| 标题：2020年全面巩固提升脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作方案 |
| 2020年全面巩固提升脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作方案 为深入贯彻全省决战决胜脱贫攻坚誓师大会精神，切实巩固提升脱贫攻坚质量和成果，确保2020年全面脱贫、全面小康，为乡村振兴奠定坚实基础，根据《扶贫开发领导小组办公室关于印发2020年度全面巩固提升脱贫攻坚成果衔接乡村振兴实施方案的通知》及省市关于制定巩固提升脱贫攻坚成果工作方案的通知要求，结合工作实际，特制定此方案。 一、总体目标 以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神及中央、省、市扶贫工作会议精神，坚持以脱贫攻坚和乡村振兴统揽经济社会发展全局，严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，以全县剩余贫困人口全面脱贫、已脱贫人口不返贫和非贫困户不致贫为目标，以整体推进美丽乡村、卫生乡村、清洁乡村、文明乡村、平安乡村“五村联创”为总抓手，以巩固提升为基本任务，以脱贫困达小康为基本目标，如期高质量打赢脱贫攻坚战，推动脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。 二、基本原则 （一）坚持统筹统揽、全面推进 坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，县乡村三级书记一起抓巩固提升，保持现行脱贫攻坚帮扶机制，对已脱贫户查缺补漏巩固脱贫成果，对未脱贫户补齐短板全面达标，做到应扶尽扶、应扶必扶，确保全面小康不漏一户、不掉一人。 （二）坚持精准巩固、对标提升 精准锁定帮扶对象，瞄准困难_，进一步提高扶持政策的针对性、连续性和扶贫机制的稳定性、可持续性，提升困难群众的内生动力、自主意识，确保“三个落实”再走深，“五个一批”再发力，“六个精准”再见效，稳步提升贫困群众认可度。 （三）坚持突出重点、分类指导 紧扣“一达标两不愁三保障”核心指标和扶贫领域薄弱环节重点，根据各乡（镇、街道）、村（社区）实际情况，因地制宜制定巩固提升方案，分类推进小康教育、小康医疗、小康住房等专项行动，进一步高质量巩固提升脱贫攻坚工作。 （四）坚持群众主体、内源发力 坚持扶贫与扶志、扶智、扶德、扶能相结合，进一步激发贫困群众内生动力，提高贫困人口自我发展能力， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1487字，正式会员可完整阅读）…… 牵头部门：县委组织部责任单位：各乡（镇、街道）党委政府完成时限：2020年12月31日前 3.实施好乡村治理 健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，消除陈规陋习，倡导文明生活，提升基层党组织社会治理能力。一是注重建章立制。加强和完善城乡社区治理，发挥“一约四会”作用，指导各村修订完善村规民约、居民公约，全面推进移风易俗，着力推动美丽乡村、卫生乡村、清洁乡村、文明乡村、平安乡村“五村联创”，提升基层党组织社会治理能力，强化群众自我教育、自我管理。二是注重典型引路。进一步发挥好新时代农民（市民）讲习所等阵地作用，持续深入开展感恩教育、法纪教育，切实增强群众内生动力。定期组织开展道德评议，开展星级文明家庭评定、“三最三好”(最美母亲、最美家庭、最美干部、好媳妇、好婆婆、好邻居)创建活动，广泛宣传善行义举，通过媒体报道、发放奖牌、在村级文化场所进行通报表扬等形式宣传，全面提升农民群众精神风貌。三是注重文化引导。加强乡风文明建设，坚决抵制装穷争利、好吃懒做、“等靠要”等不良风气，引导和激励群众争做勤劳、简朴、自强、上进的典范，实现物质与精神“双脱贫”“双提升”，不断提高乡村社会文明程度。四是注重法治教育。持续整治“村霸”问题，严厉打击赌博吸毒等违法犯罪行为，深入推进基层扫黑除恶专项斗争，把扶贫领域诚信纳入国家信用体系，对不履行赡养义务、抚养责任、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人员进行打击，列入失信人员名单，营造风清气正、积极向上的社会氛围。 牵头部门：县委政法委、县委宣传部、县民政局责任单位：各乡（镇、街道）党委政府完成时限：2020年12月31日前 4.培养好群众自我发展潜力 一是选树典型。将扶贫与扶德、扶志、扶智、扶能相结合，组织开展“三比三看”评比活动，通过“比产业，看谁家增收致富快;比技能，看谁家脱贫致富能力强;比干劲，看谁家精神状态好”，树立自主脱贫、率先小康示范户，充分发扬典型带头作用，全面提升农民群众精神风貌。二是给予奖励。制定激励措施和奖补政策，加大对自主脱贫、率先小康示范户的表彰和奖励，通过“赚奖金、赠技术”等方式，形成奖励先进的鲜明导向，充分调动群众自我发展的积极性和主动性，构建稳定脱贫、持续致富的长效机制。三是宣传引导。充分发挥示范带动效应，加大对脱贫致富先进典型总结宣传，广泛报道脱贫攻坚典型示范户的新观念、新思路、好经验、好做法，积极营造学习先进、宣传先进、争当先进的浓厚氛围，树立人人想脱贫的正确导向，让贫困群众学有榜样、赶有方向和进有目标，坚定脱贫致富的信心和决心。 牵头部门：县委宣传部责任单位：县扶贫办、县融媒体中心，各乡（镇、街道）党委政府完成时限：2020年12月31日前 （二）夯实群众持续增收基础 1.做实产业帮扶 以500亩大坝建设为抓手，构建规模化、集约化、组织化的农业经营体系为目标，以生产组织、市场导向、激励保障为主导，着力构建“政府+企业+合作社+农户”的新型生产合作机制。一是做大做强“2+N”产业。用好用足产业发展子基金、财政扶贫专项资金，围绕500亩以上坝区建设，大力发展肉牛、花椒主导产业，做特做优茶叶、生态畜牧、精品水果、中药材等产业，把500亩以上坝区建成特色优势农业高产高效示范区。二是完善资源盘活机制。认真做好农村土地确权工作，鼓励和引导农户将已确权登记的土地承包经营权入股企业、合作社、家庭农场，与新型经营主体形成利益共同体，通过租金动态调整、土地入股保底分红等利益分配办法，实现资源、资金、资产、劳力等生产要素向合作社聚集，大力推进主导产业和坝区产业发展。三是创新合作社发展机制。围绕“八要素”抓好农村产业结构调整，积极推进村社合一发展模式，加大财政、信贷、保险等政策对新型经营主体的扶持，鼓励农户联合建设合作社、合作社联合办企业、企业联合对接大市场，提高农民组织化程度、减少中间流通环节、增强农民抵御市场风险能力。四是优化带贫益贫机制。积极引导合作社参与全链条生产、订单式生产、托管生产、跨村式联合生产、扶贫车间合作生产等多元化生产，努力构建“政府引导+企业经营+贫困户分红”稳定脱贫机制，大力推动“龙头企业+农民合作社+农户”发展产业模式，促进贫困群众持续增收。加大对入股产业项目利益联结机制的审核把关，引导农户参与产业发展各环节，提升群众产业发展能力。五是加强产业工作调度。建立一周一调度、一周一报告工作机制，各产业专班对产业发展情况实行周调度，精准作好指导，并及时将调度情况梳理后上报县脱贫攻坚总指挥部。 牵头部门：县农业农村局责任单位：县财政局、县林业局、县扶贫办、县供销社、县自然资源局，各乡（镇、街道）党委政府完成时限：2020年12月31日前 2.扩大就业帮扶 一是开展实用技能培训。根据群众意愿，结合产业发展、企业用工需求、劳动力接受能力等情况，有针对性地开展新型职业农民培育、致富带头人培训、合作社培训，提升就业技能，培育有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。二是加大劳务输出。 推广“精准培训+劳务输出+跟踪服务”模式，建立和完善省内外劳务交流协作机制，定期分析研判人力资源市场用工形势及企业用工趋势，有计划、有组织的开展劳务输出工作，多渠道、多途径增加脱贫户工资性收入。三是搭建用工平台。认真组织开展“留雁行动”，为群众收集推荐用工信息，举办专场招聘会，为群众送政策、送技能、送岗位、送服务，鼓励外出务工返乡人员就近就地就业创业。四是加强就业援助。落实一次性创业补贴，场地租赁补贴，创业担保贷款贴息，稳定就业补贴，以工代训补贴，吸纳就业补贴等政策，鼓励劳动力创业，创建就业扶贫车间吸纳带动贫困劳动力就业，开发保洁、公路养护等公益性岗位，提供就业补贴援助，引导弱劳力从事村级道路维护、水电保障、保洁绿化、森林管护、养老服务等工作，帮助脱贫户就近就业。 牵头部门：县人社局责任单位：县扶贫办、县农业农村局、县移民局、县妇联、县残联，各乡（镇、街道）党委政府完成时限：2020年12月31日前 3.深化扶贫协作 一是加大东西部扶贫协作帮扶争取力度，力争到位帮扶资金4000万元以上，将帮扶资金向贫困村、易地扶贫搬迁安置点配套基础设施、剩余贫困残疾人口等方面倾斜，引导150名贫困人口到江苏就业，帮助1300名贫困人口就近就地就业。二是深化园区共建工作，继续争取帮扶城市人才、管理要素等向园区聚焦，争取新增引进1个以上企业入驻园区，提升帮扶实效。三是充分利用对口帮扶城市资源，拓宽农特产品销售渠道，认真谋划和抓好消费扶贫工作，建好直供苏州等东部对口帮扶城市农特产品基地，通过线上线下结合，助推“德货出山”。 牵头部门：县扶贫办责任单位：县人社局、县工业和商贸局、县移民局、县农业农村局，各乡（镇、街道）党委政府完成时限：2020年12月31日前4.强化兜底保障一是加强低保对象家庭收入、财产状况核查，健全和完善动态管理机制，强化两项制度衔接，特别对“两无”贫困户家庭要落实好低保保障政策，认真抓好城乡低保提标核查工作，确保应保尽保、应退尽 ……（未完，全文共9637字，当前只显示3867字，请阅读下面提示信息。收藏2020年全面巩固提升脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作方案） 上一篇：脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的衔接方案 下一篇：以案促改党课讲稿 相关栏目：中秋节和国庆节专题 计划规划 |