| 标题：出口退税率调整对我市外贸及出口退税的影响与对策 |
| 出口退税率调整对我市外贸及出口退税的影响与对策 今年以来，临沂市国税局紧紧围绕市委、市政府的工作部署，把支持全市外经贸发展作为出口退税工作的第一要务，认真贯彻国家出口货物退(免)税政策，把握大局，围绕中心，统筹兼顾，突出重点，充分发挥出口货物退(免)税在促进外经贸发展和调节宏观经济运行的职能，突出严格管理和优化服务，不断提高出口货物（免）税工作的质量和效率。上半年，共办理出口货物退(免)税7.8亿元，同比增长53％，其中办理免抵调库2.4亿元，同比增长19％，办理退库5.4亿元，同比增长75％。为促进我市国民经济和外经贸持续、快速、健康发展做出了积极贡献。 在出口退税快速增长的同时，国家从2007年7月1日起调整了部分商品退税率。由于这次调整涉及范围广、调整力度大，对我市外贸出口及退税产生了直接影响。同时出口退税政策的调整作为国家宏观调控的重要手段，也必将对我市产业结构的调整产生深远影响。市国税局在对各县区、有关行业、出口企业宣传调研的基础上，根据相关历史数据，测算和分析了政策调整我市出口货物退（免）税和外贸出口带来的影响，旨在最大限度的降低出口企业损失和风险，正确引导企业投资，优化我市产业结构，为市委、市政府领导决策提供参考和依据。 一、出口退税率调整情况 2007年6月19日，经国务院批准，财政部和国家税务总局商同国家发展改革委、商务部、海关总署发布了《财政部 国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》(财税〔2007]〕90号)，该通知规定自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。 (一)调整目的 这次调整是作为国家宏观调控一揽子政策措施的重要组成部分，主要目的是为了进一步抑制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，同时，进一步落实科学发 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1299字，正式会员可完整阅读）…… 从调研的情况看，结合到具体行业，多数企业负责人能够正确理解国家的宏观调控，总体反映比较积极。自去年9月15日部分商品退税率大幅调整后，今年上半年我市外贸出口仍然保持了强劲的增长势头，同比增长了44％，出口货物退（免）税同比增长53％，从出口数量看并没有造成多大的影响，虽然本次调整没有备案期，企业负责人对国家利用退税率调整出口的宏观政策早有心理预期，就目前出口量居我市第一位的胶合板来说，上半年全市共出口14797万美元，同比增长20%，本次调整后，退税率由11％降到了5％，降幅比较大，短期内对一些中小型板材企业影响较大，主要是因为这类企业生产的都是低端产品，设备老化，品种单一，利润率较低，研发能力较弱，短期内只能采取向客户提价的办法来应对，对有些无法接受提价的客户只能忍痛放弃；而对于一些规模较大的板材企业，影响不大，例如我市的新港木业，该企业是模板行业的龙头老大，自身具备较强的产品研发能力，产品具有较强的竞争力，利润空间较大，具有较为稳定的国外客户，因政策调整提高产品价格客户比较容易理解和接受，长远看不会影响企业的发展。 纺织服装行业，退税率由13%调为11%，据统计，今年上半年我市出口此类纺织服装达到3800万美元，同比增长16%，我市的真情集团涉及产品种类较多，该企业对内将进一步调整产品结构，加速新产品研发速度，控制产品成本，减少库存，提高资金利用率；对外将和客户进一步协商，逐步提高商品价格，同时积极开拓新品种市场，使企业能够形成优良的产品结构，提高企业自身的应变能力，能够将各类市场及政策性变化带来到风险降到最低。 花生行业，对未焙炒或未烹煮的花生退税率由5％改为免税后，有利于进一步抑制我市资源性产品的出口。据统计，今年上半年我市出口种用未去壳花生达到2168万美元，同比增长74%，占去年全年花生出口总额（2952万美元）的73%。从分布情况看主要集中在莒南、沂水、蒙阴、市区等县区，其中莒南上半年出口1587万美元，占全市的73%，沂水出口448万美元，占全市的21%，其他县区相对较少。改为出口免税后，花生出口企业将积极调整产品结构，提高产品附加值，增加花生制品的出口，寻找新的利润增长点，进一步优化我市农副产品的出口结构。 陶瓷建材行业，退税率由8%调为5%，这是继去年9月15日退税率由13％降到8％后的又一次下调，充分说明了国家对“高耗能、高污染、资源性”产品出口进行控制的决心。据统计，今年上半年我市出口陶瓷建材类商品共计3286万美元，同比下降5.62％，说明上一次退税率调整对出口额的影响已经显现，本次调整后，影响将会更加明显。为确保陶瓷商品的国际竞争力，陶瓷企业在适当提高产品价格的同时，应在技术革新、自主品牌、产品档次、节能减排等方面投入更多的精力和财力，使企业具备一定的利润空间，能够抵抗各种风险。 皮革行业，我市的皮革企业比较少，主要以生猪皮为主要原材料，今年上半年我市出口皮革类商品共计652万美元，同比下降30.73％，下降的主要原因是原材料较为缺乏，特别是近期全国范围内的生猪来源较少，大量原材料只能依靠国外进口，成本较高；同时由于产量较小，不能满足日益增长的国内外市场，造成单位成本大幅增加。目前来看，原材料的匮乏及价格上涨对我市毛皮企业的影响远远大于取消退税的影响。 三、应对措施 （一）出口企业应对措施 近年来，我国相继对出口退税率和关税税率进行了调整，对“两高一资”和容易引起贸易摩擦的商品出口进行了限制，从我市出口产品的结构看，有相当一部分属于上述产品的范畴，如何应对出口退税政策调整带来的影响，建议采取如下措施： 1、短期应对措施。 一是出口退税不算小账算大账。对来不及将原订单的商品在7月1日前全部报关出口的，出口企业应果断抉择舍小求大，不能把精力与时间逗留在一寸得失上，要把赢利的眼光放长远，全力搞好出口商品的结构调整与经营筹划。同时，尽快与国内、外客商协调和沟通，在进货与出口的长期合作上寻求对方的理解和认可，适度降低购进原材料和提升外销商品的价格或改变合同要求，以此最大限度减少成本及利润损失。 二是要进一步作好市场调查，对出口商品结构进行适当调整，适合外销的产品继续加大出口，不适合外销的，尽量在国内销售，增加内销份额，盘活流资。 三是加强出口竞价核算。对出口商品进行议价时，要把退税率调整因素考虑进去。从长期看，企业应立足于“不依赖出口退税创利润”。从近年来的宏观调控政策来看，对资源类产品开征出口关税只是时间问题，因此，企业不应把出口退税作为盈利的重要部分加以考虑，而应预留一定的缓冲空间。 2、长远筹划方略。 从此次出口退税率调整可以看出，政策的变化是在我国外贸顺差增长过快，贸易摩擦不断加剧，环境治理急需优化的背景下出台的，态度十分明朗。短期内，这对外贸出口的影响是不利的，但从长远分析，它对改变企业经济增长方式，改善国内环境设施，提升产业结构意义重大。企业应当顺应变化潮流，抛弃原有经营模式，踏足寻求新的利润点。 一是要做好退税率调整前后的测算分析，相对取消或降低出口退税率商品的企业，在充分考虑政策调整和外贸出口增减等因素的基础上，应自下而上地综合分析出口退税的增减实际，测算利润的赢利空间，掌握谋求发展的第一手资料。只有这样才是正确选择经营方式、调整产业结构、应对退税率变化的可行之道。 二是加强内购外销的管理，逐步转移退税负担成本。退税率下调后，出口企业的征退税率之差将会拉大,导致生产成本明显增加，出口商品的价格战更加激烈，国际竞争的优势会逐步减弱。对此，出口企业需要调整其出口产品报价，也需要与国内购货商、进口外商进行沟通，为减少出口退税率降低造成的损失，可以考虑将以往从国外采购的原材料，改为在国内采购的办法，控制原材料的成本。在与国内外原材料供应商交易时，尽量压低采购价格，降低原材料采购成本。积极开展电子商务，采取网上看样、报价、洽谈、签约，大力开拓网上市场， ……（未完，全文共7015字，当前只显示3378字，请阅读下面提示信息。收藏出口退税率调整对我市外贸及出口退税的影响与对策） 上一篇：学习型国税建设中的探索与思考 下一篇：税收执法管理信息系统运行存在的问题和工作建议 相关栏目：调研报告 文教论文 综合论文 |