标题:在全市农村工作会议上的讲话:认清新形势 把握大趋势 坚持用新思维新思路推动新型现代农业发展
在全市农村工作会议上的讲话:认清新形势 把握大趋势 坚持用新思维新思路推动新型现代农业发展

同志们:
**年,我市农村改革发展取得了显著成就,农业战线的领导同志、各县区和农口各单位做了大量艰苦细致并富有创新性的工作,广大农民付出了聪明的智慧和辛勤的汗水。在此,我代表市委、市政府,向全市从事农业农村工作的同志及广大农民朋友们,表示深深的敬意和亲切的慰问!刚才,**同志作了一个很好的报告,客观总结了过去一年来的工作,全面部署了今年的各项任务,符合我市实际,希望各地、各部门认真抓好落实。现场发言和书面交流的这些典型,都很有代表性,大家要认真学习、借鉴、推广。会上下发的今年工作要点、“2513”高产创建及现代农业科技园区建设、马铃薯产业发展、蔬菜产业发展、水利体制改革等几个规划和方案,大家要认真对照实施,推动落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,明确方向
近几年,我市通过持续深化改革,农业农村各项事业均有长足发展,许多工作走在了全省前列,可以说点上突破面上开花,整体呈现了良好的发展态势,得到了上上下下、方方面面的肯定和认可。农业部、中组部培训班都在我市举办,中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文、农业部部长韩长赋、省委宪魁书记、陆昊省长等领导多次来调研指导,高度肯定我们的工作,省内外多个地市大批次慕名前来参观学习。但实事求是地说,虽然我市农业农村工作取得一些突破和进展,但还没有达到预期目标,改革中还有需要突破和完善的地方,产业发展还没有形成绝对优势,精深加工水平还很低,农业综合效益还不高,基础建设欠账还很多,转变农业发展方式任务还很重,农民收入与发达地区差距还很大,等等。从当前农业农村发展面临的形势看,既有挑战也有机遇,我们要深刻理解和准确把握。
从挑战看:一是大宗农产品进口增加、价格下降带来的挑战。目前,国内农产品价格平均比国际价格高出1/3,玉米、大豆、水稻三种作物吨价均高出国内市场400至800元,甚至更多,对国内农产品形成强力打压。二是农业生产成本上涨、效益走低带来的挑战。种子、化肥 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1447字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (一)加快种植调整结构。总体上要坚持围绕市场需求调、围绕区域优势调、围绕产业基础调、围绕优质高效调,特别要顺应国家政策趋势及大宗农产品市场价格变动,大力发展高产、优质、高效作物。要往水稻上调,通过引进大户、协调企业与基地农户实行订单种植等措施,发展壮大水稻生产合作组织,扩大基地生产规模;通过对上争取、各级扶持、企业参与、合作社及农户自筹等措施,加大政策和资金支持,加强配套灌区工程、抗旱引水工程、泵站改造等水利工程,抓好农电进田间、智能化催芽车间建设、育秧大棚建设和农机具购置等相关工作,制定好水田打井补助、育秧大棚建设补助、新增水田面积奖励等扶持政策,调动各类经营主体“旱改水”积极性,打好水田发展三年攻坚战,力争把适宜的地区都发展成水田。要往马铃薯上调,农业部近日推出了马铃薯主粮化战略,计划到2020年50%以上的马铃薯作为主粮消费,这无疑给我市这样的主产区带来重大机遇,我们要充分发挥固有优势,利用好上级政策,抓种薯、扩基地、增仓储、上加工,全链条地抓好马铃薯产业发展。各地要学习借鉴克山、依安等县马铃薯产业发展的先进经验,加强种薯培育,加大科技投入,解决好马铃薯病毒性退化、产量和品质下降的问题,扩大基地规模和种植水平;抓好仓储设施建设,加大国投争取力度,注重吸引社会工商资本进入建设商品薯储窖,增强贮藏能力,实现长期存储,错峰销售,不断供应;抓好产品加工,引进知名品牌企业发展精深加工,加强产品研发创新,不仅仅是薯条、薯片、淀粉、粉丝,还要把马铃薯加工成馒头、面条、米粉等主食,全面提升产业化水平,在推进马铃薯主粮化上率先突破。要往杂粮杂豆上调,我市土壤和积温的多样性等特有条件决定了非常适宜种植杂粮杂豆,而且品质非常好,我们要抓住人们膳食结构发生重大变化,杂粮杂豆价格水涨船高的有利趋势,加快发展杂粮杂豆,使五谷杂粮由餐桌点缀变成主角。要加快组建杂粮杂豆专业合作社等经营主体,既扩大种植面积又提高规模化、标准化种植水平;要发展订单销售,准确掌握市场需求,实现农民与市场有效对接;要发展品牌加工,引进精深加工企业,提高产品附加值,为县域经济增加效益空间。要往蔬菜上调,“一亩园十亩田”,种植蔬菜不仅效益高,更有巨大的市场需求。要引导农民大力发展蔬菜合作社,组织本市大型蔬菜批发市场和俄罗斯及周边城市大的蔬菜经销商与农民搞好对接,合作建设现代化的温室大棚,采取入股、反租倒包等形式加强利益联结,实现投资主体与生产主体、基地与市场的无缝对接。要学习推广克东县整合扶贫开发等涉农资金打捆建设棚室设施,实现近郊贫困村快速脱贫致富的成功经验,集中有限财力办大事,同时要调动和发挥好合作社、大户、工商资本、企业等投资主体作用,多方增加棚室生产投入。要加强市场衔接,既要瞄准本地市场,还要瞄准周边市场,特别是龙江陆海丝绸之路经济带为我们打通的对俄出口市场,积极引进俄蔬菜经销商开展合作,把我市绿色蔬菜打入俄罗斯市场。要实现蔬菜生产效益最大化,引进品牌企业,搞好生产、加工、仓储、销售、物流等建设,并向观光农业、旅游农业方向发展,提高附加值。
    (二)加快发展畜牧业。当前,玉米等大宗农产品价格低迷,卖原粮效益空间已经很小,而与此同时,牛羊肉需求越来越大,价格居高不下且市场供应不足,国家已经对新疆等地回民实施牛羊肉消费补贴,我省一些地市也制定了相关补贴办法,因此,大力发展畜牧业,走过腹增值的路子正当其时,既能最大化发挥粮食价值,又能给我们带来巨大的效益空间,同时,上级在建设规模牧场、基础母牛扩繁等方面扶持力度很大,给我们提供了难得的政策机遇。我曾多次讲过,畜牧业是1.5-1.7次产业,可以增加农民收入,可以带动县城工业、增加财政收入,还能吸纳农村劳动力就地转移、就地城镇化。我市发展畜牧业有基础,也有很强的承载力,必须把发展畜牧业作为主攻方向,加快数量、质量的双提升。要加快养殖规模化。随着乳制品、肉制品质量标准的不断提升,农户普养特别是奶牛散养已不具备竞争优势,势必退出市场。因此,要以“两牛一猪”为重点,抢抓国家和省政策支持机遇,加快向规模化、标准化提档升级。一方面,要加快规模化牧场建设,通过信贷融资、社会注资、并股合资等方式提升改造老牧场,通过争取上级项目、引进牧业企业投资等方式继续兴建新牧场,龙江县要在牧场建设上及早突破,以保障飞鹤乳业的原料供应。另一方面,要加快养殖业合作社、养殖大户走规模养殖路子,注重数量和质量同步提高,特别是要积极引导种植业合作社往畜牧业上发展,形成种养一体的综合性合作社,拉长产业链,促进农民增收。要推进产业链条化。我们之所以定义现代畜牧业为1.5-1.7次产业,是因为它是集种、养、加、销于一体的综合性产业,我们不能把目光局限于单一搞养殖,要实现链条化发展,前端要延伸到优质饲草饲料(包括玉米青贮)种植,中端要搞畜产品精深加工,除肉、乳等主产品外,利用毛、骨、皮、血等副产品往生物医药、生物制剂等生物科技产业发展,后端要建设冷链物流做强市场营销,还要应用粪污无害化处理技术,形成农家肥综合利用,发展生态、循环、高效农业。
    (三)加快建立绿色有机食品产业发展新模式。绿色有机食品产业是我市农业发展的最大优势、最大潜力和主攻方向,我们要坚定不移地推进,总的目标是:按照高端化、品牌化、信息化、市场化的方向,全面提升绿色有机食品产业发展质量和水平,加快把我市建成全国重要的绿色食品生产基地,推动生态优势、资源优势为产业优势、经济优势。具体坚持的发展模式是:紧紧围绕产加销全过程,加快建立“基地(合作社、协会)+农业物联网+品牌龙头企业+产品质量检测体系+产品质量保险+产品条形验证码+现代化智能化仓储设施+品牌电子营销平台”的全新绿色(有机)食品产业发展新模式。基地生产就是组织农民合作社、农业企业、大户、协会等经营主体严格按照绿色食品基地建设标准,实行严格化、标准化、科学化地种养,把好产品质量第一关。农业物联网就是引进朗锐科这样的企业组建农业物联网租赁公司,对绿色有机食品种养殖、运输、加工、配送、销售环节实行全过程、全天候、可追溯的监控,提高绿色有机食品的信誉度。品牌龙头企业就是支持、引进有实力、有信誉的龙头企业生产绿色(有机)食品,进一步增强市场认可度。产品质量检测体系就是市县两级政府都建立产品质量检验、检测机构,对绿色(有机)食品进行质量检测鉴定并向消费者和市场作出信誉担保。产品质量保险就是给绿色(有机)食品再加上一道质量保证,凡是不符合要求的由承保机构理赔。产品条形验证码就是对每个产品都打上条形码,表明身份,可对产品全过程追溯,让消费者放心。现代化智能化仓储设施就是着力引进建设国际先进的恒温恒湿仓储设施,对绿色(有机)原料和产品保质存储,确保品质如一、长期供应。品牌电子营销平台就是自建或借助大型电子商务平台实行网络营销,使我市优质农产品借助现代化手段快速打入高端市场。这个全新模式的特点和优势是全链条质量保证,全过程质量追溯,让消费者放心大胆采购。食品的特殊之处是品质至上,吃着要健康、安全 ……(未完,全文共10420字,当前只显示3763字,请阅读下面提示信息。收藏在全市农村工作会议上的讲话:认清新形势 把握大趋势 坚持用新思维新思路推动新型现代农业发展

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