务车辆(皮卡车)的使用情况进行登记,也未严格执行油耗单车核算规定。公务租车管理台账未登记车辆牌照信息,也存在登记使用天数与租赁结算天数不一致的情况,如2018年3月与公车公司结算租车天数为88天,而公务租车管理台账为79天;2016年9月至今产生租赁费用约72万元,运行费约51万元。二是存在虚报汽油费的情况。如2018年8月未租用公车公司车辆川QMF171,但仍报销该车油费760元。

    8.违规发放补贴、奖励。一是以报销差旅费用的形式变相发放补助。违反差旅费管理规定对外勤人员按照科长及以上人员每月7天,其他人员每月5-6天的标准固定报销差旅费用。二是违规发放驾驶人员奖励。公车改革后南广超限站无专职驾驶员编制,但仍违规向该站点驾驶人员按照每月150元的标准发放安全奖励至2018年9月。

    9.费用报销不规范。一是报销单据不合规。如与**市翠屏区唐氏金骨鱼结算职工临时食堂餐费时未取得正式发票,直接以收据作为报销依据。二是违规报销工作餐费。
    如2018年6月22日毛**等10人到三胜村开展扶贫工作,既领取出差伙食补助,又报销工作餐费1200元;又如从2005年至今,每月以白条的方式报销南广超限站联合执法的驻站交警伙食补助300元。
    10.对路产恢复管理不到位。未建立路产恢复工作管理制度,2017年、2018年市路政支队支出所辖范围内路产恢复费用分别为25.85万元和30.09万元。对路产恢复涉及的施工单位、价格标准没有进行规范管理,由各直属大队自行确立。各大队直接与施工承接单位或个人签订合同,存在法律风险;各大队存在长期指定同一单位或个人进行施工、维修价格不一致等问题,风险防控不到位,存在廉洁风险。

    (三)在落实新时代党的组织路线方面
    11.基层党建薄弱。一是党员教育管理不到位。据谈话了解,部分党员对党的认识不足,党建意识淡薄,不关心党组织运行发展,如党员张**连支部书记是谁,支委委员有哪些都不知道。二是基层党组织记录不规范。调阅党支部资料发现,2018年和2019年支部纪实手册上党员领导干部参加支部党组织生活情况、基层党组织规范化建设目标任务及落实情 ……(未完,全文共4095字,当前只显示2275字,请阅读下面提示信息。收藏巡察市公路路政管理支队党组的巡察报告

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