| 标题：全市基础教育发展情况的调研报告 |
| 全市基础教育发展情况的调研报告 推动教育高质量发展是发展所需、群众所盼。为更好推动我市基础教育高质量发展，市委政研室对我市基础教育发展情况开展了专题调研，查找制约教育公平、影响教育质量、束缚教育活力的问题，提出了意见建议。 一、总体情况 全市共有基础教育学校*所，在校生*万人，教职工*万人，专任教师*万人。从基础教育普及水平看，我市学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到*%、*%、*%，均高于全省平均水平，但是我市基础教育发展不平衡不充分问题还比较突出。 一是办学条件仍有短板。*个县区（含*区）中，除*区、*区外，中小学生均教学仪器设备值、生均教学及教辅用房面积等指标均未达到国家义务教育优质均衡要求。城乡、区域、校际之间在办学条件方面存在差距，特别是农村地区和小规模学校，办学条件更为落后。农村地区许多中小学校因教师和设备设施短缺未开设音乐、美术、科学等课程。全市*%的义务教育学校和*%的高中平时教学中实验课未进入实验室。城乡部分寄宿制学校食堂、宿舍面积狭小，多数学校浴室配备不齐全，洗浴难问题尚未得到解决。 二是学前教育普惠性不足。我市普惠性幼儿园覆盖率为*%，其中，民办园在园幼儿占比为*%，公办园在园幼儿占比为*%，距国家、省、市公办园在园幼儿占比*%的标准还有较大差距。全市共有*个县区公办园在园幼儿占比在*%以下，“入公办园难，入优质民办园 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1018字，正式会员可完整阅读）…… （三）校长和教师队伍建设仍需提升。作为教育的主体，校长和教师队伍建设面临诸多矛盾和问题。一是师资力量不足。教师队伍总量不足、结构不优。全市学前教育教师空编*个、缺口*人，在编教师仅占*%左右，政府购买服务、劳务派谴、自聘合同制教师成为幼儿教师队伍主体，导致队伍流动性大、人员不稳定，对幼儿保育教育质量影响较大。义务教育阶段教师补充不及时，空编*个，小学教师缺口*人；初中生师比为*:*，低于全省平均水平（*：*），基本可满足需求。高中阶段生师比*:*，虽然低于全省平均水平（*：*），但实际因乡村小规模教学点生师比过低、部分学科教师结构性缺编、女教师（占*%）婚产假等因素，造成教师不足。特别是旧高考模式下文理分科造成各学校不同程度缺少理化等科目教师，新高考采用“选课走班制”教学模式，物理、历史成为热门科目，将会加重教师结构性缺编，目前，仅城市区高中就存在近*名理化生政史地等科目教师缺口，县域副科教师缺口更大。高学历教师占比较低，高中教师中研究生占比仅*％，义务教育阶段教师中研究生不足*％。二是骨干力量短缺。全市名师、名校长少，目前仅有中原名师*人、占全省*%，市级名师*人、占全市专任教师的*%，名师工作室仅评选*届（*—*年），以课题研究为主，与教学联系不紧密，带动培育学科教师作用十分有限。三是教育培训质量不高。教师培训与实际需求脱节，优质培训少、开班频次低、覆盖范围小，*年应完成线下培训*人以上，但实际仅覆盖*人。线上培训形式化，纯理论内容过多，针对性操作性不强，学习效果无法保证。教学教研脱节，校本教研流于形式，成效不明显；县区教研员队伍薄弱，普遍老龄化，教研理念落后；教研成果转化率低，对教学实践指导性不强。市县校三级教师发展中心建设进度较慢，作用有待发挥。四是激励保障机制不健全。教师职称评聘中一定程度存在论资排辈现象，影响了年轻教师自我提升的积极性。部分学校绩效工资发放存在“吃大锅饭”现象，未发挥应有的激励作用。教师减负工作落实力度不够大、教师获得感不够强，各级各类督导检查、网上学习、会议等非教学任务依然较重，占据了教师大量时间精力。在服务保障方面，部分县区存在教师周转宿舍、保障性住房建设不到位，奖励性工资补助发放不及时等问题，影响教师安居乐业。 （四）教育综合改革仍需深化。重点领域改革成效不够明显。一是“县管校聘”改革不够深入。首轮改革于今年*月底全部完成，改革成效尚未充分显现。改革中每个学校交流人员不超过*%，虽有利于保证教师队伍稳定，但削弱了改革的力度与成效。全市共*万余人参与，交流*人、跨校竞聘*人、组织调剂*人，交流人数占人员总数的*%，与省改革试点许昌市襄城县（*%）和宝丰市（*%）相比还有差距。部分县区未能实现编办和人社局管总、教育行政部门在总量范围内进行具体编制分配和岗位设定的改革目标；个别县区在教师交流后，人事关系调整未全部实现备案管理。二是校长职级制改革尚未全面推开。首轮市直学校改革于今年*月底结束，县区将于*月底全部完成，虽然出台了中小学校长职级资格评审认定办法等文件进行规范指导，但是校长职级制改革总体上刚刚起步，实现教育家办学的改革目标仍然任重道远。三是课堂教学改革需持续推进。由于对新课程标准目标的理解还有偏差、推动改革实践力度不足等因素，课堂教学仍存在重知识传授轻能力培养、重灌输轻探究、重改革形式轻实际教学效果等突出问题，深化课堂教学改革任务依然繁重。四是教育综合评价体系不完善。我市推行新时代教育评价改革不到一年，对学校、教师和学生的评价体系尚不完善，评价标准、评价方式还不够科学规范。对学校的评价，升学率特别是名校升学率仍占据主导地位；对教师教育教学成绩的评价，还是以学生文化课成绩、优质课比赛成绩等为主；对学生的综合素质评价体系尚未建立。 三、工作建议 针对当前我市基础教育存在的突出问题，提出以下工作建议： （一）加大基础教育投入。坚持把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。建立稳定的投入保障机制，严格落实“两个只增不减”（一般公共预算教育支出逐年只增不减、按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减）要求，市县政府在编制执行财政预算时，应严格落实相关要求并依法向同级人大报告，市县人大要将教育经费投入比例是否符合相关要求列入重点审查范围，保障教育经费足额投入、稳定增长；规范教育费附加管理使用，完善教育费附加征收管理办法，提高城市区教育 ……（未完，全文共5495字，当前只显示2645字，请阅读下面提示信息。收藏全市基础教育发展情况的调研报告） 上一篇：开发区经验交流发言材料 下一篇：县应急管理局安全生产工作汇报材料 相关栏目：教育 科技 党务讲话 科学发展 工作总结 工作汇报 调研报告 |