| 标题：关于全市城镇老旧小区改造工作情况的调研报告 |
| 关于全市城镇老旧小区改造工作情况的调研报告 根据*年工作安排，*月下旬和*月上旬，市人大常委会组织调研组对全市城镇老旧小区改造（以下简称：老旧小区改造）工作情况进行了调研。调研坚持问题导向，采取前期随访暗访与集中调研、重点调研与委托区县调研结合的方式开展。*月下旬，市人大城环资委组织召开业务培训会，学习老旧小区改造有关法律法规和政策；赴六区县实地查看改造项目*个，组织区县主管部门及街道、社区、施工、监理等单位召开座谈会*次，查阅资料，收集各类问题线索及建议意见*余条；赴*市学习考察先进经验。 一、主要做法和成效 （一）工作机制比较完善。一是强化领导机制。市、区县均成立了以党委或政府主要领导为组长的领导小组，市委、市政府主要领导经常专题研究推进工作，出台了《*市城镇老旧小区改造实施方案》《*市城镇老旧小区改造实施导则》等规范性文件，推动解决审批流程优化、管网管线改造、经费分摊模式等关键问题。市委、市政府连续三年将老旧小区改造列入了*件民生实事项目，市人大常委会连续三年将老旧小区改造项目列入了民生实事票决项目，整体推进全市老旧小区改造。二是创新推进机制。全市创新构建“市级统筹、区县实施、基层协同、企业力推”工作推进机制，形成项目推进强大合力。*区推行项目方案多部门联合审核机制，*区创新“六步七化”工作机制，*县建立“领导联系+部门负责+社区服务”三级管理协调机制，*县探索“四不改”“七个一”“回头看”等机制 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1035字，正式会员可完整阅读）…… 二、存在的主要问题 （一）协调配合还要加强。一是项目申报协作不够。老旧小区改造涉及住建、发改、财政、民政、文化等*多个部门，在项目申报上，部门之间没有围绕老旧小区改造形成联动合力，建立相应的项目库。二是项目组织统筹不足。我市老旧小区改造大多是单个小区改造，对相邻小区及周边地区缺乏统一规划、联动改造，在项目包装和资金争取上，缺乏前瞻性、全局性思考。部分区县设计、施工单位分离，不少设计单位为外地企业，项目实施中，施工、设计单位相互协调困难，影响项目进度。三是项目实施时序性不紧。电力、通信改造不能与整体改造做到同步设计、同步施工，造成重复施工、重复开挖，群众意见大。由于成片开工，部分改造项目工期拖得过长，个别项目甚至超过*年，影响群众正常生活。四是资金统筹还有差距。过度依赖中省资金，地方配套和社会投入不足。*年，全市老旧小区改造实际完成投资*亿元，中省补助资金到位*亿元，占比达*%；区县地方投入资金*亿元，占比*%；社会资本投入*亿元，占比*%；业主自筹资金*亿元，占比*%。资金整合不够，多数区县仅整合财政和发改项目资金，未充分整合党建、民政、教体、环保、文旅等其他专项资金。 （二）群众参与还需强化。一是群众参与项目设计不够。部分项目设计方案不能准确反映群众改造需求，导致施工过程中出现群众阻工现象。个别区县在改造方案中策划绿地过多，增加后期管护成本，挤占群众停车需求。二是群众参与施工监管不足。部分项目实施中，存在群众监督缺位现象，有群众反映，部分项目存在不文明施工、工程质量瑕疵等问题，但群众意见反馈途径不畅。三是群众参与长效管理积极性不高。部分群众对维修基金归集、违建拆除、后期物业管理等工作有抵触情绪。 （三）改造品质有待提升。一是改造深度不平衡。少数改造品质较高的项目覆盖了基础类、完善类和提升类三大类，品质较低的仅实施了雨污分流和地面平整。*年，全市户均改造费用投入最高的区县达到*万元，最低的仅为*万元。二是亮点打造不够突出。个别区县老旧小区改造未能与城市规划方向保持一致，集中连片打造不够，文旅元素植入不足，地方特色、区县亮点不够突出。三是群众实际困难亟待解决。多数区县未将屋面改造和外立面改造等纳入基础性改造范围，部分小区屋顶漏雨、外墙砖脱落隐患较突出，群众意见较大。 （四）长效机制亟待加强。实施改造的老旧小区普遍没有聘请专业物业公司、没有归集维修资金、没有组建业主委员会，严重影响小区后续管理和维护。仁寿县已实施改造的*个小区，成立业委会的小区*个，占比*%，物业服务费收取率*%，均未归集维修基金和聘请专业物业公司。*县已实施改造的*个小区，成立业委会的小区*个，占比*%，物业服务费收取率*%，均未归集维修基金和聘请专业物业公司。调研发现，多数已实施改造的老旧小区后续维护管理跟不上，部分小区安装了路灯和充电桩，由于无人负担电费，导致长期不能使用；部分小区绿地无人管护，已经看不出改造痕迹。 三、建议意见 （一）强化统筹协调。一是强化政府统筹。建立健全政府统筹、辖区为主、街道主责、各部门齐抓共管的工作机制，在落实责任和协同解决问题上完善工作规则、议事规程和考核机制，确保工作推进规范有序。及时总结老旧小区改造工作中的亮点和成熟经验，加强推广，提升全市整体改造水平。二是突出规划引领。依托城市总规和专项规划，将老旧小区改造放在城市更新行动中统筹推进，做好城市风貌、综合交通、公共服务设施、绿化空间、历史文化保护等整体设计。加强横向统筹和连片规划，推进相邻小区及周边地区统一规划、改造、管理，使老旧小区改造由单个小区向连片街区纵深推进，从根本上解决改造深度不平衡的问题，打造老旧小区改造“升级版”。三是实现推进协同。在项目方案设计和施工中，有机整合电力、通信、燃气、供排水等专项改造方案，加强设计、施工单位工作协调，确保基础设施、地下管网、“四网合一”项目等同步设计、同步施工和同步验收，确保改一个算一个，改一个成一个；合理安排开工时序，缩短单个小区施工时间。 （二）强化群众参与。一是加大宣传动员力度。老旧小区改造宣传，既要突出优秀项目和正面典型，引导群众转变观念，变“要我改”为“我要改”；更要宣传相关法律法规和政策知识，让群众理解物业管理费、维修基金的现实需要，增强群众责任意识。二是突出主体作用。实施改造前，坚持把居民自治组织建立、违建拆除等作为纳入改造范围的先决条 ……（未完，全文共4841字，当前只显示2689字，请阅读下面提示信息。收藏关于全市城镇老旧小区改造工作情况的调研报告） 上一篇：街道党工委书记2022年度述法工作汇报 下一篇：座谈交流发言：永葆自我革命精神 深化全面从严治党 相关栏目：城建 城建讲话 工作总结 工作汇报 调研报告 |