| 标题：在2022年全州工程建设项目招投标领域专项整治工作会议上的讲话 |
| 在2022年全州工程建设项目招投标领域专项整治工作会议上的讲话 同志们： 刚才，**同志领学了国省有关文件内容，总结了我州2020年以来工程建设项目招投标领域专项整治工作，分析了当前存在的困难和问题，部署了下步工作。州住建局、州交通运输局、州水利局以及**市、**县人民政府负责人分别汇报了相关工作开展情况，提供了好的经验做法，大家可以互相借鉴。州纪委常委、监委委员**同志作了发言，对这项工作开展三年来的成效进行了总结，对下一步工作提出了明确要求，请大家抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。 一、提高政治站位，时刻警钟长鸣，清醒认识工程建设项目招投标领域腐败的严重性和危害性 工程建设项目招投标领域一直以来都是腐败高发地带和重灾区。各级纪委监委发布的案件中，相当一部分腐败案件都与工程建设项目招投标以及标书的管理有很大关系，所列涉案官员，绝大多数是一些党政部门、政府投资平台、国有企业等单位领导干部。今年，省纪委监委专门下发了一个调研报告，列举了当前招投标领域的系列问题，提出了明确的要求。州委、州政府高度重视，正贵书记、晓华州长专门作出了批示，我们要抓好贯彻落实。从调研报告来看，2020年到2021年，省级查办的工程建设腐败案件有**件，占全部案件的**%，涉案金额占**%；由省监委移送司法机关 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略942字，正式会员可完整阅读）…… 二、对标对表对症下药，依法依规履职尽责，推进工程建设项目招投标领域 专项整治走深走实__报告指出，腐败是危害_生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。全州上下要深入学习_的_精神，认真执行国家发展改革委等13部委联合出台的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》，深入推进工程建设项目招投标领域专项整治工作，特别是要紧盯“关键少数”，加大问题查处力度，在保持高压震慑的同时，堵塞漏洞，督促引导领导干部守好工程建设廉洁关，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，防止“工程上马、干部下马”。 （一）压实“五方”责任。招投标活动是通过竞争性方式择优选择承包单位的一种交易方式，要进一步完善招投标制度，压实招标人、投标人、代理机构、评标专家、监管部门五方责任，从源头上遏制违法违规行为。一要规范招标人行为。招标人是招投标工作的发起者，是招投标工作的主体，并最终对招投标过程和招投标结果承担第一责任人的责任。招标人不得以违法形式规避招标、虚假招标，严禁干扰或影响其他评标委员会成员公正独立评标，发现评分畸高畸低、异常低价投标等情形，要依照法定程序复核纠正。二要加强投标人管理。各行业主管部门要加强对投标人投标文件内容真实性核查，借助大数据分析、电子招标评标系统自动筛查功能，密切关注中标率异常低、不以中标为目的投标的“陪标专业户”，严厉打击操纵投标或出借资质等行为导致中标率异常高的“标王”及其背后的违法犯罪团伙，严防借牌挂靠投标、围标串标、骗取中标等违法违规行为。三要加强代理机构监管。要开展招标代理机构规范管理专项行动，对全州范围内招标代理机构、从业人员进行全面摸排，将招标代理行为作为“双随机、一公开”监管的重点内容，纳入跨部门联合抽查范围，对参与围标串标等扰乱市场秩序的行为严格依法实施行政处罚，加大信用评价结果运用力度。少数代理机构垄断了代理市场，要对代理机构“一代理一评价”，包括人员社保、证书、专业情况等进行评价，建立黑名单制度。四要加强评标专家管理。按照《**省综合评标专家库和评标专家管理办法》和《**省综合评标专家库评标专家考评实施细则》的要求，严格按照“一项目一考评”机制落实专家积分制管理机制，坚决清除违法违规专家，提升评标质量。五要加强中标人履约监管。行业主管部门要深入项目现场，对中标人合同履约、管理人员到岗履职、工程变更等情况进行实地检查，充分运用现代信息技术手段，实现招标投标和标后监管信息互联互通共享，严防转包、违法分包等违法违规行为。凡是政府投资的招投标项目，一定要全面推行履约人脸识别系统。今天有很多项目业主单位参会，大家一定要严格执行招投标有关政策，特别是超概的问题，要按程序操作，严格计量，严格监督，严格依法依规办理。 （二）规范招标行为。一方面要坚持“择优”原则。科学设置投标人条件和评标标准，编制高质量招标文件。依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制，招标文件要充分体现“择优”原则。招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准，应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人，减少人为干扰因素。另一方面要促进“公平”竞争。严格执行强制招标制度，未经批准不得随意变更招标事项，不得以支解发包、化整为零、招小送大、设定不合理的暂估价或者通过虚构s_m项目、应急项目等形式规避招标；不得以战略合作、招商引资等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虚假招标；不得通过集体决策、会议纪要、函复意见、备忘录等方式，将依法必须招标项目转为采用谈判、询比、竞价或者直接采购等非招标方式；不得随意改变法定招标程序。除交易平台暂不具备条件等特殊情形外，依法必须招标项目应当实行全流程电子化交易，以充分保障招标投标公平竞争空间。 （三）加强监督管理。一要健全监管机制。各行政监督部门要按照职责分工，依法处理招标投标违法行为投诉，加快推进“互联网＋监管”，不断探索完善智慧监管手段。二要加大监管力度。 ……（未完，全文共5083字，当前只显示2447字，请阅读下面提示信息。收藏在2022年全州工程建设项目招投标领域专项整治工作会议上的讲话） 上一篇：2022年县检察院党建工作总结 下一篇：在州委常委会（扩大）会议暨州委财经委员会2022年第三次会议上的讲话 相关栏目：教师 就业 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |