标题:市行政审批局经济社会发展情况调研报告
**市行政审批局经济社会发展情况调研报告

**年,市行政审批局在市委市政府正确领导下,以“服务企业、服务群众、服务基层”为导向,以“高效办成一件事”为工作目标,结合学党史“我为群众办实事”和作风建设“服务年”活动,深入开展“一网通办”、“一窗通办”、“一事联办”、“跨省通办”,加快推进工程建设项目审批制度改革,推广区域性评价成果运用。截止九月底,政务服务窗口共为企业、群众办理各类事项35.78万件次;办理“12345”政府公共服务热线电子工单25638件;完成工程建设项目进场交易317场次(预计全年420场次),交易金额12.8亿元(预计全年17.1亿元),办理直接发包备案862个,备案金额3.7亿元(预计全年4.4亿元)。进一步提升了政府服务能力,优化了营商环境,增强了群众获得感、幸福感。
一、**年工作总结
(一)以全面从严治党为引领,增强干部履职担当“新作为”
1、以理论学习为主导,推动党的政治建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化、党史学习教育、纪念建党100周年、党组中心组学习、举办支部主题党日、召开党组(扩大)会议和干部职工会议,学习党的政策理论,学习党章、党的十九大和十九届四中、五中全会精神,学习_新时代中国特色社会主义思想、_总书记视察湖北重要讲话、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等规定,运用“学习强国”、专题研讨、等形式和途径跟进学习,。进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,遵守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同党组织保持高度一致。落实意识形态工作责任制,做到“五纳入”,定期分析研判意识形态领域情况,做深入细致的思想工作,让行政审批局干部职工政治上坚定,保证改革和建设的正确方向。抓好爱国统一战线工作,提高z-教工作法治化水平。以党建带动群团建设,切实增强群团工作政治性、先进性、群众性,提升凝聚力,传递正能量。
2、以党史学教为载体,推动党建有形有实。4月份以来,按照全市党史学习教育工作安排,局党组加强领导,认真部署,强化措施,狠抓落实,以学教活动提升党员党性修养,激发干事创业热情,扎实开展“我为群众办实事”,做到了行政审批和政务服务工作的高度融合。一是广泛宣传动员,让党史学习教育“热”起来。局党组专题研究党史学习教育工作,成立领导小组,制定工作方案,召开动员会议,安排部署党史学习教育工作,确保活动统筹协调推进,取得实效。二是创新学习形式,让党史学习教育“活”起来。把党史学习作为党员教育的“必修课” ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1769字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 一是持续深化“一网通办”。持续推动国、省垂系统和各部门业务系统与统一受理平台对接、大数据能力平台等基础支撑平台对接,目前已完成不动产房管系统均与统一受理平台的对接。加大电子证照、电子印章、电子档案等数据资源归集和应用。截止目前,我市共归集21万余本证照数据,采集并上报电子印章1262个,已入库可共享数据资源2126万条。今年7月下旬,组织工作专班对全市18个镇(办、区)、557个村(社区)政务外网连通、使用情况进行摸底,对排查出的77个村(社区)存在没有连通政务外网的问题及时进行整改。10月份对18个镇(办、区)便民大厅进行了多网融合改造,统一互联网出口,统一政务外网出口。并安装台式电脑、“好差评”评价器、电子证照扫码枪、一体化高拍仪、一体化打印机等基本设备配置,完成了全市74个社区基础信息化设备统一配备和运维工作。
    二是扎实推进“一窗通办”。按照“三集中,三到位”原则,扎实推进窗口单位“应进必进”。优化提升政务服务大厅“一站式”功能,增加设置综合窗口,加快实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”,目前市政务服务大厅共设置各类窗口122个,其中“无差别”综合窗口35个,实现了656个事项无差别受理。按照政务服务大厅进驻要求,有33个具有行政审批和公共服务职能的单位需要进驻,目前已进驻22个,进驻占比66.7%,其他未进驻单位我们正在积极对接,争取年底前实现应进全进。
    三是强力推进“一事联办”。推动“一业一证”改革试点工作。我市作为全省范围内确定的五个县市区“一业一证”改革试点之一,首批确定了药店、超市、现制现售食品、美容美发店、游艺娱乐场所、咖啡店(茶馆)六大行业作为**市 “一业一证”改革试点行业。做到“六个一”(即“一次告知”、 “一表申请”、 “一网通办”、“一窗受理”、“一窗发证”), 再造审批模式,推动“并联”审批,创新准营方式,实现“一证准营”,目前已发放行业综合许可证45份。以“高效办成一件事”为目标,聚焦市场主体和群众办事创业的痛点、难点、堵点,围绕全生命周期服务链,按照自然人“从出生到身故”、企业“从设立到注销”,梳理个人全生命周期“一件事”联办事项25项,梳理企业全生命周期“一件事”联办事项29项,在完成2020年8件“一事联办”事项的基础上,又实现“我要办退休”、“我要开社区卫生服务站”、“医疗报销一件事”、“不动产登记一件事”、“新生儿落户一件事”在**落地推广,目前**市已实现13个联办事项高效办理,累计办件量达5130件。
    四是探索“跨区域通办”。实现高频事项“跨省通办”。探索实行“标准规范、相互授权、异地收件、远程办理、协同联动”的“跨省通办”政务服务模式。目前与河南省唐河县、深圳市福田区已实现1698件业务跨省办理。推动高频事项“襄十随神”区域通办。与“襄十随神”城市群27个县(市、区)签订异地通办协议,71项服务事项可以异地通办。截至目前,“襄十随神”区域性通办已办理2865件业务。实现“全省通办”。市行政审批局根据省政务办文件要求,对县乡级高频办理事项进行梳理,确定了157项“全省通办”的高频事项,截至目前,“全省通办”已办理2984件业务。
    3、大力开展“四减”改革。一是减环节,结合“证照分离”改革,减少审批环节,优化审批流程,将医师注册、卫生许可、林木采伐等101个事项,将审批权限直接下放到审批股室,由审批股室审核后直接发证;二是减材料,推进告知承诺制,削减前置要件,审批材料再减少;三是减时限,按照上级要求,实现审批时间减少一半以上的目标,促进审批再提速;四是减跑动次数,通过提升网办率、“一窗通办”、“跨区域通办”等改革措施,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。通过“四减”专项改革,我局共减少申报材料47个,精简环节49个,压缩审批时限1285个工作日。全市精简申报材料351项,压缩办理时间2648个工作日,减少审批环节409个,减少跑动次数446个,项目审批时限压缩到90个工作日。
    4、推进工程建设项目审批制度改革。以优化营商环境为抓手,成立“工改”专班,设立“工改”综窗,完善工程建设项目并联审批制度,细化完善相关配套政策和运行规则,提升全市工程建设项目联合审图、联合验收、水电气工程报装等工程建设项目审批效能。今年以来,办理工程建设审批项目65个,办件量259件,并联审批207件,联合图审28件,联合验收11场次,办理工程建设项目市政公用服务报装手续40件。在每季度全**市“工改”工作考核中排名稳居前列。一是实施“先建后验”,助推项目落地开工。投资主体取得用地许可和规划设计条件,严格遵守投资管理、城乡规划、土地管理、环境保护、安全生产等方面的法律法规,并作出相应承诺后,即可自主依法依规开展设计、施工,竣工后实行联合验收,变“先批后建”为“先建后验”。目前佳美科技、吉遇食品、2家工业项目纳入“先建后验”范围,并开工建设,锦福地有限公司已进入在公示阶段,公示结束后将纳入“先建后验”范围。二是开展区域性统一评价工作。2019年我市开展第二次区域性统一评价工作,涉及矿产压覆、地质灾害危险性、环境影响、文物保护、水土保持、洪水影响、地震安全性、气候可行性等8个专题。评价范围涉及**经济开发区、经济开发区扩区西城片区、南城片区共5738.66亩。南城微小工业园落入第二次区域性统一评价范围内,享受区域性统一评价成果运用。**年5月开始,我市开始启动第三次项目化区域性统一评价工作。本次区域性统一评价在第二次的基础上新增节能评估专题,范围涉及南城、吴店共计4846.13亩。截止目前,水土保持、洪水影响、地震安全性、气候可行性4个专题业务主管部门已出具原则性支持意见;矿产压覆、地质灾害危险性、环境影响评价、文物保护、节能评估5个专题,采用公开招投标或竞争性谈判的方式,选取了有相应资质的第三方中介机构,正在编制相关专题评估报告。所有入驻园区的项目均可无偿共享9个专题的区评成果,不用单独编制评价报告,不仅为企业节省资金,还将大大加快项目建设进度。
    5、开设“办不成事”窗口。为打通政务服务的“难点”“堵点”“痛点”,让办事群众能办事、办成事,开设“办不成事”窗口,专门受理解决群众各种难办事项,今年7月设立窗口以来,已为700多名群众解决难办之事。
    6、建立政务效果反馈整改再优化机制。切实履行政务服务管理职责,每月编发《**政务服务月报》,直接通报窗口单位和工作人员遵守大厅纪律和服务群众方面存在的问题,督促其整改,每月一考核,评选表现优秀的红旗窗口和服务标兵。
    (三)以科技创新为支撑,打造数字政府建设“新样板”
    1、推动大数据平台投入疫情防控。按照市疫情防控指挥部安排,充分发挥大数据支撑组作用,在三天内联系开发出快速核酸检测登记系统,1月21日-2月2日,组建抽调40人的工作专班在**火车站出站口开展快速检测登记工作,共检测登记24926人次;8月5日-10月8日,又抽调18人的专班在出站口开展查验健康码和核酸检测登记工作,65天共检测登记28303人。同时,协助疫情指挥部进行数据核查比对,已核查比对了全市财政供养人员、全市残疾人以及各镇办区未打疫苗情况等信息反馈到各单位进行核查。
    2、加快推进信息化重点项目建设。8月18日上午,召开市信息化和智慧城市建设工作领导小组第一次会议,会议听取了市行政审批局“两网建设”、**年度工作要点和信息化项目建设实施进度情况汇报;对《**市信息化和智慧城市“十四五”专项规划》、《**市数据中心汇集管理平台实施方案》、《**市政务外网升级改造工程(多网合一)实施方案和全市协同办公OA系统安可替代升级改造项目》进行了研讨。会议要求市信息化和智慧城市建设工作领导小组办公室要加大指导督办力度,要制定“十四五”规划编制和“两网”建设相关资金需求及年度建设计划,按程序审批后,由市财政按年度建设计划分批配套落实。市人才办要完善人才引进激励机制,优化强化人才政策,积极引进高端智库,为智慧城市建设提供智力支持和人才保障。确保信息化项目按时推进。
    3、推进镇村政务服务标准化建设。按照《**市政务服务标准化考核细则》对全市18个镇(办、区)政务服务大厅布局进行统一规划,并于6月10日组织召开了现场观摩会,现场观摩琚湾镇、杨垱镇、南城办事处、盛隆社区政务服务中心(便民服务室)标准化大厅建设情况,要求不合格的镇(办、区)限期整改。另外全市18个镇(办、区)、557个村(社区)政务服务大厅(便民服务中心)已全部在百度、高德地图中完成定位,企业和群众可通过在地图中搜索查看各级政务服务场所名称、地址、 ……(未完,全文共12738字,当前只显示4600字,请阅读下面提示信息。收藏市行政审批局经济社会发展情况调研报告

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