标题:农业“三秋”生产的困与策
农业“三秋”生产的困与策
农业“三秋”生产是指秋收、秋种和秋管三个环节的农事活动,是调整农业结构、增加农民收入、发展秋冬农业的重要抓手,因受劳动力、市场、技术、服务等多种因素影响,目前还存在许多问题,亟待重视解决。
一、现实之困
1.空巢加剧,农村劳力短缺。因城镇化建设加速,农村年轻人与中年人纷纷进城务工,“空巢”之势不断加剧。据调查,目前农村劳动力20岁-30岁约占10%,30岁-55岁不足10%,55岁以上约占80%左右,青壮劳力严重短缺,青黄不接,造成田地抛荒,直接影响 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略406字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、应对之策
    1.培养新型农民,补足劳力之“缺”。一是定向委托“培”。依托涉农部门、地方政府、涉农职业院校实施“学历提升工程”“技能提升工程”“智慧农民信息化工程”等,着力培养一批新型职业农民和农村实用人才,并明确服务期限,使之成为现代农业发展的“后继者”。二是创新制度“管”。探索建立农民学分银行,配套建立激励机制,评选表彰一批学习标兵和技术能手,引导并发动现有农民积极参加各类培训学习,力争掌握1-2门栽培技术。三是搭建平台“引”。继续加大农村基础设施建设投入,完善电商产业发展平台体系,支持引导农村青年和大学生返乡创业,着力依托互联网和手机客户端,传播新信息、使用新技术、形成新模式,使之成为乡村振兴的“带头人”。
    2.深化“三变”改革,落实政策之“惠”。一是推动土地流转规模化。进一步加强政策宣传,健全农村合作医疗、最低生活保障、养老保险等社会保障制度,组织开展转移就业技能培训,引导更多农民自愿流转土地,在获取租金收入的同时,增加其他收入。二是促进土地流转市场化。健全土地承包经营权流转市场,完善农村土地流转服务和管理体系建设,引导流转双方签订规范流转合同,完善土地流转备案登记和档案管理制度,有效化解土地流转纠纷,维护双方合法权益。三是培育经营主体多元化。扩大规模经营,加快发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社,推动整合涉农项目向土地流转区域集中,新增惠农补贴重点向规模经营主体倾斜。支持农民以承包经营权入股发展农业产业化经营,鼓励农业产业化龙头企业与农民建立多种形式的利益联结机制,推动形成一批企业+基地+农户的稳定产业链。
    3.升级技术服务,强化培管之“效”。一是积极推广新技术、新设备。对土地流转集中区域有效推 ……(未完,全文共1753字,当前只显示1055字,请阅读下面提示信息。收藏农业“三秋”生产的困与策

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