标题:关于对我市稳定粮食生产的专题调研报告
关于对我市稳定粮食生产的专题调研报告

结合省政协要求及市政协工作安排,市政协教科委组织部分委员联合市工商联及相关部门组成调研组,在省政协委员、市政协副主席、市工商联主席、高新区管委会主任贾正兰的带领下,于**月上旬就“稳定粮食生产”议题对榆阳区、靖边县、子洲县等县区进行了专题调研,并分别召开座谈会。分析了全市粮食生产存在的问题,摸清了全市粮食生产基本状况和主要特点,梳理出稳定粮食生产的意见和建议,现报告如下:
一、粮食生产发展的基本情况
(一)粮食综合生产能力大幅提升
近年来,我市围绕全省农业特色产业“**+*”工程和全市四个百亿级产业建设要求,粮食生产上坚持良种良法配套、农机农艺融合,积极谋划、合理部署,不断加强马铃薯“八化”、玉米“六化”和小杂粮四项关键技术推广,全市近三年重点共实施了谷子良种统繁统供**万亩、地膜覆盖技术**万亩、水肥一体化技术**万亩、测土配方施肥**万亩,粮食综合生产能力得到大幅提高。**年全市粮食播种面积**.**万亩、总产**.**万吨,**年全市粮食播种面积**.**万亩、总产**.**万吨,**年全市粮食播种面积**.**万亩、总产**.**万吨,产量稳居全省第一。
(二)高标准农田建设稳步推进
“十二五”以来,全市共实施高标准农田建设项目**个,高标准农田建成面积为**.**万亩。其中高效节水面积**.**万亩。形成了统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一监管考核和统一上图入库的“五统一”农田建设管理体系。
(三)粮食生产经营主体规模不断扩大
近年来,全市持续推动粮食生产规模化水平,坚持以构建农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代粮食生产经营体系,市政府出台了支持现代农业发展的“**条”政策,设立了农业产业化发展基金。全市积极落实农村承包地“三权分置”政策,加快放活土地经营权,全力推广榆阳“一户一田”、靖边马季沟土地股份合作等土地流转模式,全市土地流转面积**万亩,有力促进了 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1418字,正式会员可完整阅读)…… 
  更多相关文章:关于对我市稳定粮食生产的专题
  • 在全市稳定粮食生产工作动员会议上的讲话

  • 市供销社充分发挥供销社服务优势全力服务粮食生产“十统一”

  • 关于禁止在粮食生产功能区种植苗木的通告

  • 在国家土地督察局对我市例行督察工作动员会上的表态发言

  • 关于对我市国道205线绕城改建工程进展情况的视察报告

  • 对榆树市粮食生产形势的分析

  • 对我市实现工业立市的思考

  • 市迎接省对我市党政领导班子2015-2016年度安全生产责任制现场考核工作方案

  • **市粮食生产评选奖励方案

  • 对我市推广燃气企业自有瓶的分析与建议

  • 关于对我市十大公共文化基础设施重点项目建设情况进行视察的报告

  • 关于对我市学校食堂食品安全情况视察的工作报告

  • 关于对我市县级公立医院综合改革试点情况的视察报告

  • 亩;累计推广脱毒种薯**万亩,脱毒种薯应用率达到**%以上;累计推广谷子良种统繁统供工程**万亩以上;全市粮食单产水平得到提高,马铃薯和谷子单产较**年分别增加**.**%和**.**%。
    (四)粮食作物丰产栽培技术快速推广
    近年来,**大力推广旱作节水、测土配方施肥、机械化作业等新技术,有力地促进了粮食作物单产水平的提高。采用全地膜覆盖栽培,与露地栽培相比,玉米增产**公斤/亩,谷子增产**-**公斤/亩;采用滴灌水肥一体化技术,与大水漫灌相比,马铃薯增产**%以上,节水**%以上,节肥**%以上。
    (五)大力开展粮食高产创建工作
    从**年开始,**先后开展**大类农作物高产创建活动,到**年累计创建示范田**万亩,粮食产量由**.**万吨提高到**.**万吨,并且接连创下**项_粮食高产纪录。高产集成技术的快速推广为发挥光、热、水、土资源优势树立的典型和样板,推动了粮食产量逐年提高,**年全市粮食产量突破**万吨,**年到**年连续**年粮食总产量稳居全省第一位,总产在**万吨以上。
    (六)农村产权制度稳步推进
    近年来,全市积极开展农村集体产权制度改革工作,引领了土地资源由零散向集中转变、生产经营主体由传统小农户向新型组织转变,极大地改善了全市的乡村土地利用条件和农业生产组织方式。到**年,全市有现代农业园区**个、农民专业合作社**个、家庭农场**家。通过规模化种植,新型生产经营主体的快速发展,促进了土地、资本、技术、市场等生产要素的集聚,使得粮食作物单产水平得到快速提升,榆阳、靖边、定边等北部风沙滩区高标准农田马铃薯规模化种植亩产量由**.**吨增至**.**吨以上,玉米亩产量由**.**吨增至**吨以上。
    三、影响粮食稳定生产的主要问题
    调查表明,**粮食生产及其产转化存在以下特点。一是小麦、水稻等口粮化的作物面积较小,受国内外市场波动的影响有限,粮食作物种植面积相对稳定,玉米、马铃薯、小杂粮种植面积面积常年保持在**万亩、**万亩、**万亩左右;二是因畜牧业同步发展,玉米以及杂粮作物的秸秆、谷糠等副产品可就地转化,减少了运销和经营成本;三是马铃薯、小杂粮因商品性好、品质优,具有市场竞争优势,价格稳定,销售畅。总的来看,呈现趋稳向好的势头,但也面临着来自自然、社会、市场等多方面的制约发展因素,需及时应对处置,以防面积下滑。
    (一)农业基础设施薄弱
    **旱地多,水地少,山旱地面积占到耕地面积的**.**%;土壤瘠薄,有机质含量为**.**g/kg,不足_平均水平的**/**(_平均有机质含量为**.**g/kg)。现有农田水利设施建设年代都比较久远,虽然近年来实施了一些节水改造工程和维修养护工程,但一些排灌渠、泵站等仍然设施老化、破损严重。农业机械化装备水平虽然通过政府补贴政策推动,得到很大程度的提高,但受地域耕地条件的限制,机械耕种收比率还很低。
    (二)耕地保护受到冲击
    一是种植户对耕地过度攫取,有机肥料投入少,大量使用化肥、农药、除草剂,破坏了农田生态环境,耕地生产能力出现下降趋势。二是经济作物与粮食作物争地矛盾日益突出,全市目前苹果栽植面积**.**万亩,其中占用耕地**.**万亩,占到苹果总面积的**.**%;随着畜牧业的发展,农田种草面积加大,近年来,仅榆阳区面积就达到**万亩,且**%种植在耕地上;设施农业和蔬菜种植面积也有扩大的趋势,目前全市设施农业面积**.**万亩、蔬菜面积**万亩,且有逐步扩大的趋势,也将逐步挤占部分粮田。三是随着城镇化水平的快速提升,农村青壮年劳动力入城务工,导致农村耕地撂荒现象严重。
    (三)种粮经济效益低下
    一是各类农业生产资料价格增长幅度远远高于农产品价格增长幅度,粮价增长的正效应被生产资料价格上涨的负效应所抵消,再加上投工投劳等,导致种粮效益低。二是与蔬菜、水果等经济作物相比,粮食价格较低。例如在北部县区种植萝卜、辣椒、山药等经济作物亩收入可达到**万元以上,南部种植苹果亩收入也可达**元以上,所以农民种植经济作物的意愿更加强烈。三是受农村青壮年劳动力外出务工、农业工作条件艰苦等因素影响,农村农业劳动力素质普遍较低,在农村从事种养殖业的劳动力年龄大都在**岁以上,以**~**岁年龄段为主,且受教育程度在初中以下,接受新知识、新技术的能力相对偏弱,劳动技能提高难度大。
    (四)农业生产投入不足
    政府对于粮食生产没有专项资金投入,农业部门只能从专项资金里拿出**万用于粮食生产。由于资金较少,有限资金只能用于示范园区建设等项目,涉及面不够广泛。另由于涉农资金整合,部分县区资金整合后,农业部门无法利用资金,对接困难,农业试验、示范、推广经费严重不足,粮食生产项目得不到的更多的资金支持,许多重大的粮食生产实用技术得不到及时推广应用。一大批粮食作物良种、先进农业耕作技术等良种良法虽然得到示范推广,但仅停留在示范点、示范园,推广覆盖率还很低。
    (五)水资源瓶颈制约明显
    **市水资源将长期处于短缺状态,时空分布不均将长期存在,用水量将呈刚性增长态势,水资源开发利用的难度将越来越大,受水旱灾害、水体污染、城市污水排放量的增加等影响,水生态压力也将越来越大,全市资源性、工程性、水质性、管理性缺水同时并存。全市水资源总量约为**.**亿m**。地表水资源总量约为**.**亿m**,地下水资源总量约为**.**亿m**,地下水与地表水的重复量为**.**亿m**,水资源可利用总量为**.**亿m**,人均水资源量**m**/人,占**省人均水资源量的**%,仅占_人均水资源量的**%,**市的人均水资源占有量低于全省平均水平,明显低于_平均水平。
    (六)农业灾害频繁发生
    **地处干旱、半干旱地区,年降雨量仅为**毫米左右,且时空分布不均,主要集中在**-**月份,年度间差异大。随着全球气候变暖影响,近年来我市极端气象灾害发生频率增多,霜冻、干旱、冰雹、强降雨等灾害性天气频发发生。如当前全市严峻的旱情,截止**月**日,仍有**.**万亩粮食作物没有入种,入种的**.**万亩粮食作物除水浇地**万亩长势较好外,其余**.**万亩普遍出苗、长势较差,对粮食生产工作造成了严重的影响,粮食减产已成定局。
    (七)产品市场竞争力差
    一是我市粮食产后多以原粮分级包装销售为主,缺乏精深加工、产业链条短、附加值低,市场竞争力差。二是随着网络电商的快速发展,因宣传不够、知名度低,导致粮食产品卖难的问题时有发生,“好产品”卖不上“好价钱”。
    四、关于做好稳定粮食生产的意见和建议
    (一)切实加强组织领导
    统一认识,把保障粮食安全、促进农民增收作为全市农业农村工作的重点任务来抓,将稳定粮食生产纳入各级政府年度目标考核内容,建立奖惩机制。加强粮食生产团队建设,引导建设专业化的行业协会组织、专业化的社会服务机构、 ……(未完,全文共7658字,当前只显示3687字,请阅读下面提示信息。收藏关于对我市稳定粮食生产的专题调研报告

    上一篇:关于农村撂荒土地利用情况的报告
    下一篇:对山区土地撂荒的调研

    相关栏目:安全讲话 粮食 三农 调研报告