| 标题：市委领导安全生产宣讲报告提纲 |
| 市委领导安全生产宣讲报告提纲 同志们： 我们党史学习教育已进入到“我为群众办实事”这一重要环节，各层各级都向社会公示了一批领导干部为民办实事项目，让群众更直接更全面共享发展成果，检验我们的学习成效。对于我们党委政府和各级领导干部来讲，时刻抓好安全生产、保护人民生命财产安全，是我们永远不变的实事项目，是践行初心使命的重要体现。今天，按照省委省政府“***”活动部署，我们在这里共同学习贯彻_总书记关于安全发展的重要论述精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，把安全生产红线意识贯穿于经济社会发展全过程，以更加有力有效的措施防范安全风险，以更高标准守牢安全底线，坚决维护人民群众生命财产安全和_，为我市高质量发展开创新局面夯实安全基础。下面，我主要谈三个方面： 一、 认真学习贯彻_总书记重要讲话指示精神，科学统筹发展与安全的关系 党的十九届五中全会提出统筹发展和安全，这是以_同志为核心的党中央站在“两个一百年”的历史交汇点上、全面开启第二个百年奋斗目标新征程之际作出的重大战略部署，具有深刻的方法论意义和丰富的实践内涵。我们要真正把党中央决策部署落到实处，就必须深刻学习领会总书记关于安全生产的重要讲话、重要指示，只有这样才能科学把握安全生产的规律特点，更好地指导工作实践。近期，我对总书记十八大以来关于安全生产的重要论述作了一些梳理，归纳起来有这样四个特点，一是划出了一条红线、二是强调了一个大原则，三是指明了一个方向，四是厘清了三方责任。 一条红线，就是发展决不能以牺牲人的生命为代价。总书记反复指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”“这个观念，必须在全社会牢固树立起来”。总书记要求“各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全”“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善_，严格监管，让人民群众安心放心”。这就要求我们，务必树立安全发展理念，强化红线意识，对待红线要有敬畏 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1536字，正式会员可完整阅读）…… 总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示，系统回答了如何认识安全生产、如何做好安全生产工作等重大理论和实践问题，是安全生产经验教训的科学总结，是我们做好安全生产工作的根本遵循和行动指南。大家务必牢记总书记谆谆嘱托，以高度的政治自觉和使命担当，确保总书记的重要指示批示和党中央、国务院、省委省政府决策部署落地见效，确保安全生产专项整治整出明显成效，以实际行动和实际成效做到“两个维护”。 二、严格落实安全生产责任制，压紧压实企业主体责任，坚决夯实安全发展基础 抓一项工作、干一件事情，责任不明确、落实不到位，是办不好的。搞好安全生产，党委政府领导要到位，我们的监管要到位，企业生产经营管理也要符合安全要求，只有大家都负责起来，把应该干的事情干好，安全生产才能搞得好，才不会出事。正因如此，_总书记反复强调要抓好安全生产工作责任的落实。党中央、国务院也把“三个责任”写到重要文件中、放到重大规划中。2016年12月9日出台的党中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的《意见》，第一部分就是“健全落实安全生产责任制”，其中讲了五条：一是明确地方党委和政府领导责任，二是明确部门监管责任，三是严格落实企业主体责任，四是健全责任考核机制，五是严格责任追究制度。2019年10月，党的十九届四中全会通过的《决定》明确提出：健全公共安全_机制。完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。2020年10月，党的十九届五中全会通过的《建议》明确提出，保障人民生命安全，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故。国家“十四五”规划纲要第54章“全面提高公共安全保障能力”中，专门用一节内容讲“提高安全生产水平”这项工作：完善和落实安全生产责任制，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。建立企业全员安全生产责任制度，压实企业安全生产主体责任。党政领导责任和部门监管责任，某种程度上，也是推动企业履行主体责任。从我们工作实践来看，企业作为生产经营的实践者，是安全生产的主体、内因和根本，具有决定性和关键性作用，因此落实企业主体责任是落实安全生产责任制的重中之重。那么企业主体责任的具体内容是什么，我们结合正在修正的安全生产法来说一说。一是责任由谁来承担？主要分三个层面：首先是生产经营单位的主要负责人，是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；其次是其他负责人，对职责范围内的安全生产工作负责；再就是全体员工，要“落实岗位安全责任”，这八个字是这次修法中专门增加的。二是怎么落实这个责任？企业落实主体责任，就是要做到“四个到位”：安全投入要到位，安全生产法第四条，特别增加了生产经营单位“加大对安全生产资金、物资、人员的投入保障力度”的规定，并且要求改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设。安全培训要到位，安全生产法除了要求生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力外，还要求生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，并且未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业；明确了从业人员应当接受安全生产教育和培训的义务。基础管理要到位，法律草案要求生产经营单位应当“构建安全风险分级_和隐患排查治理双重预防体系，健全风险防范化解机制”。应急救援要到位，生产经营单位要负责应急救援预案的制定、组织演练工作，按规定做好应急救援队伍设置，器材、设备、物资配备和维护保养等工作；事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。三是责任不落实会有什么后果？企业不落实安全生产主体责任，就要承担应有的法律责任。比如，***事故，因为党政领导责任和部门监管责任落实不到位，**名公职人员被严肃问责。*年*月*日，司法机关对***事故所涉**起刑事an件进行一审公开宣判，对**个被告单位和**名被告人依法判处刑罚。客观地说，过去企业在安全生产上的违法成本还是比较低的，出了事故才可能被判处刑罚。为了解决这个问题，为了震慑那些违法违规经营、不落实主体责任的企业，这次安全生产法在修正过程中作了很大突破，不仅大幅提升了处罚的严厉程度，而且还按照“隐患视同事故”的原则，即便没发生事故，对重大隐患也要处以刑罚。比如在罚款上，生产安全事故发生后，对责任单位的罚款标准，根据事故性质分别予以大幅提高（一般事故从20万元-50万元，提高到30万元-100万元；较大事故从50万元-100万元，提高到100万元-200万元；重大事故从100万元-500万元，提高到200万元-1000万元；特别重大事故的起罚金额从500万元直接提高到1000万元），基本是成倍地增加。还特别规定，对于情节特别严重、社会影响特别恶劣的，罚款数额还能提高到以上数额的二倍以上五倍以下。比如在刑事处罚上，去年12月26日，全国人大常委会通过的刑法修正案（十一），涉及到安全生产的有三个罪名：除了修改第134条第二款的“强令违章冒险作业罪”、第229条的“提供虚假证明文件罪”2个罪名外，还特别在第134条中增加了一条“危险作业罪”，明确规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，并且有这么三种情形中的一种，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险，就要处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。这三种情形就是：第一种关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；第二种因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；第三种涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。从这三种情形来看，只要具有严重的“现实危险”，即使事故没有发生，也要进行刑事处罚，目前已经有了相应的案例。今天在座的有不少企业家、企业管理人员，希望大家要认识到自己担负的安全生产责任，不折不扣做好各项工作，既对自己负责、对家人负责，也对企业负责、对工人们负责。 在****，也有安全生产抓得好的企业。比如，**通过制定实施安全生产责任奖惩制度，每季度安全兑现奖励，开展部门一把手问责、兼职安全员评比活动。同时，推动安全管理向“知识型”转变，公司每年制订各层级安全培训计划，通过总经理上讲台，中层管理人员授课，班组、员工人人一堂课方式，促进 ……（未完，全文共9952字，当前只显示3993字，请阅读下面提示信息。收藏市委领导安全生产宣讲报告提纲） 上一篇：州疾病预防控制中心年度效能建设工作总结 下一篇：州疾控中心党支部书记抓基层党建工作述职报告 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 人事 干部 安全 安全讲话 |