标题:在区委务虚会上的主持讲话
在区委务虚会上的主持讲话

同志们:
在时间特别紧张、任务特别繁重的年关岁末,今天我们在这里召开区委务虚会,主要有三层目的:一是深入学习_的__和省市党代会精神,推动_和省市各项决策部署落到实处;二是回顾盘点今年工作,查漏补缺、决战冲刺,努力全面完成年度各项目标任务,实现考核争先进位;三是共同谋划明年乃至未来一个时期的发展愿景和思路举措,推动高质量发展不断取得新成效。
考虑到年底各项工作繁忙,而且大家的交流发言已经汇编印发,我们本着务实、高效的原则,把会议时间压缩到了半天,不再安排每位区领导、每家板块和部门发言,而是围绕“四个**”建设作了一些侧重安排。今天的会议主要有四项议程:
下面,进行第一项议程,请各街镇、发改委、工信局、城建局、商务局、农业农村局依次交流发言;
……
下面,进行第二项议程,请同志依次作重点发言;
……
下面,请 同志发言;
……
下面,请 同志发言;
……
下面,进行第三项议程,请 区长讲话;
……
刚才,大家开门见山、各抒己见,谈了很多好的思想观点、意见建议和工作设想,对于启发思维、拓展思路、鼓舞士气都很有益处。蒋区长对明年政府工作的谋划,讲得比较全面、也比较透彻,我完全赞同。大家要充分用好会议的成果,特别是各板块各部门要结合明年工作谋划,把相关任务要求细化为具体的工作措施;区委办、政府办和研究室的同志要认真消化吸收,把交流中形成的好思路、好举措体现在全会报告和政府工作报告中。下面,在大家发言的基础上,我重点围绕三个方面作一探讨:
一、回头看发展成绩,我们要坚定信心、一往无前
今年以来,我们坚持以___思想为指引,深入落实_和省市委决策部署,大力实施生态立区、创新兴区、产业强区、特色富区战略,加快建设美丽**、活力**、繁荣**、幸福**,经济社会发展稳中有进、持续向好。
从时间主轴来看,主要是抓好了“五件大事”:一是深入开展了党史学习教育。坚持学党史、悟思想、办实事、开新局,联动推进“我为群众办实事”实践活动和“两在两同”建新功行动,推动广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,进一步巩固了团结奋进的思想基础、汇聚了砥砺前行的强大力量,累计开展集中学习1200多场、梳理实施各类实事项目844个。二是组织开展了庆祝建党100周年系列活动。深入学习__“七一”重要讲话精神,精心开展“两优一先”表彰活动,邢青松同志被评为全国优秀_员,魏统田同志被评为省优秀党务工作者,桠溪街道跃进村西舍“红色堡垒”成为全市唯一的中组部红色村试点,全社会爱党爱国爱_的巨大热情得到充分激发。三是坚决打赢了疫情防控阻击战。面对突如其来的凶险疫情,我们第一时间激活应急指挥体系,第一时 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1937字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,竞相承接人才流动、产业分工等重大利好。条件比我们好的城市都在使劲拼抢,我们更没有理由坐享其成、静观其变。从自身条件看,当前最大的区情是“三个正在变、三个没有变”:即项目招引的短板正在变长,但发展不充分的短板没有变;追赶别人的速度、质量和位次正在变好,但追赶型城区的地位没有变;经济运行的整体质态和产业结构正在变优,但整个城市的产业竞争力、科技竞争力、环境竞争力短时间难以彻底扭转的状况没有变。与此同时,我们也迎来前所未有的发展机遇。比如,市重点支持这股“东风”越吹越劲,从原先的三年行动方案上升为五年专项规划,支持的力度更大、内容更多、落点更实。比如,我们即将步入“高铁时代”,宁宣铁路、宁杭铁路二通道纳入长三角多层次轨道交通规划,宁黄高速、宁广高速(宁杭二通道)列入江苏高速公路网规划,还在积极对接推动轻轨18号线南延至**。比如,第七次人口普查数据显示,**人口增长明显低于全市平均水平,占全市人口比重较六普时下降0.61%。随着南高园人口集聚的红利累积,将有效扭转人口增长乏力、高技能人才匮缺等方面不足。总而言之,时和势在我一方,发展于我有利,只要我们顺势而为、乘势而上,抢抓先机、赢得主动,**定将迎来大有可为的黄金发展期、跨越赶超的重要突破期。
    第二,我们应该建设什么样的城市?区第十三次党代会上,我们立足自身实际,从**历史发展的逻辑出发,提出了加快建设美丽**、活力**、繁荣**、幸福**;如果跳出**看**,把**放在省市发展大局和长三角一体化坐标系中来谋划,我们要把一个什么样的**留给未来?这是必须认真思考和回答的时代命题。我想能否用三句话来概括:
    第一句是现代化特色示范区。就是要打造_现代化典范城市特色示范区。**作为南京的重要板块,有着自身的鲜明特色,我们提出建设_现代化典范城市示范区,展现的是发展自信,更是责任担当。具体可以从五个方面来入手,形成特色示范:一是生态绿色发展,**是南京南北田园的重要组成,环境质量保持省市前列,“两山”转化通道逐步畅通,生态文明建设正步入从量变到质变的关键时期,在这方面做示范正当其时。二是产业创新发展,就是要借力创新赋能做优做强医疗器械产业,提升汽车零部件、高端装备制造、新材料等产业_竞争力,走出独具特色的创新驱动发展之路。三是城乡一体融合,**是国家城乡融合发展试验区、全国农村综合性改革试点试验区,做好示范既有先天优势,也是内在要求。四是推动共同富裕,**素有藏富于民的特色,城乡居民收入增幅省市领先,城乡发展相对均衡,做好这项工作,我们有优势有潜力。五是健全社会治理,**是市域社会治理现代化试点,我们率先组建了信访超市、社会治理综合指挥中心,在“大数据+指挥调度+综合执法”“大数据+网格化+铁脚板”“一件事一次办”等领域做出了有益探索,一定程度上释放了示范效应。基于以上考虑,建设现代化特色示范区是契合区情实际、符合发展要求的,未来是完全有可能有条件实现的。
    第二句是南京南部高品质新城区。就是要打造高品质的南京南部新城。__指出,要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城,推动多中心、郊区化发展。**作为南京的远郊区,必须主动融入特大城市建设进程,积极承接特大城市外溢功能,以新城的面貌和姿态,从根本上改变发展洼地的现状。上海围绕增强城市_功能,提出发展嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城,助力构建多中心城市格局。“十四五”时期南京将建设成为常住人口突破千万、经济总量突破两万亿的超大城市(常住人口1000万以上),新城建设迎来重要窗口。建设高品质新城区,高质量发展是主题,以人为本是_,宜业宜居是标识,必须着力打造产业高地、创新佳地、宜居美地;新城区是落脚点,必须全面增强环境宜居、公共服务、城市精细化精品化建设管理等综合功能,扎实推动乡村振兴、共同富裕和文明城市建设,把**打造成南京的重要增长极和新的战略支点。
    第三句是长三角重要节点区。就是要打造长三角综合性重要节点。长三角一体化发展,是__亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大战略。近年来,大家明显感到,长三角一体化进程越来越快,区域协调联动越来越紧密。**地处长三角几何中心,以及宁杭生态经济带、宁宣黄成长带的交汇节点,理应发挥好重要节点效应,更好服务长三角一体化发展。具体可以从五个方面来发力:一是协调推进宁宣铁路、宁杭铁路二通道、宁黄高速、宁广高速(宁杭二通道)等重大项目,建设长三角的重要交通枢纽。二是强化区域联动,辐射带动皖南、联接浙北和苏南溧阳等地发展,当好南京都市圈的南部桥头堡。三是集中力量推动“4+2”产业链强链补链,加快形成千亿级产业集群,打造先进制造业重要基地。四是大力发展全域旅游,丰富拓展慢城、老街等旅游产品,努力成为长三角休闲旅游度假目的地。五是突出以高职园等为带动,加快集聚优质教育资源;以医疗器械产业等为带动,积极发展医养、康养等业态,打造区域性的教育、医疗中心。
    这“三个区”各有内涵、相互关联,是一个有机整体,可以从三个方面来理解:一是主动呼应了光荣使命,南京南部高品质新城区呼应的是在改革创新、推动高质量上争当表率,长三角重要节点区呼应的是在服务全国构建新发展格局上争做示范,现代化特色示范区呼应的是在率先实现_现代化上走在前列,真正把__的谆谆嘱托与**实际紧密结合了起来;二是切实做到了内外统筹,现代化特色示范区是着眼自身内部而言,讲的是怎么来创特色、做示范,南京南部高品质新城区和长三角重要节点区是立足南京、着眼长三角乃至全国而言,讲的是怎么来融入、服务和辐射区域发展,体现了我们的大局观念和全局意识;三是有效体现了递进逻辑,只有先立足自身、做强实力,然后才能着眼南京、建好新城,最后才能服务和辐射长三角,成为长三角综合性重要节点。需要强调的是,与我们之前提出的“四区”战略、“四个**”联系起来看,生态立区、创新兴区、产业强区、特色富区,是**长期坚守的发展战略;现代化特色示范区、南京南部高品质新城区、长三角重要节点区,是**城市发展的目标定位,美丽**、活力**、繁荣**、幸福**,是**面向未来的发展愿景,这三者基本构成了**今后一个时期的发展框架和美好蓝图。大家在谋划时要一体考量、系统研究。
    第三,我们要实现什么样的发展?观历史方位,时代大有作为;看战略定位,愿景可期可待;争发展地位,使命责无旁贷。把美好愿景化为生动图景,需要我们在现代化建设的赛道上,稳字当头、稳中求进,拼命地奔跑、奋力地追逐。我们要通过未来一段时间的努力,把**经济底子弱、财政盘子小的标签撕下来,实现从不拖全市后腿到为全市多作贡献的历史性转变,力争到2025年GDP突破700亿元、一般公共预算收入突破70亿元。在此基础上,重点抓好五个方面:
    一要全力推动生态绿色发展。要全面贯彻_生态文明思想,有序推进碳达峰碳中和,统筹推动经济生态化与生态经济化,促进经济社会绿色低碳转型,率先实现人与自然和谐共生的现代化。要彰显自然生态之美。环境质量只能变好,不能变坏,这是必须守住的底线,也是作为天然氧吧最基本的要求。要加快编制国土空间和生态修复规划,系统推进山水林田湖草保护,持续打好治气、治水、治土攻坚战,加强生物多样性保护,让**的山林更清脆、空气更清新、水体更洁净,尽快创成国家山水林田湖草保护和修复试点、国家“两山”理论实践创新基地。要彰显田园乡村之美。**美丽乡村大多散落分布,点上精品多,线上风景少,面上整体形象还有待提升,缺少独特的鲜明标识。我们既不能局限于简简单单地整一整、治一治,也不能满足于少数盆景的过分打造,要结合山区毗邻桠溪慢城、内部空间开敞等优势,圩区村庄沿堤布局、水系资源丰富等特色,守护好自然肌理,营建好空间景观,传承好乡土韵味,沿“两湖”、绕慢城等打造一批美丽乡村示范带,努力争创中国人居环境范例奖。要彰显绿色发展之美。这里重点要解决好两个问题:一个是GEP改革,关起门来讲,目前还只是停留在价值核算层面,生态产品权益交易、生态资产权益抵押等领域尚属空白,大家对GEP到底怎么转化成GDP、转化率到底有多少研究得还不够,GEP考核很大程度上考得还是常规性工作。到底生态产品由谁来供给?市场主体怎么来参与?需要拿出明确的操作办法。要积极借鉴丽水等地的“生态强村公司”“两山银行”建设经验,拓宽思路、大胆尝试,努力取得实质性突破,争取创成全国生态产品价值实现机制示范区。另一个是生态经济。有了绿水青山,怎么来培育金山银山?比如生态农业,怎么来扩大固城湖品牌影响力,提高生态农产品溢价?比如生态旅游,现在大多还停留在观光游、一次游,乡村民宿服务标准不统一、档次比较低,旅游消费带动力弱,国际慢城没有释放其应有的品牌价值。比如生态康养,与医疗器械产业结合得紧不紧,有没有形成比较优势的康养产品?大家要把这些搞清楚。
    二要全力推动产业创新发展。**要发展,必须抓产业;产业要转型,必须抓创新。在这方面,目前主要存在三个问题:一是龙头企业不多。与隔壁溧水和苏南先进地区相比,差距还比较大。今年全区规上工业总产值(预计完成196.5亿元、增长12.95%)与原定目标(增幅25%)预计还有32.5亿元的缺口。特别是像医疗器械产业链营收约只有全市的3%左右,“三多三少”问题比较突出:即经营批发类企业多(经营类1214家,占全市总量6980家的17.4%;批发类1070家, ……(未完,全文共20917字,当前只显示5035字,请阅读下面提示信息。收藏在区委务虚会上的主持讲话

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