标题:在2022年_水利工作会议上的讲话
在2022年_水利工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是,总结2021年水利工作,分析当前形势与任务,部署2022年水利重点工作。
一、2021年工作回顾
2021年是中国_成立100周年,是_历史上具有里程碑意义的一年。_、_高度重视水利工作。__亲临南水北调工程、黄河入海口视察,主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会、深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,多次就水旱灾害防御、水资源节约保护、河湖治理保护等作出重要指示批示。李克强总理多次主持召开会议对防汛救灾、水库除险加固、重大水利工程建设等进行安排部署,并赴河南防汛救灾一线考察指导工作。韩正副总理多次部署推动黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、南水北调后续工程高质量发展等工作。胡春华副总理多次召开会议并赴现场考察南水北调、全面推行河湖长制、华北地下水超采综合治理等工作。王勇国务委员多次赴一线检查指导防汛抗旱工作。
一年来,在_、_的坚强领导下,各级水利部门心怀“国之大者”,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入落实__“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,真抓实干、克难奋进,推动新阶段水利高质量发展迈出有力步伐,实现了“十四五”良好开局。
——全面深入开展“三对标、一规划”专项行动。去年2月下旬,水利部党组决定在水利部机关和直属单位全面开展“政治对标、思路对标、任务对标,科学编制‘十四五’水利发展规划体系”专项行动。各司局各单位全员参与,分层次、分阶段、分主题,深入学习领会__关于学习_的__全会精神的重要讲话精神、__“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神、_“十四五”规划建议和国家“十四五”规划纲要,历时4个多月,反复对表对标、深入讨论研究,进一步提高了把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步找准了落实“十六字”治水思路的方向、目标、举措,进一步明确了推动新阶段水利高质量发展的主题、路径、步骤,形成了以69项水利专业规划为主体的定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的“十四五”水利发展规划体系。完善流域防洪工程体系、实施国家水网重大工程、复苏河湖生态环境、推进智慧水利建设、建立健全节水制度政策、强化_机制法治管理等6条实施路径的指导意见和实施方案全部出台,部分工作取得重要进展。
——全力以赴打赢抗击严重水旱灾害硬仗。2021年我国水旱灾害多发重发,一些流域雨情汛情旱情历史_。面对持续时间长、洪水量级大、防御战线广的严峻洪涝灾害形势,各级水利部门把防汛 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1926字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 配套与现代化改造。开展水利工程建设质量管理提升活动,强化质量终身责任,加大工程稽察核查力度,扎实开展水利行业安全生产专项整治三年行动集中攻坚。做好在建工程移民安置工作。
    二是全面加强水利工程运行管护。持续抓好三峡后续工作规划实施,开展三峡水库运行安全监管行动,三峡水库连续12年实现175米满蓄目标,全年为下游补水138天、补水总量220.8亿立方米。南水北调东、中线一期工程年度调水97.28亿立方米,累计调水498.7亿立方米,东线各监测断面水质稳定在Ⅲ类及以上,中线水质稳定在Ⅱ类及以上。丹江口水库大坝加高后首次实现170米满蓄目标,小浪底、岳城水库拦蓄运用至建库以来最高水位。加快病险水库除险加固,实施大中型病险水库除险加固129座、小型病险水库除险加固4295座、病险淤地坝除险加固556座。推动水利工程运行管理标准化,加快国有水利工程管理与保护范围划定,健全工程信息档案,积极推广区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式。
    三是持续加大水资源节约和管理力度。全面推进国家节水行动,建立节水工作部际协调机制,研究建立水资源刚性约束制度。明确了“十四五”_及分省的用水总量和强度控制目标,推动万元GDP用水量指标纳入国家高质量发展综合绩效评价体系,公布《公民节约用水行为规范》,新发布实施1966项国家和省级用水定额,计划用水覆盖水资源超载区99%的工业企业,开展8474个规划和建设项目节水评价,从严叫停222个项目。建成第四批478个节水型社会建设达标县(区)、262所节水型高校、1914家水利行业节水型单位,发布168家公共机构水效领跑者、15家灌区水效领跑者。实施合同节水管理项目93项。征集发布192项成熟适用节水技术、工艺和装备。对黄河流域13个地表水超载地市、62个地下水超载县暂停新增取水许可审批。累计批复63条跨省江河水量分配方案、230条跨地市江河水量分配方案,确定118条跨省重点河湖、307条跨市河流生态流量目标,加强行政区界和生态流量监测,推进31条跨省江河水资源统一调度,完善国家、省、市三级重点监控用水单位名录,加强取水口监测计量,完成取水口核查登记580万个,实际监控用水量超过_用水总量的50%。开展京津冀水资源专项执法行动,查办水资源违法案件824件。加快推进地下水_指标确定工作,开展新一轮地下水超采区划定。启动典型地区再生水利用配置试点。
    四是全面加强水生态保护治理。全面强化河湖长制,建立长江、黄河流域省级河湖长联席会议机制,建立完善流域管理机构与省级河长办协作机制,进一步完善河湖长履职尽责、监督检查、总结评估、考核问责、正向激励等制度。清理整治河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题2.6万个。全面完成水利普查名录内河湖管理范围划界工作,首次明确120万公里河流、1955个湖泊的_边界。持续推进华北地区地下水超采综合治理,治理区地下水位总体回升,滹沱河、子牙河、子牙新河以及南拒马河、大清河等多年断流河道全线贯通,永定河实现26年以来首次全线通水,潮白河实现22年以来首次贯通入海。22个补水河湖有水河长同比增加约94公里,水面面积增加约57平方公里。补水河湖周边10公里范围内浅层地下水位平均同比回升2.9米,地下水亏空得到有效回补。白洋淀生态水位保证率达到100%。印发实施长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽流域重要河道岸线保护与利用规划、采砂管理规划。开展_河道非法采砂整治、长江河道采砂综合整治和采砂船舶治理专项行动,拆解非法采砂船舶1559艘,整改长江干流违法违规岸线利用项目2441个,腾退长江岸线162公里,清理整治长江干流及洞庭湖、鄱阳湖非法矮围,恢复水域面积6.8万亩,核定黄河及重要支流岸线违法违规项目1643个并已整改销号1638个。完成水土流失治理面积6.2万平方公里,依法查处违法违规项目2.4万个。巩固长江经济带小水电清理整改成果,累计退出小水电站3500多座,修复减水河段9万多公里,累计创建绿色小水电示范电站870座。基本完成第一批55个水美乡村试点县建设任务,治理农村河道3800多公里、湖塘1300多个,受益村庄3300多个,农村河湖生态环境明显改善。开展向乌梁素海应急生态补水、望虞河引江济太调水,河湖生态环境稳定向好。新增国家水利风景区24家。
    五是着力提升水利行业发展能力。水利立法进程明显加快,长江保护法、地下水管理条例颁布施行,黄河保护法(草案)提请_人大常委会审议,节约用水条例等提请_审议。强化水事案件的源头防控、动态巡查,查处水事违法案件2.1万余件。全面加强重大决策和规范性文件合法性审核,出台水利相关管理办法24项。大力推动长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略水利重点工作。重大水利规划体系不断完善,国家水网建设规划纲要、黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障规划、粤港澳大湾区水安全保障规划、重点流域综合规划编制取得重要进展。建立健全太湖流域调度协调组工作制度。加强部管干部队伍建设,大力推进人才创新行动,新选拔20名水利领军人才、10名水利青年科技英才、100名水利青年拔尖人才,打造10个水利人才创新团队、10个水利人才培养基地,1人入选工程院院士,2人入选_勘察设计大师,1家单位入选创新人才培养示范基地,11人次入选其他国家重点人才工程,创近年最好成绩。深化“放管服”改革,行政许可事项由37项合并为24项,取水许可电子证照全面推广应用,配合做好水资源税、生态保护补偿改革,深化农业水价综合改革,积极培育用水权交易市场,中国水权交易所交易1443单,交易水量3.02亿立方米,单数、水量实现双增长。举办线上多双边交流活动30余场,“一带一路”建设、中欧、澜湄水资源合作稳步推进,4位中国专家当选重要涉水国际组织领导职务。启动42项水利重大关键技术研究项目,立项实施48项长江、黄河水科学研究联合基金项目,改革重组10家部级重点实验室,新筹建5家部级重点实验室。遴选104项成熟适用水利科技成果推广应用。启动数字孪生流域及数字孪生工程建设,推进北斗水利应用。有力有序做好综合政务、宣传教育、水文化建设、离退休干部、社团管理、后勤保障等工作,《中国黄河文化大典》编纂全面启动。
    六是深入推进全面从严治党。认真落实管党治党政治责任。抓好_巡视反馈意见整改,按照“基本+”工作思路,建立问题、任务、责任三个清单,完善并落实整改周(月)调度机制、对账销号机制、工作专报机制,推动整改件件有着落、事事有结果。加大审计整改力度,将整改任务逐项细化分解成可操作、可落实、可评估的清单,加强督导落实,严格验收销号,确保整改到位。扎实开展部党组第九轮、第十轮巡视,稳步推进巡视巡察上下联动工作。开展建党100周年系列庆祝活动。对照“四强”党支部要求,广泛开展“水利先锋党支部”创建工作,不断提高基层党组织建设质量,评选表彰19个创建模范机关先进单位、54个“水利先锋党支部”和30个先进基层党组织。始终保持严的主基调不放松,加强对“一把手”和领导班子的考核与监督,全面完成规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作,开展部属系统干部职工非职务违法犯罪专项整治和贯彻执行_八项规定精神专项检查,持续整治形式主义官僚主义,推动为基层减负常态化。强化监督执纪问责,深化运用“四种形态”,处分违纪司局级干部12人,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。确定76家第九届_水利文明单位,推选出10名第三届“最美水利人”,积极宣传东深供水等先进典型,激发了全行业干事创业的精气神。
    过去一年的成绩来之不易,是_、_坚强领导的结果,是各有关部门、地方各级政府以及社会各方面大力支持的结果,也是水利系统广大干部职工砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此,我代表水利部,向所有为水利事业发展提供帮助、给予支持的有关部门、地方各级政府以及社会各方面表示衷心的感谢!向_广大水利干部职工表示衷心的感谢!
    二、形势与任务
    今年将召开__,这是_政治生活中的一件大事,保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,具有特殊重要的意义。各级水利部门要深刻认识、准确把握当前水利工作面临的形势,在以_同志为_的_坚强领导下,坚持以____思想为指导,全面_的_、_历次全会精神和_经济工作会议、_农村工作会议精神,深入落实__“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示要求,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,统筹发展和安全,统筹水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理,推动新阶段水利高质量发展,为全面建设_现代化国家提供有力的水安全保障,以优异成绩迎接__胜利召开。
    从高质量发展要求看。__强调,_新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展;经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。___全会和_全会都对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提出了明确要求。面对当前我国经济发展的困难和挑战,_经济工作会议强调,必须坚持高质量发展,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。当前,水利发展的总体态势向好,但水利发展不平衡不充分问题 ……(未完,全文共20802字,当前只显示5008字,请阅读下面提示信息。收藏在2022年_水利工作会议上的讲话

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