标题:在全市城市有机更新暨老旧小区改造工作推进会上的讲话
在全市城市有机更新暨老旧小区改造工作推进会上的讲话

同志们:
   刚才,我们实地观摩了*3个老旧小区改造项目和*改造项目,这些项目虽然起步有先后,但总体上各有特长,已经撕开了口子、蹚出了路子,人民群众得到了实惠,值得大家学习借鉴;*同志通报了全市城市有机更新暨老旧小区改造工作推进情况,对下步工作进行了安排;*供电公司作了交流发言,*等6家单位提供了书面交流材料;会上还印发了有关文件。大家要进一步提升站位、理清思路、强化实干,在实施城市有机更新暨老旧小区改造中奋勇争先、竞相出彩。下面,讲五个方面意见:
  一、提升站位、拉高标杆,充分认识重大意义
  城市建设是现代化建设的重要引擎。我们全面建设_现代化强市,必须高质量建设现代化城市。当前,**城市建设正由大规模增量扩张转向存量提质改造与增量结构调整并重,正由补短板、强弱项向提品质、惠民生转变。实施城市有机更新暨老旧小区改造,顺应了这一趋势,是我们建设现代化强市重要且紧迫的任务。从贯彻新发展理念、推动高质量发展看,城市是贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要载体。实施城市有机更新暨老旧小区改造,一来有利于扩大合理有效投资、带动消费扩容提质,促进经济稳定增长;二来有利于创造新的需求,以需求牵引供给,催生新产业新业态新模式,促进经济转型发展;三来有利于以宜居宜业的良好环境吸引人才、技术、资金、项目集聚,厚植**发展新优势。可以说,推动发展高质量,必须推动城市建设高质量。从坚持以人为本、创造高品质生活看,城市功能完善、品质提升,是人民美好生活需要的重要内容。**城市建设成就有口皆碑,但与城市定位相比,还有不小差距,综合承载能力亟待提升。特别是全市还有1850个小区需要改造、涉及居民20余万户。这些群众大多生活在基础设施不完善、公共服务不配套、人居环境不优美的“半城镇”状态,对居住环境显然是不满意、有期盼的。实施城市有机更新暨老旧小区改造就是人民群众最需要、最期盼的实事,能不能抓好这项工作检验的是各级党委政府和党员干部的宗旨意识强不强。我们要切实抓好城市有机更新暨老旧小区改造这项工作,真正实现“城市让生活更美好”。从打牢治理基础、推动高效能治理看,城市治理是社会治理的重点,社区治理是城市治理的基础。城市功能不完善特别是老旧小区存在的“脏乱差”等问题, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1620字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 颜值”、更有“气质”。要拓展视野格局,充分估计未来社会经济发展、人民美好生活需要对城市建设的新要求,学习借鉴国内外先进经验,增强工作的前瞻性和创造性,确保城市建设跟得上时代步伐,避免因目光短浅而产生新的问题。要提升品质品位,深刻认识城市有机更新暨老旧小区改造不是简单的修修补补,而是把补短板与创优势相结合,用新理念、新技术、新工艺抓好改造提质,在完善城市功能的同时提升城市品质。对城市的特色空间要进行深入挖掘、精心打造,对城市的一角一隅、一砖一瓦、一草一木都要下“绣花功夫”,让城市更有内涵、更有活力、更有温度。要落实目标要求,对照城市有机更新暨老旧小区改造的目标任务、标准要求,不折不扣抓落实,打造更多“**速度”“**品牌”。近年来,我们已经打出了小游园、城市书房、“乐道”、“乐养居”等惠民品牌,要着力把老旧小区改造打造成又一个靓丽的惠民品牌。各县(市、区)、各部门各单位要为全市大局做贡献,做到多出彩、出浓彩、出重彩。
      二要以赢得群众满意为前提。实施城市有机更新暨老旧小区改造,出发点和落脚点都是为了满足人民美好生活需要。要坚持以人民为中心的发展思想,聚焦人民群众对城市宜居宜业的新期待,着力解决好城市规划建设管理中存在的问题,实现人民城市人民建、人民城市为人民。要尊重群众意愿,注重倾听群众_,摸清群众对城市建设的实际需求和共同愿景,有的放矢地进行提质改造。在老旧小区改造中,要多给居民“菜单式”的选择,真正做到“居民‘点菜’、专家‘下厨’、政府‘摆桌’”,切实解决好居民最关心最急迫的问题。要发动群众参与,充分调动群众积极性,依靠群众解决问题、推动工作,避免出现“政府做、居民看”的局面。要注重群众评判,将群众满意不满意作为衡量城市建设成效的根本标准,坚持过程评判和结果评判相结合,对群众不满意的要及时改进提升,确保群众关心关注的问题真正得到解决。比如,洛龙区洛钢三号院在加装电梯之初,一些群众有不同意见,经过社区干部耐心细致的工作,并以一栋居民楼加装电梯为试点,用行动让群众切实看到改造后带来的便利,很快就得到群众的广泛支持,加装电梯工作也得以顺利推进。这充分证明了做好群众工作的重要性。
      三要以提升承载能力为重点。实施城市有机更新暨老旧小区改造,根本目的是要提升城市综合承载能力,推动城市功能更好适应经济社会发展需要。要统筹好城市规划建设管理,坚持高水平规划、高质量建设、精细化管理,将城市建设中存在的问题统筹考虑,强化规划引领、纳入一张蓝图,坚持精准施策、力争系统治理,决不能满足于局部、碎片化的修补。我们提出老旧小区改造要坚持“组团连片、集散为整”,要对雨污管网、“断头路”等进行系统治理,目的就在于此。要统筹好基础设施建设和公共服务提升,紧盯城市建设中存在的问题,特别是群众居住、出行、取暖、就学、看病、养老、托幼等方面的问题,有针对性地增加供给、提升品质、优化布局,不断完善城市软硬件设施。要统筹好城市建设与产业发展,坚持以产“兴”城,紧跟城市建设步伐,科学布局产业项目、特色商业街区、商业零售网点等,持续深化产业转型,不断推进产城融合。对城市提质改造中盘活的土地资源,要合理规划利用、重视产业配比,尤其是对闲置的老旧厂区,要强化产业导入、实现腾笼换鸟,科学布局新产业新业态,为城市发展注入不竭动力。
      四要以厚植特色优势为关键。城市发展的活力、魅力和潜力,很大程度上取决于特色优势是否突出。放眼国内外,一些城市之所以让人心怡、令人神往,就在于厚植了特色优势。韩国首尔将清溪川两岸滨水空间整体规划、综合开发,推动高品质生态资源深度开发利用,促进了城市综合竞争力的增强;杭州将京杭大运河沿岸的工业遗存修复成富有历史韵味的博物馆、餐馆、茶馆等,提升了街巷空间品质,放大了自身文化优势;上海浦西对黄浦江沿线的船厂等老旧厂房进行改造,在保留工业遗存的同时,打造了新的城市会客厅;宁波利用港口优势沿海边打造文化广场,成为央视最近热播的一部电视剧的取景地;还有_的798艺术区、苏州的平江历史文化街区、成都的宽窄巷子等,这些都是成功的案例。**历史文化厚重、生态优势突出,在实施城市有机更新暨老旧小区改造中,要坚持以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城,在城市建设中更多更好地融入文化、生态元素,在厚植特色优势上花更多心思、下更大功夫,为城市建设增添独特韵味、别样精彩,不断擦亮“古今辉映、诗和远方”的城市名片。
      三、突出重点、把握关键,紧紧扭住主要任务
      实施城市有机更新暨老旧小区改造,要在坚持做好规划、建设、管理“三篇文章”,坚持扭住以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以产“兴”城四个关键,坚持开展交通秩序“治堵”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”五项治理的基础上,进一步明确任务、扭住重点、精准发力。
      一要在完善基础设施上下功夫。基础设施是城市有序运转的基本条件。我市中心城区和县城基础设施不够完善,虽然“十三五”时期下大力气补了不少短板,但目前还有欠账,完善基础设施是实施城市有机更新暨老旧小区改造的首要任务。在城市有机更新上,要按照适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠的要求,加快推进各类基础设施建设。重点是进一步优化路网结构、提高路网密度,基本消除“断头路”“卡脖子路”,大力发展公共交通、绿色交通,盘活用好各类停车设施,加快推进城市停车场和电动汽车充电桩等的建设管理运营,更好方便群众出行;推动主次干道和背街小巷弱电入地,着力解决背街小巷满天都是“蜘蛛网”的问题,最近市城管局在老城区进行了试点,效果不错,要持续抓好;大力实施“厕所革命”,加快推进垃圾分类;大力推进城市积水点综合治理,加快雨污分流改造,实现城区污水管网全覆盖。在老旧小区改造上,要本着缺什么补什么的原则,着力解决好社区群众的操心事烦心事揪心事。重点是对组团连片范围内的道路、供水、排水、供电、弱电、供气、供热、通信、网络、消防、安防、照明、充电、停车、生活垃圾分类等基础设施进行改造提升,基本解决老旧小区道路不平、污水漫溢、大雨内涝、小雨积水、线路杂乱、路灯不亮、安防设施不全等影响民生质量的问题。要积极推广节能建筑、环保材料和保温墙体等建筑模式,打造节能环保社区。
      二要在优化公共服务上下功夫。公共服务关系群众生活品质,体现了城市的“软实力”。公共服务不配套、品质低,是**城市建设必须解决的突出问题。要从城市发展和群众需求出发,合理布局和配套建设各类公共服务设施,增加服务供给、提高服务水平,让城市生活更方便。尤其要聚焦提升群众居住品质,对老旧小区组团连片范围内的“医养托护邮吃健文教娱”等综合服务功能进行配套,打造“15分钟生活圈、健身圈、阅读圈”。重点优化以下五个方面:一是养老服务。我市已进入老龄化社会,做好养老工作任务很重。要支持社会力量兴办养老机构,建设更多的医养院、“乐养居”等,增加养老服务供给。尤其要加快发展居家社区养老服务,构建养老、医护、康复、日间照料、临终关怀相互衔接的服务模式,让老年人不出小区就能享受到高品质的养老服务。二是教育服务。严格落实城市区新建住宅项目配套建设中小学、幼儿园有关规定,持续抓好新建和改扩建义务教育学校、公办幼儿园等工作,优化教育资源布局,着力解决“大班额”“入园贵”等问题。现在年轻人工作繁忙,照顾幼儿成为双职工家庭的“头疼事”。要创新投入机制,鼓励提供社区普惠性托幼服务,让家长放心工作、孩子快乐成长。三是医疗服务。加快推进“健康**”建设,持续抓好县级医院建设、三级甲等医院和三级综合医院创建、基层医疗卫生机构改造提升等工作。尤其要积极推进医疗卫生资源下沉,健全社会参与、社区主导的医疗服务网络,持续抓好“家庭医生”签约服务和“社区医院”建设,努力实现“小病不出社区”。常态化疫情防控对医疗卫生工作提出更高要求,各县(市、区)要高度重 ……(未完,全文共11662字,当前只显示4211字,请阅读下面提示信息。收藏在全市城市有机更新暨老旧小区改造工作推进会上的讲话

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