| 标题：关于全市安全生产工作情况的调研报告 |
| 关于全市安全生产工作情况的调研报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 按照市人大常委会主任会议安排，*月*日至*月*日，市人大常委会副主任**带领有关人员深入**县、**县、**市、**区就能源化工、煤炭生产、管道运输、道路交通、防汛等行业领域进行了广泛深入的调研。此次调研以查阅资料、实地察看、座谈交流、听取汇报等方式进行。*月*日听取了全市安全生产工作情况的汇报。现将调研情况报告如下： 近年来，在各级党委政府、行业监管部门和企业的共同努力下，全市安全事故总量逐年下降、伤亡人员逐年递减、安全形势逐年向好。2020年上半年，全市共发生各类事故*起，同比下降*%；伤亡*人，同比下降*%；直接经济损失*万元，同比下降*%。其中：全市共发生生产安全事故*起，伤亡*人，同比下降*%。 一、安全生产工作的做法及主要成效 市委、市政府及有关部门高度重视安全生产工作，认真贯彻实施《中华人民共和_全生产法》和《**省安全生产条例》等法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持红线意识和底线思维，围绕责任落实、风险防控、专项整治、执法监察、督导检查、长效机制建设等方面做了大量工作。市政府连续7年在全省安全生产目标责任考核位列优秀，市安监局被评为全_全监管监察先进集体。 （一）全面构建安全生产责任体系。市委、市政府以_总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神为指导，以深入推进安全生产领域改革发展为突破口，以贯彻落实安全生产法律法规和《地方党政领导干部安全生 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1062字，正式会员可完整阅读）…… （四）创新安全生产工作监管方法。一是在全国首创了“四季安全生产工作办法”。针对我市季节安全监管侧重点不同实际，组织研判潜在的安全风险，有针对性地制定印发《安全生产工作方案》，做到早研判、早部署、早防范，促进行业监管责任的落实。二是在全省首推了安全生产目标责任“月排名季讲评”考核制度，科学设置共性考核评价指标，促进属地监管责任的落实。三是创新推进了双重预防机制建设，在实践中探索和完善新时代安全监管全新模式，省政府在**召开现场会，要求学习推广我市经验。四是创新开展了企业安全生产主体责任落实“系列年”活动，有力促进了企业主体责任的落实。 二、安全生产存在的主要困难与问题 近年来，我市安全生产工作取得了明显的成效，但部分重点行业安全隐患仍然比较突出，监管_和能力还不能完全适应形势需要，主要表现在： （一）安全生产法治观念淡薄。一是一些企业法治观念、依法履行主体责任的意识不强，学法、守法的主动性不够，重效益、轻安全倾向不同程度存在，违章指挥、违规作业导致的生产安全事故时有发生。二是一些行业部门依法履行安全监管职责不到位，红线保障意识不强烈，隐患排查治理不彻底，安全监管执法不严格。三是全社会的安全法治意识有待加强，还没有形成依法维护自身生命财产安全的氛围。 （二）企业主体责任落得不实。一是部分企业特别是中小企业仍然存在安全管理不严格，安全设施不完备，安全教育不到位，隐患排查治理不积极，以及安全费用提取和责任保险等政策规定执行不严格等问题。二是一些企业主要负责人对安全生产工作的重要性和安全生产所产生的社会效益认识不足，重生产经营、轻生产安全，重经济效益、轻安全投入。尤其是一些建筑施工企业事故防范和应急处置能力较低，一线施工作业人员安全素质低，自我防护意识差，心存侥幸、冒险蛮干导致的安全事故时有发生，致使近年来建筑施工安全事故总量排在道路交通之后，为事故多发第二大行业。 （三）重点行业领域潜在风险隐患多。一是一些高层住宅楼、写字楼、地下停车场火灾扑救能力弱，有些擅自改为商业用途，隐蔽致灾隐患大量存在。一些商场、市场、宾馆等公众聚集场所消防安全主体意识不强，设备设施陈旧，电路老化，地上地下商铺、库房混杂交织，隐患多，风险大。二是我市为能源化工大市，油、煤、气资源相对富集，辖区高危企业密集，地下油气管道密布，潜在安全风险较多，安全监管压力较大。随着能源产业链不断延伸，油气管道运输和危化品公路运输量剧增，目前，全市油气输送管道*万多公里，有危货运输车辆*多辆（不含过境车辆），运输过程中泄露燃爆事故概率增大。洛川、**段表现较为突出。三是灾害防治能力不足。近年来，水旱灾害突发性、不确定性明显增强，局部突发强降雨，区域性干旱等极端事件明显增多，应对措施不够有力。目前，全市现有库坝*座，其中需加固的*座（延长县滑里河水库、**市魏家岔书库），*座在做大坝鉴定。 （四）行业安全监管_还没有完全理顺。一是安全生产综合监管与行业监管的职责不够明晰，存在推诿卸责或相互脱节现象。行业安全生产专业委员会作用发挥不够充分，安全生产巡查、考核等作用发挥得不够有力有效。二是随着行政审批改革的深化，市场活力进一步激发，小微企业大量涌现，安全监管的对象大幅增加，监管能力与量大面宽的安全隐患矛盾十分突出。 （五）安全监管执法力量薄弱。目前，我市安全生产监管执法机构、队伍建设与安全生产发展形势、执法监管任务要求不相适应 ，监管执法力量不足、专业人员缺乏，已成为影响安全监管执法效能的短板问题。特别是应急管理机构改革以后，一些部门只划转职责、不划转人员，原安监部门的监管执法人员，一部分负责了应急管理、防灾减灾工作，弱化了安全监管执法力量。全市只有*个县（区、市）保留了安全生产执法监察大队，**市、**县、富县、延川县有执法大队，宝塔区、甘泉县执法大队和安全生产救援中心两块牌子一套人马。延长县有机构，无人员配备。其余县区合并到应急管理服务中心，失去了执法资格，在某种程度上“削弱”了基层安全执法监管力量。 三、进一步加强安全生产工作的建议 （一）提高思想认识，树立安全生产以人为本理念。_总书记多次强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。全市上下要深刻认识安全生产工作的重要性，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，始终把“以人为本、安全发展”作为谋 ……（未完，全文共4971字，当前只显示2762字，请阅读下面提示信息。收藏关于全市安全生产工作情况的调研报告） 上一篇：街道开展宪法学习宣传工作总结 下一篇：街道2021年工作总结及2022年工作安排 相关栏目：安全 安全讲话 工作总结 工作汇报 调研报告 |