标题:关于对我市十大公共文化基础设施重点项目建设情况进行视察的报告
关于对我市十大公共文化基础设施重点项目建设情况进行视察的报告

市政府办公厅:

公共文化基础设施重点项目建设是一项民心工程和城市形象工程,公共文化基础设施建设与人民群众文化生活相互关联,密不可分,是有效开展城市文化生活的前提和场所。我市十大公共文化基础设施重点项目是**文庙恢复性修建项目、**泛亚文化传媒中心、市文化馆、市中心图书馆、市美术馆、市青少年活动中心、市妇女儿童活动中心、市泛亚艺术中心、市民族民俗博物馆和市民族文化宫。为进一步推进我市十大公共文化基础设施重点项目建设,由市政协领导带队,市政协教文卫体委员会于2014年6月组织部分市政协委员、顾问,对我市十大公共文化基础设施重点项目建设情况进行了视察。视察组对**文庙、五大公共文化设施选址和前期初规进行实地视察,并召开了专题座谈会,听取了责任单位市文广体局、市文产办、市文联、团市委、市妇联、市民委和政府职能部门市规划局、市财政局、市国土资源局、市发改委的情况汇报,了解了我市十大重点公共文化基础设施重点项目建设的进展情况,针对存在的困难和问题,委员、专家们借鉴省外部分城市相关建设的一些做法,结合**的实际提出了意见建议。现将视察情况报告如下。

一、 项目推进的基本情况

近年来,市委、市政府高度重视公共文化基础设施建设,城乡公共文化基础设施建设得到了发展,先后出台了《关于加快推进公共文化基础设施 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略998字,正式会员可完整阅读)…… 
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    2.公共文化基础设施重点项目建设的推进情况。一是市委、市政府高度重视公共文化基础设施重点项目建设的推进工作,召开了公共文化基础设施重点项目建设推进工作会,全面部署了项目的推进工作,明确了相关建设项目单位和相关职能部门的责任。二是各项目责任单位加强公共文化基础设施重点项目建设的前期工作,对公共文化基础设施建设项目进行了前期调研和可行性研究,多次召开专题会议,研究部署项目建设工作,初步确定了项目名称、功能、投资规模以及时间进度,并按要求进行了项目的选址说明、投资说明、优势分析及项目的功能设计等方面的规划分析,正在进行项目建议书及可行性研究。各项目责任单位重视项目建设管理,均成立了项目领导小组和重点项目建设办公室,定人、定岗、定责,统筹推进项目建设。在推进重点项目建设过程中,各项目责任单位创新工作方法,筹措前期工作经费,探索招商投融资合作建设方式,积极推进建设工作。如市文广体局作为十个项目的牵头单位,多次召开重点项目责任单位和相关部门座谈会,研究推进过程中遇到的困难和问题;市妇联加强了项目的推进工作,上报《**市妇联关于妇女儿童文化发展中心建设有关事项的报告》,召开了建设项目协调推进会;市民委积极争取前期工作经费,协调市发改委、市规划局、市土地局等部门落实两个项目的规划用地和选址范围。三是各相关职能部门加强项目建设的指导和管理,为涉及十个公共文化基础设施重点项目的审批创造了条件。如市规划局对十大公共文化设施项目的规划选址事项进行认真梳理,专人负责,多次与责任单位沟通协调,实地踏勘,积极推进项目规划选址;市发改委借鉴省外部分城市文化设施建设情况,结合**实际,提出了我市十大公共文化基础设施项目规模建议;市国土资源局在编制土地利用年度供应计划中,已预留公共文化基础设施用地的相关计划指标。

    二、项目推进存在的困难和问题

    从本次视察情况看,我市的十大公共文化设施项目建设近期将要开工的只有**文庙恢复性修建项目,取得项目建议书批复的有市文化传媒中心(一期)项目,其它8个项目正在进行项目建议书及可行性研究。委员、顾问们认为10个项目建设总体进展较慢,项目研究还不深入、项目建设资金缺乏、项目管理还需要加强,项目建设推进力度还需加大,主要存在以下困难和问题。

    1. 重点项目建设的前期工作准备不充分。在公共文化基础设施重点项目建设的前期准备工作中,项目责任单位和相关职能部门对重点项目建设工作过程中碰到的总量需求、项目规模、规划立项、用地规模、投资规模等问题研究和指导不够,项目责任单位提出的可行性研究方案与相关职能部门提出的建设规模有较大出入。如市民族民俗博物馆和民族文化宫项目上报建筑面积为14万平方米,上报估算投资11.88亿元,市发改委参考_民族文化宫建筑面积3.2万平方米、贵州省民族文化宫建筑面积3.1万平方米等周边城市的建设情况,提出建筑面积只需1万平方米,资金估算只需0.25-0.3亿元;市中心图书馆上报建筑面积为6万平方米,上报估算投资3.8亿元,市发改委参考成都市图书馆建筑面积2万平方米等周边城市的建设情况,提出建筑面积只需2万平方米,资金估算只需0.5-0.6亿元。

    2.规划编制工作有待进一步加强。项目责任单位在项目规划编制中存在对城市人口规模、功能定位和建设规模研究不够,与政府相关职能部门沟通不够,文化设施建设项目的定位、布局和规模认识还不统一,规划编制工作进展较慢。如在视察中部分项目责任单位反映,项目自2014年起至今已近一年,项目规划和用地还没有确定,给下一步工作带来一定的难度。市级文化中心项目(文化馆、中心图书馆、美术馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心)五个项目统一规划,至今未确定各项目建设用地、具体位置、占地规模,致使项目立项、规划等审批手续不能尽快办理。

    3. 投资模式还需进一步研究。在视察的10个公共文化基础设施重点项目中资金缺口是影响项目推进重要因素,重点项目前期启动资金缺乏,投资模式还未确定,建设资金难于落实,项目推进缓慢。如**文庙恢复性修建项目于2014年9月启动,虽然已经完成了总体详规审批、可研审批、项目设计、项目造价、地勘和项目一期拆迁准备等一系列工作,但项目的建设资金问题一直无法落实,近期才确定一期项目以BT模式进行建设,项目建成后将由市财政出资回购;市文化传媒中心(一期)项目反映,项目在前期工作、设计、用地等方面投入较大,融资困难;市文化馆、市中心图书馆、市美术馆、市青少年活动中心、市妇女儿童活动中心、市民族民俗博物馆和民族文化宫等7个项目,自 ……(未完,全文共5388字,当前只显示2594字,请阅读下面提示信息。收藏关于对我市十大公共文化基础设施重点项目建设情况进行视察的报告

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