| 标题：关于2023年城市经济发展的调研报告 |
| 关于2023年城市经济发展的调研报告 发展城市经济，是推动城市产业结构优化升级的必然选择，是带动区域发展高质量发展的重要引擎，其发达程度已成为衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志之一。为进一步推动*城市经济发展，我区结合城市特色和发展诉求，组建城市经济考察团实地考察，提出加快发展主城城市经济的对策和建议，现将有关情况汇报如下。 一、*发展现状 一是从总量看，服务业首位经济地位不断巩固。202*年全区实现地区生产总值595.54亿元，其中服务业增加值达346.06亿元，占GDP比重58.1％，占全市服务业增加值比重35.4％，对全市GDP贡献达18.45％，，成为带动*经济增长的支柱产业、构建主城经济实力的核心支撑。 二是从区块看，“两城一区”齐头并进。经过多年发展，小*、智慧新城、智造新城商贸服务业呈现“三足托鼎、各具特色”的局面。智慧新城服务业主要以数字经济和生活性服务业为主。 三是从行业看，生产性服务业贡献明显。现代产业分工越来越趋向专业化、精细化，生产性服务业加速从制造业内部生产服务部门分离出来的同时，制造业与生产性服务业融合发展格局日渐显现。2021年1－11月，全区105家生产性服务业（不含贸易批发）营业收入74.8亿元，同比增长17.1％，生产性服务 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略933字，正式会员可完整阅读）…… 四是市与*的政府支出责任划分存在进一步明确空间。凡是市政府或上级部门确定的对企业财税优惠政策，分别按_规定确定的收入划分范围由市、区财政相应负担。对同时涉及市、区两级收入的，由市财政办理政策兑现，然后由市财政与两区财政按政策规定进行结算。对此出现的问题是，街道作为发展城市经济的核心腹地，在这一市区共享区域内，会存在相关区级政策无法被市级认定并兑现，而只能以3成税收分成作为涉企支持政策口径，导致区域城市经济发展缺乏足够的财力支撑，这也是共享区域总额分成办法形成的发展城市经济的痼疾所在，不利于调动主城区服务业发展积极性，不利于壮大市本级城市经济，不利于提升中心城区首位度。 （二）市区一体齐抓共管_机制存在堵点难点，亟需优化。 服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志，加快现代服务业发展，既是推进产业结构调整、转变经济发展方式、实现可持续发展的必由之路，也是巩固和扩大税源、促进地方财源增收、实现地方财力可持续增长的重要支撑点。近年来，我市对服务业发展的重视程度大幅提升，特别是疫情以来，一系列政策陆续出台，有效促进了主城区服务业的发展，但总体来看，*服务业仍处于结构调整的阵痛期，新旧产业尚未完成承接转换，_机制作为产业发展的基础有待进一步创新优化。 一是服务业发展的规划、政策体系不完善。①规划。因行政_限制，我区的服务业发展的总体规划布局和产业发展规划仅局限于小*，智慧新城、智造新城作为我市城市经济发展的重要板块，与我区整体规划方向、站位、维度等方面都存在一定差异，全市城市经济发展规划“一盘棋”有待落实。②政策。市区范围内服务业发展政策不尽相同，给政策兑现和招商引资造成一定难度。特别是*和衢江企业注册地与经营地不一致情况普遍存在，两区服务业发展政策在全市大商贸政策下仍有区域范围的补充发展政策，导致部分服务业企业采取异地经营、变更注册地、业务外流等方式获取有利政策。企业在两区之间的“腾挪”对于全市而言是业绩无增长下的政府成本“内耗”。 二是市区合力有待进一步强化。①服务业数据统计入库出数跨区域协调统筹难度大。目前*服务业实行在地统计，涉及*、市本级、集聚区、智慧新城和巨化集团等区块，因行政管辖限制，企业配合度低，数据统计难度大，漏统、延报情况时常发生。数据的不精准将直接影响顶层设计、规划统筹、政策激励等方面。②市区两级未形成联动机制，造成区级信息获取不及时，工作开展不顺利。主要体现在：市级国资公司在下属公司注册、经营等行为我区无法实时掌握，造成统计指导服务滞后；市本级事业单位成立、变动等情况不明，可能对非营利性服务业经济指标数据造成纳统不全；市本级引进服务业、商贸项目情况无法及时掌握，入库申报存在困难。③考核体系有待完善。由于智造新城考核_中对服务业、商贸业分值较低，智造新城服务业统计工作一直无人负责，而我区街道统计员在平时企业走访中因管辖权限问题难以得到智造新城内企业配合。④楼宇经济缺乏明确牵头部门。楼宇经济是城市经济布局、产业发展的主要承载，现在一些大城市甚至是一些二三线城市都将楼宇经作为伸向空中的“新街道”，作为城市财力来源的主流之一，目前主城区楼宇经济依旧存在规划缺失、定位不清、规模偏小、管理滞后等短板，须明确牵头部门或组建工作专班统筹主城区楼宇经济发展。 三、下步工作方向 （一）功能定位 围绕一个产业，培育两个业态，定位四个中心，打造五个片区，实现五个跃升。 “一产业”：结合*位、战略定位和城市用地性质，将城市经济发展重点聚焦在都市型产业。 “两业态”：具有知识密集、技术密集、资本密集、高附加值、高集聚性的高端服务业态和适宜以楼宇形态承载的无污染、小空间、高科技、大产出的高新技术业态。 “四中心”：依托主城区文化、教育、医疗资源，定位现代服务业中心区；依托主城区位和交通优势，定位商贸物流中心区；依托南孔文化底蕴和生态优势，定位文旅康养服务中心区；依托四省边际战略定位、人口集聚趋势和巨大市场需求，定位区域性总部经济中心区。 “五片区”：①“乌江东岸 ……（未完，全文共5037字，当前只显示2425字，请阅读下面提示信息。收藏关于2023年城市经济发展的调研报告） 上一篇：关于躺平式干部调研报告 下一篇：关于2023年市医疗保障局党建工作情况总结汇报材料 相关栏目：工商 城建 城建讲话 教师 党务讲话 科技 科学发展 调研报告 |