| 标题：在全市深化“放管服”推进“一件事一次办”改革专题培训班上的讲话 |
| 在全市深化“放管服”推进“一件事一次办”改革专题培训班上的讲话 同志们： 按照市委、市政府的统一安排部署，市行政审批服务局精心组织举办全市深化“放管服”推进“一件事一次办”改革专题培训班，邀请了省、市多位领导、学者以及企业专家授课。 市委、市政府高度重视这次培训工作，*副市长亲自出席会议，并作重要讲话。下面，根据议程安排，我作汇报发言。 一、“放管服”改革取得新成效2020年，对我市“放管服”改革工作而言，具有里程碑意义，成立了行政审批服务局作为政府组成部门，搭起了“放管服”改革工作“四梁八柱”，实现了开门红。 一是工作体系不断完善。去年，市县两级全面完成行政审批服务机构设立工作，市本级以及*个县市区成立了行政审批服务局，乡镇（街道）成立了政务服务中心、村（社区）成立便民服务中心，加之这几年“放管服”改革和“三集中三到位”改革深入，全市政务管理服务的组织领导体系、标准规范体系、平台体系更加完备，基本形成了市级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的行政审批服务体系。 二是审批效率不断提高。积极推进审批项目分类管理和流程再造，将所有进驻事项分为即办件、一审一核件和承诺件三种类型，并分类编制办事指南，全面公开办理流程，审批环节精简*%，审批时限提速*%。强力推行“一件事一次办”改革，两批*项“一件事一次办”事项全部落地，积极打造“一次告知、一次申报、一次受理、一次办好”的“一次办”闭环流程，办理环节减少*%，办理时间减少*%，群众跑动次数减少*%，群众获得感明显提升，满意率达到*%。 三是政务环境不断改善。持续推进行政审批“三集中，三到位”改革，部门审批职能向行政审批服务科集中，行政审批服务科成建制向政务中心集中，部门向窗口授权到位，与企业和群众办事密切相关的*个部门的*项审批服务事项和水、电、气、通信等公共服务事项实现全进驻，真正实现“只进一扇门、最多跑一次”。强力推进工程建设项目审批制度改 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1366字，正式会员可完整阅读）…… （四）优化政务环境是回应群众“新期待”的重要内容。 近年来，我们推出了很多务实管用的便民措施，老百姓获得感和满意度不断增强，但办事难、办事慢、办事繁问题还没有从根本上解决，政府承诺“最多跑一次”和“一件事一次办”，仍有一些停留在一个环节或一个部门，没有真正落实，群众对来回跑路、反复排队、重复提交材料还有不少反映。这就要求政务服务改变过去以政府部门为中心的模式，坚持以群众为中心来再造办事流程，为群众办事提供更多、更好的服务。 三、“放管服”改革面临新课题近年来，在“放管服”改革工作中，各地各部门创造了很多好经验、好做法，我们要在认真总结、深入梳理的基础上，进一步加大创新力度，突出重点，加倍努力，提升工作新成效。 （一）把握规律，理念要更新。“放管服”改革必须要做到“三个坚持”。一是坚持围绕中心、服务大局。“放管服”改革工作必须围绕促进经济社会平稳运行、推动*经济高质量发展来开展，如果离开了这些大局，“放管服”改革就偏离了轨道。二是坚持市场化、法治化、国际化。市场化就是要使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用；法治化就是要在法治轨道上严格依法平等保护各类市场主体、各类产权，向社会释放依法改善营商环境的积极信号；国际化就是要在开办企业、办理建筑许可、工程审批、投资审批、获得要素、保护中小投资者等方面，坚持按照国际营商环境测评标准对标对表。三是坚持问题导向、目标导向和结果导向。 问题导向要奔着目标去，通过解决问题来实现目标，用最好的结果来检验工作成效。如果“放管服”改革工作没有目标，就找不准问题。“放管服”改革的目标，就是要改善营商环境，进而激发市场主体活力；就是要降低疫情影响，促进经济平稳运行；就是要着眼改革创新，推动经济高质量发展。因此，我们要聚焦群众烦心事、操心事，聚焦改善营商环境，聚焦改革创新，聚焦激发市场主体活力，聚焦高质量发展等关键环节去找问题，解决了重点问题，其他问题就可以迎刃而解，“放管服”改革工作就能够取得好的成效。 （二）抓住关键，步伐要加快。“放管服”改革工作很多，千头万绪，最关键的是要抓好这么几件事。一是推动“一件事一次办”改革更加成熟。“一件事一次办”改革是“放管服”改革的一块“金”字招牌，必须完善它、擦亮它。昨天，*省发布了“一件事一次办”服务规范，并即将成为国家标准，大家要认真学习，准确理解，贯彻标准要求，围绕高效“一次办”，持续推进业务流程革命性再造。要围绕“跨域通办”，一体化办理，加快线上线下融合和移动端应用，实现无差别受理、同品质办理；要围绕便民利民，推进审批服务资源下沉，使更多“一件事”“就近办”，持续提升企业群众获得感、体验感、满意度。 二是推动工程建设项目审批制度改革更加深入。工程建设项目审批制度改革是_、省政府要求推进的一项重点改革，必须做实、做细。要围绕统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式的要求，持续推进工程建设项目审批全流程、全覆盖改革，构建科学、高效、便捷的工程建设项目审批和管理体系。要推进县市区、园区等重点地区以及区域评估、多规合一、多测合一、多图联审、联合验收、告知承诺等重点改革，加快项目落地速度，打造优质营商环境。三是持续优化营商环境。优化营商环境是今年工作的重中之重。要以抓好《优化营商环境条例》的贯彻落实为主线，抓紧研究出台《优化营商环境条例实施办法》；要抓好复工复产政策的落实，将政策落实作为今年优化营商环境的重点；要建立健全以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，进一步完善政务服务“好差评”“红黄牌”制度，推动行政效能不断提升。四是持续推进简政放权。要以打造最优政务环境为目标，大力推进审批事项能简的一律“简”到位，能放的一律“放”彻底，确需审批的进一步简化流程，确保精简后的审批时限较法定时限提速*％以上，让企业多用时间跑市场、少费工夫跑审批。要持续推进“三集中三到位”改革，确保市本级及县市区政务服务大厅与企业和群众办事密切相关的审批服务事项和人员入驻到位、窗口审批授权到位、电子监察到位。要推动县市区场地建设。*县、*市、*区、*区、*区要严格按照政务中心建设面积标准完成场地改造，满足功能需求。五是全面深化政务公开。按照“公开是原则、不公开是例外”原则，全过程推进决策、执行、管理、服务、结果公开，尤其要做好就业、教育、医疗、养老等民生领域信息公开，丰富公开内容，让老百姓真正看得到、看得懂；要继续办好用好管好市政府门户网站，打造全市统一的“网上政府”，让老百姓一网能知*事；要依法依规、及时准确进行公布，主动回应公众关切，正确引导社会舆论；全面推进基层政务公开标准化、规范化。六是打造“*”政府服务热线品牌。还未建好热线平台的县（市）要加快建设步伐，全面实现“一城一平台”。市级“*”热线要加大部门政务热线整合力度，抓紧增设坐席，积极创新热线工作方式，巩固前期成果，继续开展好领导接听、热线问政、工作讲评等活动。探索结合人工智能技术，建设热线智能语音导航模块，提升热线信息化水平，减少话务工作量。加强热线管理，加大宣传培训、督查督办力度，注重分析研判，为政府科学决策提供有效参考。进一步创新评价体系，探索引入第三方评估，提升群众满意度，把“*”热线真正办成为民服务和优化营商环境的“金字招牌”。七是继续办好管好政府网站。坚持集约融合办网、安全规范管网，严格网站开办整合流程，规范域名管理，抓好内容建设，推进资源集约，加强日常监管和考核评价，实现政府网站健康有序发展。挖掘利用政府网站信息资源库价值，推进政府网站数据治理和开放，为政府了解社情民意、研判处置yq、科学决策提供数据支撑。八是加强政务新媒体管理。统筹推动政务新媒体与政府网站整体协同发展，按照“谁开办、谁主管，谁应用、谁负责”要求，严格落实网络_态责任制。以用户为中心、内容建设为根本，健全内容发布审核制度，不断强化发布、传播、互动、引导、办事等功能，提升政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力。 制定政务新媒体备案管理制度，建立健全分级分类政务新媒体动态管理台账，对政务新媒体实行常态监管、科学评估、优质运维。 （三）突破难点，力度要加大。“放管服”改革中，还有一些堵点和难点，今年要重点聚焦五个难点进行攻坚。一是推进数据共享。数据是政府资源、数据是生产资料，数据共享是加强数字政府建设、提升网上政务服务能力、用好“互联网+政务服务”一体化平台的前提和基础。今年要重点围绕“想要的数据找不到、找到的数据联不上、联上的数据不能用、能用的数据没更新”的问题进行攻坚。必须全力以 ……（未完，全文共8853字，当前只显示3552字，请阅读下面提示信息。收藏在全市深化“放管服”推进“一件事一次办”改革专题培训班上的讲话） 上一篇：在全县打击治理电信网络新型违法犯罪工作会议上的讲话 下一篇：在中办机关“七一”党课上的报告 相关栏目：改革 改革开放 培训 |