标题:关于对我区土壤污染问题的调研与思考
关于对我区土壤污染问题的调研与思考

今年市、区人大常委会联动开展了《中华人民共和国土壤污染防治法》(以下简称《土壤污染防治法》)贯彻实施情况的执法检查。区人大常委会成立了执法检查组,分3个小组对所有镇街(园区)、18家重点部门进行集中检查,把“听汇报、看现场、查资料、座谈讨论”有机结合起来,现场检查了15家企业及4个现场点 ,走访了解31人次,122 人次参加座谈,发现、梳理、收集有关土壤污染防治等问题45个,结合整体调研情况,对我区土壤污染问题作如下思考:
一、基本情况
近年来,我区能认真贯彻实施《土壤污染防治法》,落实中央和省市关于加强土壤污染防治工作的决策部署,根据省生态环境厅反馈及各项工作监测数据显示,我区土壤环境质量总体保持稳定。
1.土壤污染防治组织保障体系初步健全。成立生态文明建设示范区创建工作领导小组、向环境污染宣战指挥部等环保组织机构,统筹全区生态环境建设工作;另外,专门成立了区土地资产管理委员会、区自然资源和规划管理委员会,强化 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略728字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 广度深度不够。《土壤污染防治法》自2019年1月施行,相关部门对这部法律的宣传力度不大,方式单一,缺乏计划性、系统性,社会知晓率不高,参与意识不强。尤其是对企业的宣传不到位。检查中发现有的企业对职责要求、治理措施、排放标准了解不全面,对危险废物处置文件及其要求理解不透彻;有的企业资金保障不到位;有的企业对土壤污染防治的意识淡薄,环保违法行为时有发生。镇街(园区)重视程度不够。《土壤污染防治法》第五条明确规定了地方人民政府应将土壤污染防治目标完成情况作为考核评价镇街(园区)依法履行职责的内容。但大多数镇街(园区)主观认为土壤污染防治工作专业技术要求高,镇街(园区)无土壤环境监测能力,目标责任书的签订流于形式,未能建立健全组织体系,管理体系不完善。部门职责要求不清。《土壤污染防治法》第六条、七条、十条、十六条、十七条等明确规定了各相关部门的职责要求,但大多数部门对《土壤污染防治法》的具体条款及职责要求不清,没有具体的工作举措。
    2.土壤污染突出问题尚未有效治理。环保基础设施投入不足。危废集中贮存中心尚未建成,中小企业危废处置,尤其是产废量较少的企业很难及时规范处置,危废贮存场所防扬散、防流失、防渗漏措施不到位,带来土壤污染问题。破产关停企业危废品无人问津。**普吉光电股份有限公司已停产,废有机溶剂仍存放在企业,未处置。**市鑫泰贵稀金属有限公司已破产多年,废油废酸未处置,存在较大的环境风险问题。土壤污染突出问题治理成效不明显。**等土壤污染整治项目推进缓慢;塑料粒子、豆制品、猪鬃等传统加工企业未采取防渗措施,随意排放废水;一些餐饮企业含油污水直排小区污水管网,导致管网堵塞并溢出;京泰路街道辖区众多的非正规垃圾回收堆放点废弃的家电、金属线路板氧化后液体渗入土壤;因污水管网建设不到位,部分镇的工业污水至今未能接入污水处理厂,工业污水存在污染土壤的隐患。此外,居民土壤保护意识不强,生活和建筑垃圾随意倾倒,乱抛秸秆,随意丢弃农药包装残留物现象较多。
    3.执法能力和方式以及监管效果存在差距。土壤污染防治工作涉及各镇街(园区)以及环保、自然资源与规划、住建、水利、城管、农业农村等多个部门,各镇街(园区)在落实属地责任,各部门在污染源排查、协同整治等方面尚未形成有效的协调联动机制,执法能力和水平有待提升。环保牵头对土壤污染防治工作实施统一监督管理的作用发挥有待加强。部分执法部门仅在群众举报、媒体曝光后才被动执法,且执法力量、监测手段难以满足当前土壤环境保护的要求。
    三、几点建议
    1.进一步加强土壤污染防治法律法规的贯彻执行。深入宣传引导。要不断强化绿水青山就是金山银山的理念,制作挂图、视频等,优化教育培训方式,结合环境日加强法律政策解读,营造保护土壤的良好社会氛围,推动绿色发展生活方式的习惯养成。提高思想认识。通过宣传引导,使人们进一步认识到土壤污染是“看不见的污染”,具有缓慢性和隐蔽性。《土壤污染防治法》的颁布实施是贯彻_生态文明思想、落实党中央生态环境保护重大决策部署的重要举措,为土壤污染防治工作提供了法治保障。各层各级要统一思想、充分认识贯彻实施《土壤污染防治法》的重大意义。落实法定职责。要坚持“执法必严、违法必究”,充分彰显法律的权威性和震慑力。各层各级要落实好责任,持续开展重点监管企业督查、小散乱行业整治、危险废物处置专项整治等,督促企业强化“谁污染,谁治理”意识,指导企业制定应急预案,落实治理资金,提高突发事件的处置能力。
    2.进一步加大土壤污染问题的 ……(未完,全文共3406字,当前只显示1892字,请阅读下面提示信息。收藏关于对我区土壤污染问题的调研与思考

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