标题:在全市食品药品安全暨巩固提升国家食品安全示范城市建设水平工作会议上的讲话
在**年度全市食品药品安全暨巩固提升国家食品安全示范城市建设水平工作会议上的讲话

同志们:
今天,市政府召开全市食品药品安全暨巩固提升国家食品安全示范城市建设水平工作会议。**市长对此次会议高度重视,并就全市食品药品安全工作专门作出了重要批示,今天会上以抄清件的形式发给大家,希望大家认真学习领会,贯彻落实。刚才,**同志作了工作报告,总结了**年全市食品药品安全工作,并就**年工作进行了部署,今天会上还印发了全市巩固提升国家食品安全示范城市建设水平工作方案,请大家抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、认清形势,增强做好_食品药品安全工作的使命感和责任感
**年,全市食品药品监管工作取得显著成绩,我市正式被国家首批授牌为国家食品安全示范城市。在**年全省食品药品安全工作考核中,我市获得优+等次。食品安全满意度不断提升,全市没有发生重大食品药品安全事故,食品安全形势稳中向好、稳中有进,工作呈现很多亮点。
一是食品安_政同责进一步落实。市委、市政府出台了《**市食品安_政同责实施规定》,**书记、**市长多次听取食品安全工作汇报并提出要求,食品安全工作纳入对各区、各职能部门年度绩效考核,权重达到5%。各区、各相关部门认真落实属地管理责任和部门监管责任,明确工作目标,分解工作任务,加强监管能力建设,稳步提升食品药品安全质量,全市食品药品安全监管同心聚力、齐抓共管的态势初步形成。二是监督检查成效显著。全市新增**家规模以上蔬菜等种植类农业 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1061字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (一)以“党政同责”为抓手,健全食品安全责任体系
    一是进一步强化属地管理。全面落实食品安_政同责有关要求,建立食品安全例会、学习调研、年度报告、责任约谈、网格化监管、协调联动、督查检查、应急保障等机制,把加强食品药品安全作为保障和改善民生的重要内容,建立并严格执行食品安全责任追究制度。二是切实履行部门监管职责。承担食品安全任务的监管部门要转变管理理念,创新管理方式,进一步建立和完善食品安全监管制度,落实监管责任,强化监管措施,确保食品安全。三是强化企业主体责任。落实“企业是食品安全第一责任人”的责任,建立食品安全生产经营者首负责任制和质量安全责任追究制,加强企业诚信体系建设,进一步完善使用“企业信用信息公示”系统,严格落实“黑名单”制度,加大曝光力度,努力推进部门协同对企业信用行为联合奖惩,从源头上筑牢食品安全防线。
    (二)以“巩固提升”为载体,提高食品安全整体水平
    创建国家食品安全示范城市只有起点、没有终点。国家食品安全示范城市的跟踪评价周期为3年,对综合复审不合格的城市将被撤销命名,创城不易,守城更难。市食药安办印发了《**市巩固提升国家食品安全示范城市创建水平实施方案》,提出了**项提升工程,各区、各相关部门要加大对食品安全创建示范工作的领导,特别是牵头部门要进一步细化措施、认真落实。一是扎实推进。要按照**版《国家食品安全示范城市标准》,依据巩固提升工作方案,进一步细化量化任务,实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”台账式管理,强化督导检查,形成市食药安办牵头总抓,各区、各相关部门各负其责的工作体系,保证各项巩固提升任务落到实处。二是示范引领。要把“食安**”品牌引领行动作为有效抓手,持续培育典型、创建品牌、打造亮点,新打造一批放心品牌、培育一批优势企业、建设一批示范园区,通过示范带动,推动监管工作整体提升。三是问题导向。要抓住巩固提升工作中的重点、难点问题和薄弱环节,补齐短板,集中人力、物力、财力进行攻坚,采取“五抓五促”(抓法规建设、促依法监管;抓过程监管、促安全基础;抓综合治理、促风险防控;抓多方联动、促共治合力;抓规范引导、促水平提升)措施,全力推进我市食品安全示范城市建设工作再上新台阶。
    (三)以“强化监管”为着力点,提高食品安全监管能力
    一是抓好重点环节。重点解决农、兽药残留超标、非法添加、假劣农资、产地重金属污染、农业用水污染等食用农产品环节问题。着力完善食品生产环节监管制度体系和管理规范。严格食品药品流通消费市场准入,轻许可重监管,实施量化分级管理,健全完善进货查验、索证索票等各项制度。二是突出重点产品。要针对植物油、乳制品、肉制品等高风险食品监管过程发现的原料控制、过程记录、添加剂使用等突出问题,找准风险点,深挖潜规则,实施精准整治。针对保健食品、婴幼儿配方食品等特殊食品,要强化生产过程监督,强化对销售过程中虚假宣传的打击。三是聚焦重点区域。主要是抓好“校园、农村、网络”三个方面。持续开展学校食品安全监督检查和风险排查,将校园周边食品经营者全部纳入监管范围,严查无证经营和销售不合格食品的违法行为。从解决农村食品安全突出问题和风险隐患入手,扎实推进农村食品安全治理工程。督促网络食品交易第三方平台切实落实主体责任,提高入网经营者监管的精准性和有效性。四是盯紧重点企业。主要是抓好“一大一小”。要紧紧盯住大型食品生产企业、大型批发市场、大型餐饮企业加强监管,督促企业建立食品安全追溯体系和落实自查制度。切实把握好食品小作坊和小餐饮许可管理,划定集中经营场所和街区,指导规范化管理。五是管好重点时段。主要是抓好“节假日、重大活动”等。确保不发生食品安全事件,发现食品安全问题苗头,及时进行处置。
    (四)以“专项整治”为手段,守住食药安全底线
    一是开展食品(保健食品)“亮剑”行动。重点围绕白酒、保健食品、农村食品、校园及周边食品、食品添加剂使用等五个方面开展专项整治。依法惩处制假售假、以假充真、以次充好、掺杂掺假、非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。二是开展药品、医疗器械“亮剑”行动。重点查处无药品批准文号、无医疗器械注册证等行为。三是开展热点难点“亮剑”行动。抓住群众关注度高的“地沟油”、婴幼儿食品、保健食品、特殊用途化妆品、疫苗及医院制剂、冷链药品、中药材及中药饮片等,开展专项整治,深挖问题根源和“潜规则”。要通过各类专项行动,取缔一批“黑工厂”、“黑窝点”,查办一批危害范围广、涉案金额大、社会影响恶劣的大案、要案,严惩一批违法犯罪分子,使违法行为得到有效遏制,突出问题得及时解决。
    (五)以“社会共治”为引领,构建社会共建格局
    食品药品安全工作需要各级、各部门齐抓共管,需要企业、社会多方共同参与,形成合力。一是要以法律法规、饮食用药安全知识、监管工作动态交流、大案要案查处案例等为主要内容,组织开展多种形式的宣教活动和科普宣传,市食药安委各成员 ……(未完,全文共4965字,当前只显示2758字,请阅读下面提示信息。收藏在全市食品药品安全暨巩固提升国家食品安全示范城市建设水平工作会议上的讲话

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