| 标题：关于我市新冠肺炎疫情防控工作的调研报告 |
| 关于我市新冠肺炎疫情防控工作的调研报告 根据省人大常委会统一部署，为做好市人大常委会听取和审议市政府关于我市新冠肺炎疫情防控专项报告的相关工作，市人大常委会成立由**主任任组长，**、**、**副主任为副组长的专题调研组，开展调研工作。围绕调研的主要内容，分三小组进行，一组由办公室、研究室、教科文卫工委牵头，主要调研科学有效防治情况；一组由财经工委牵头，主要调研统筹社会经济稳定发展情况；一组由民宗外侨工委、社会建设工委牵头，主要调研依法精准防控情况。调研组通过召开市本级相关部门和单位座谈会、实地走访、赴各县（市、区）调研等形式，较详细了解了我市疫情防控的总体情况。现将调研情况报告如下。 一、新冠疫情防控工作基本情况 新冠肺炎疫情发生以来，我市坚决贯彻中央和_总书记关于疫情防控系列重要指示精神，严格落实省委、省政府疫情防控工作要求，紧紧围绕疫情防控与经济社会发展“两手抓、两手硬、两战赢”的目标要求，突出“依法精准智控、构建联防联控、科学有效防治”重点，强化统筹，精准施策，狠抓落实，取得了本地疫情防控工作的决定性胜利。 （一）组织领导坚强有力 第一时间进入战时状态，成立由市委书记、市长担任双组长的疫情防控工作领导小组，**位市领导担任副组长。领导小组下设指挥部，建立**个工作组，全部实体化办公，统筹协调全市疫情防控工作。各县（市、区）上下联动，全部成立领导小组和指挥部。全面贯彻落实省人大《关于依法全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》要求，严格履行属地管理职责，市、县、乡、村四级层层签订责任书，织密织紧防控网。市人大常委会第一时间下发通知，要求压紧压实疫情防控工作责任，号召各级人大机关和各级人大代表积极行动起来，为疫情防控工作贡献人大力量。 （二）筑牢防线精密有形 健全“一图一码一指数”精密智控机制，采用“五色图”进行区域疫情风险评估，实行分区分级防控， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1344字，正式会员可完整阅读）…… 2.精准防控过程还有待完善。一是基层社会治理力量仍然薄弱。社区是疫情防控的最前线，但社区干部、网格员数量偏少、力量较为薄弱，面对艰巨繁重的防控检查、上门随访、基础排摸、居家隔离服务等抗疫工作，容易造成工作疏漏。且抗疫时间拉长导致工作人员疲劳应战。社会组织参与抗疫的防护保障、基本物资保障不足，降低了志愿服务积极性。二是大数据支撑能力有待提升。疫情中暴露出数据开放共享协同应用不够，部分数据归集的及时性、准确性还有待提升，“条”“块”分割的_架构影响到部门、单位间的数据交换和共享，大数据信息还存在精准性不足和滞后的问题。三是目前外防输入工作形势较为严峻。当前我市疫情防控面临_输入、武汉解封等风险挑战。除**外，市本级及其他县（市、区）涉外工作力量极为薄弱，在涉外疫情防控中难以承担剧增的工作量。有基层反映，目前防控_输入工作中还存在漏洞，有入境人员跨地域、多种交通工具流动，信息采集不全导致无法全过程排摸；点对点接回入境人员过程中少数存在没有严格落实零接触闭环，存在失控风险。 3.重大疫情应急物资保障体系未建立。一是全市未建立公共卫生应急物资储备库。公共卫生应急物资储备、生产、采购、调拨、保管等难以满足重大公共卫生事件的应对需求。疫情发生以来，由于无储备物资，造成疫情防控相关物资严重短缺，对防控和救治工作造成影响。二是公共卫生应急物资生产、采购、调拨、保管等机制未建立。全市公共卫生保障物资生产企业不足，调拨、采购应急物资的机制还不够完善，公共卫生应急物资等保管制度还未建立。三是防疫物资生产供应“特事特办”存在一定风险。疫情期间很多工厂紧急上马的防护产品生产，有些涉及危化品的如消毒产品、口罩的灭菌，存在源头_松与后续打击严的问题。疫情防控中的政府依法提前设置启动许可、使用、过程管理、后续支持的条件不明，还需要完善。 （二）科学有效防治方面 1.重大疫情防控能力不足。一是“重医疗、轻预防”现象较突出。目前全市卫生健康系统还是以临床医学为重心，对公共卫生的投入相对不足，公卫机构“用则重视，不用则轻视”，未从长远的、发展的眼光来对待公共卫生事业，导致防疫和医护人员短缺、新型病毒疫情相关公众健康教育不足等问题，给疫情控制带来了难度。二是专业性人才缺乏。疾控中心工作人员的收入待遇、上升空间等方面与临床医生存在一定差距，人才流失情况普遍。市疾控中心核定编制数**名，现有在编人数**人。据统计，近三年全市有近**名业务骨干离开疾控系统。因人才难以留用，缺乏公共卫生事件的应对、流行病学现场调查、疾病监测报道、突发事件现场处理处置判断等人员。目前全市卫生专业执法队伍实际在编人数占比约为**/万人口（初步统计），离省里要求的**—**/万人口标准差距较大，公共卫生执法监督力度也相对较弱。三是疾控设施设备不足。由于资金有限，用于加强突发公共卫生事件应急物资储备房屋新建、实验室相关设备配置完善等基础设施建设滞后，基础保障设施不足。 2.公共卫生应急救治体系不完善。一是公共卫生应急救治专科医院和设施设备储备不足。我市目前只在市中心医院罗店院区设有一个传染病治疗备用点，多年未使用，院区内无重大检查治疗设备，不利于重症病人抢救；负压病房和负压救护车老旧，无方舱CT等传染病检查专门设备，影响公共卫生应急救治。二是应急救援力量配备不足。我市医疗急救指挥中心现有**个调度席位，可用的院前急救救护车**辆，其中负压型救护车**辆，日常出车已处于饱和状态，未建立院前急救应急仓库和救护车洗消中心。三是重大疫情救治预案不完善。在应对重大突发事件时，人员、物资等不能在第一时间高效率进行调配。在治疗过程中，分诊、病程和治疗方案不够迅捷，未能和防控环节形成良好的信息和数据互动、无缝对接，加大了院内感染的风险。四是重大疫情救治专业力量不足。在临床医学方面，感染、呼吸、创伤、急救等一些重点专业医务人员数量不足，急救医生、精神卫生人员短缺较为严重；同时，因我市无医学本科教育院校，高端医疗技术和医学科研力量也难以满足需求。基层医务人员队伍较为薄弱，全市基层医疗机构缺编**多人，尤其是基层全科医生和妇儿保医生较缺，基层卫技人员流失情况较为普遍。 （三）统筹经济社会发展方面 1.企业面临困难和问题较多。一是部分企业用工问题突出。疫情前期，劳动密集型企业的外地员工返岗存在一定困难；当前，部分复工企业受产业链订单取消影响，存在无单可做现象，容易引发劳动纠纷，规模性、_性失业风险加大。二是部分企业资金周转困难。受疫情影响，企业用工成本、房租成本、资金成本、违约成本和原料成本等导致流动资金紧张，企业经营风险加剧，希望政府扶持或低息贷款意愿强烈。三是外贸出口需求降低。随着国外疫情日益严重，企业订单取消情况大幅增多，甚至出现退运退货现象。经贸展会受冲击，企业接单渠道受限。_人员限制入境，个体外商和采购外商赴**市场实地购买的人数锐减，市场采购贸易受冲击。国际物流不畅导致物流成本上升，汇率波动频繁导致收汇风险加剧。 2.惠企政策实效有待提高。一是政策出台适应性不够强。面对新冠疫情，各部门纷纷出台政策支持企业渡过难关，但制定政策时有的未能统筹考虑原有政策和应急政策，造成企业应对政策敏感度下降。如前期鼓励企业复工复产的政策与现阶段企业订单延后或取消存在冲突。二是减息政策落地效果不够理想。在走访调研中，部分复工复产企业或部分受疫情影响较为严重行业的中小微企业提出减免贷款利息等诉求。受地方财力及利息减免事权在中央的影响，地方政府只能鼓励金融机构对受影响企业减免贷款利息，落地效果不理想。 3.财政收支平衡压力较大。一是收入下降。**-**月，全市一般公共预算收入完成**亿元，增长-**%。其中，地方级税收收入完成**亿元，增长-**%。据测算，**-**月养老、工伤、失业、医疗等基金免征、减征，全市预计减少收入**亿元；返还失业保险费按国办发**号执行，全市预计返还**亿元。二是支出增加。截至**月**日，全市共安排新型冠状病毒疫情防控资金**亿元，已下达资金**.**亿元。因疫情防控需要，全市支持复工复产复市等“三稳”方面补助支出预计**.**亿元。 （四）相关法律法规执行方面 一是疫情初期，封村封路等硬隔离措施起到了有效的防控效果，但《传染病防治法》规定，中断干线交通的，需要报请国务院决定，实践中通过向上报批后再封闭道路的情况不多。二是目前《传 ……（未完，全文共8707字，当前只显示3493字，请阅读下面提示信息。收藏关于我市新冠肺炎疫情防控工作的调研报告） 上一篇：市委书记在市委人才工作会议上的讲话 下一篇：学习心得——学习在监管局党的建设工作会上的重要讲话精神 相关栏目：调研报告 |