| 标题：在全县推进新型城镇化发展会上的讲话 |
| 在全县推进新型城镇化发展会上的讲话 今天，我们召开全县推进新型城镇化发展工作会议，主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和省委、州委系列全会精神，研究部署我县推进新型城镇化发展的政策举措，动员全县上下进一步统一思想、创新思路、凝神聚力，不断完善国土空间规划体系，切实推动全县推进新型城镇化发展与高质量发展要求相匹配、与群众对美好生活的向往相适应，走出一条具有**特色的城镇化发展道路。 刚才，***、***、***、***4个部门及***和**围绕自身特色、职责特点、工作成效等主题作了交流汇报，讲成绩不夸大、说问题不遮掩、谈建议不空洞，我都赞同，希望大家立足实际，进一步抓好抓实、抓出实效。 下面，我再强调几点： 一、深刻认识城镇发展的重要意义 （一）城镇发展是构建全域旅游格局的战略举措。_总书记指出，“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”。**书记强调，“要把旅游业作为藏区发展的先导性产业来抓”“要把全域旅游作为藏区脱贫奔康的头号产业”。发展全域旅游，既是中央、省委的明确要求，也是**书记来州调研的殷切嘱托，是全州上下在深化州情认识基础上作出的正确抉择，所有工作都必须为之开展、为之服务。在全域旅游背景下，旅游空间已由过去的景区扩展到全域城镇和乡村，城镇在集聚产业、汇集客流、供给服务方面对旅游的支撑作用愈发重要。但从现实来看，我县城镇发展较为滞后，配套设施不够完善，城市品位和服务质量亟待提高，无法与全域旅游相协调、相适应。我们必须坚持问题导向，把全域旅游发展作为工作出发点和落脚点，扎实推进新型城镇建设，进一步完善城镇功能配套、强化旅游支撑、丰富旅游内涵、增添旅游体验，实现城镇与旅游一体化发展。 （二）深化认识，准确把握，统一思想顺势而为 中央城镇化工作会议指出：“ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1505字，正式会员可完整阅读）…… （三）新型城镇化“新”在四个方面：一是发展理念新。新型城镇化，是不以牺牲农业和粮食，生态和环境为代价，走资源节约、环境友好、生态宜居、协调发展的新路子。二是城镇体系新。新型城镇化所构建的是四级城镇体系，增加了新型农村社区这一层次，强调发挥中心城市的辐射带动作用，发挥县域中心城市的综合承载作用，发挥小城镇的关键支撑作用，发挥新型农村社区的战略基点作用，构建各层级城镇协调发展、互促共进的现代城镇体系。三是实现途径新。新型城镇化坚持中心城市和新型农村社区建设并重，强调农民进城和就地转化并行，是包含了农村的城镇化，是包含着工业和农业发展的城镇化。新型城镇化着眼于农民、涵盖了农村，实现农民“离土不离乡、就业不离家”，就地“市民化”。四是产业支撑新。新型城镇化四级城镇体系的产业支撑各有侧重、互为补充。强调产业集聚与加快城镇化进程的紧密结合，强调现代农业对新型农村社区的支撑作用，将现代农业纳入了支撑新型城镇化的产业体系之中，实现了各层次的产城融合，产城互动。新型城镇化不等于新型农村社区。新型农村社区是新型城镇化的战略基点和重要组成部分，推进新型城镇化不仅仅是新型农村社区建设，也注重大中小城镇的协调发展。 二、规划引领，统筹城乡，突出重点全力推进 （一）“三个坚持”引领城镇化建设。 一是规划要体现科学性。好的规划，给后人留下更多赞叹，而不是遗憾。国家新出台的国土空间规划体系对主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划作了优势互补和继承发展，旨在解决以往规划“打架”、约束和引领作用不突出、行政效能不高等问题。这些问题，在我县城镇发展进程中都十分突出。结合生态环境、全域旅游、乡村振兴等重大部署，综合考虑民族特色、建设管理、远景发展等多重因素，，坚持编制规划“多规合一”，要坚持因地制宜，根据气候地貌、自然地理、人口密度、环境容量、城市定位等因素，科学确定城镇规划建设规模，最大限度保留地域环境、文化特色、建筑风格等城镇元素，不好大喜功、不照抄照搬、不贪大图洋，城镇发展坚决不再铺摊子搞扩张。要坚持超前谋划，高起点、高标准、高质量编制规划，界定好生活空间、生产空间、生态空间，既优化盘活存量，又科学规划增量，更长远布局余量，推动各专项规划应与国土空间规划有机衔接，搭建国土空间信息平台，最后落实在“一张图”上。二是规划要体现功能性。城镇功能是城镇存在的本质特征，是城镇发展的动力因素。建设现代化生态园林城镇是当今现代化城镇的内涵之一，也是城镇发展方向的必然选择。我们编制规划，要立足功能需求，紧扣川西北阿坝生态示范区建设来谋篇布局，树立“山水林田湖草”生命共同体理念，突出生态与城镇形态风貌的交相辉映，山水与城镇色调风格的相得益彰，凡有悖于生态发展的规划都要及时修正，制定负面准入清单，将生态保护红线作为不可逾越的底线。要利用乡镇行政区划调整改革带来的土地性质变化，充分考虑我县空间的有限性和发展的充溢度，着力做好中心城区规划，保障城镇持续稳定发展；做好用地需求保障，明确城镇功能分区与用地布局，明确居住与社区服务，工业和物流仓储用地，完善中心城区公共服务体系，统筹规划、多点布局公共服务设施和市政基础设施，有效解决规划落地的约束性和遗留问题，着力增加群众获得感幸福感。要注重城镇历史文化保护，充分遵循客观规律、自然法则、文化本质，找准发展与保护的平衡点，塑造各具特色的文化空间载体，传承文明、延续文化，让城镇留下地缘文化记忆，让人们看得见山、望得见水、记得住乡愁。三是规划要体现优雅性。城镇优雅别致是个性特色和文化气质的外在表现，是视觉冲击和精神享受的重要内涵。高水平的城镇建设，必然要提高文化品位和文化含量，创造有特色的文化景观，营造浓郁的文化氛围。我们编制规划，要进一步更新城市设计理念，根据藏羌地区特有的山体、水体形态，合理塑造城镇外观轮廓，确保建筑外立面更清爽、建筑轮廓线更清晰、城市天际线更清秀。要坚持把藏羌民族文化基因融入建筑设计风格，统一建筑基本色调、建筑风格、建筑符号，协调城市整体风貌和单体建筑风格，既突出个性又协调全面，既不能千镇一面、千楼一面，也不能标新立异、格格不入，切实提升和展现城市品味。要根据一个城镇的文化底蕴、群众喜好、自然风光来确定基本色调，处理好现代与传统的关系，不能随意地把z-教符号、民俗符号一味镶嵌于建筑外观。要体现局部的差异性和特色化，形成鲜明的城市色彩基调，实现与自然环境相一致、与地域文化相交融、与民俗习惯相协调。要加强历史文化名城、名镇和传统村落保护，着力打造特色魅力城镇和旅游小镇，彰显民族文化特色，营造城镇奋发向上、文明和谐、健康繁荣的**文化景象。 （二）坚持一张蓝图绘到底、一张蓝图干到底。既定的城市规划不会因为换届而改变，我们会一届接着一届地干下去，认真审查工业项目，坚决不招引重污染、高能耗、低附加值的产业项目。下大力、出重拳，开展县城规划区违建拆除集中行动，形成威慑，打响维护规划第一战；加强对乡镇的规划巡查监督，尤其是要针对农村地区违规搭建彩钢棚行 ……（未完，全文共9750字，当前只显示3912字，请阅读下面提示信息。收藏在全县推进新型城镇化发展会上的讲话） 上一篇：乡镇在决战决胜省级文明城市创建动员部署大会上的表态发言 下一篇：在省总河湖长会议上的发言提纲 相关栏目：新农村 城建 城建讲话 科技 党务讲话 科学发展 |