标题:加大信访积案化解促进社会和谐稳定的调研报告
加大信访积案化解促进社会和谐稳定的调研报告

  按照**关于开展调查研究工作安排,近期,我深入区信访局、住建局、西峰镇等单位,对信访积案化解情况进行了调研,现将相关情况报告如下。
  一、选题的背景意义
  近几年,随着我区经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,城市建设、棚户区改造、土地流转、征地拆迁等方面信访问题突出,而且各种矛盾突发性、关联性增强,呈现出不同时代的矛盾相互交织、不同领域的矛盾相互转化、不同_的矛盾相互影响的明显趋势,矛盾产生的主要根源已经由“落后的社会生产”转化为“不平衡不充分的发展”。加之以互联网为基础的新兴媒体对社会生活的影响不断扩大,各种社会矛盾相互碰头叠加产生放大效应,信访工作面临新的挑战和考验,积极化解信访积案对推动经济社会高质量发展,维护社会大局和谐稳定具有重大现实意义。
  二、肃州区信访工作现状
  今年1-9月,全区信访形势总体呈现“三个上升一个下降”的态势,即:赴省_上访上升、信访总量上 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略718字,正式会员可完整阅读)…… 
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      (四)负面影响大。一些群众除采取闹访缠访或串联集体上访、越级上访外,还在网上发帖,故意夸大歪曲事实,引发社会关注,给政府合理处置带来一定的外部舆论压力,负面影响较大。
      四、信访积案形成的的原因
      从信访积案形成的原因上分析,既有历史、政策、群众思想观念等方面的因素,也有干部作风方面导致的原因。
      一是部分信访群众法制观念不强。部分信访群众法律知识欠缺,法制观念不强,以及断章取义理解政府出台的相关政策,在自身利益受损后,存在信访不信法的错误思想,本来应当通过行政复议、仲裁或诉讼渠道去解决的,但是执意走信访渠道解决,一些法院已经判决过的信访案件,信访人不服判决,但又不走法律程序去解决,始终抱着有事找政府,以及“以访压法、以闹求决”的心态,导致一些信访问题久拖不决,将新案变老案、老案变积案。
      二是处理信访积案的事实依据缺失。由于一些信访积案时间久远、案情复杂,处理信访积案必须以证据为依据,以法律为准绳,对政策依据等要求高,但随着时间的不断变化,致使一些信访积案争议双方都找不出能证明权属的相关证据,其缘由无从或很难查实,按照目前政策规定,难以满足信访人诉求。此外,一些“三跨三分离”信访案件涉及面广,有些在外县市甚至在外省,协调难度大,造成问题久拖不决。
      三是责任意识和担当意识弱化。近年来,我区因城市扩建、棚户区改造等涉及群众面广,关系群众切身利益的重大工程项目实施,相关部门监管预警机制缺失,不能在前期进行准确预判预防,导致此类_性信访问题持续不断,出现的问题得不到及时妥善处理;一些单位和干部缺乏责任意识和担当意识,对群众反映的问题重视不够,在处理时重程序受理,轻实体化解,以答复意见代替处理意见,在办理过程中对案件调查不深入不细致,结案草率,本来可以及时就地解决的问题,因工作人员不尊重事实规律或进行风险评估,使问题长时间得不到解决, 留下“后遗症”,久而久之,变成了积案。
      五、化解信访积案的对策及建议
      信访积案的存在,使有些群众的合法利益得不到及时有效维护,对社会的稳定和发展留下诸多方面的不良影响。从调研走访的情况来看,化解信访积案,应从以下几个方面着手:
      一是接访下访,领导包案化解。严格落实领导信访接待日制度,把开门接访和带案下访结合起来,把事先排查的重点信访问题和平时遗留的老大难信访案件,纳入领导公开接访及领导带案下访活动之中,通过接访下访将情况摸清、政策吃透、症结找准,做到心中有底、脑中有方、化解有策。坚持领导包案制度和化解信访积案“四定”(定包案领导、定化解措施、定_方案、定解决时限)、“五包”(包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访、包教育_)和 “五个一”(一名包案领导、一个工作班子、一套解决方案、一份会办纪要、一套_措施)工作机制,从关注民生、以人为本的角度出发,加大直接调处力度,改变“层层转交办”、“多头不负责”的被动状况,让“百姓跑”为“我们干”,分门别类采取措施化解。
      二是走访约访,集中会诊化解。对访、越级访的信访积案,由包案领导主动走访约访,亲自到信访群众家中,与信访当事人进行深入交流、有效沟通,面对面倾听群众心声,了解民情,掌握矛盾的发展动向,及时发现群众的新问题、新诉求,能及时解决当场解决,不能及时解决的,全部建立台账,明确责任单位和_单位,下发案件交办单,按期解决。加强包案责任单位、属地单位之间的沟通联动,定期召开信 ……(未完,全文共3362字,当前只显示1868字,请阅读下面提示信息。收藏加大信访积案化解促进社会和谐稳定的调研报告

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