| 标题：在打造数字化营商环境培育和激发市场主体活力会议上的讲话 | ||
| 在打造数字化营商环境培育和激发市场主体活力会议上的讲话 今天，我们召开全区打造数字化营商环境培育和激发市场主体活力会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记来福建、来南平考察重要讲话精神，认真落实全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议、全省打造数字化营商环境培育和激发市场主体活力电视电话会议精神，按照市第六次党代会的部署要求，总结我区深化“放管服”改革优化营商环境和绩效管理工作，分析存在问题，部署下阶段工作。 区委对如何打造数字化营商环境培育和激发市场主体活力高度重视，区委**专门作出批示，刚刚**常务副区长已经作了传达，大家要认真学习领会，坚决贯彻落实。会前，大家实地参观考察了区行政服务中心，观看了“网约车从业资格申请一件事”、“入学一件事”等操作演示，考察发现通过搭建统一的智慧审批平台，将审批涉及的相关政务信息资源精准链接到平台，从而打通数据壁垒，实现跨层级、跨部门的数据资源对接共享和业务的协同高效，再通过“e政务”一体机或小程序即可实现自助办理，切身体会到了网约车从业资格申领和入学手续申请程序可以如此便捷，真正实现了“一次办、就近办、全域办”“让群众少跑路、数据多跑路”。在了解了市区一体“一窗受理”改革工作后，大家对我区推行的“交地即交证”“交房即交证”等不动产登记模式有了更深的体会，通过这个新举措，最大限度减少群众企业为“证”奔波的烦恼，也节约了时间和资金成本。在“智慧税务云厅”，大家看到云厅工作人员通过“手把手”现场辅导教学，让那些新办纳税人和有疑虑、对网上办税操作不熟练、不具备网上办税条件的纳税人顺利完成办税，而且纳税人通过智慧云厅掌握网上办税流程后，今后还可自行上网办税， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1198字，正式会员可完整阅读）……
四是放管结合、优化服务还不够到位。从审批服务效率上看，区公安局、生态环境局、市场监管局部分审批事项办件效率在全市靠后，影响全区平均水平。部分乡镇（街道）行政服务中心规范化建设不够到位，无法为群众办事提供“一站式”全链条服务；**、**等地未按要求设置24小时自助服务区，无法为群众提供工作时间以外自助服务。从监管效能上看，一些部门重审批轻监管的问题依然存在,事中事后监管不够到位,比如创城督查中发现**、**部分从事食品经营的市场主体存在防鼠、防蝇、防蟑螂等“三防”措施执行不到位、厨房脏乱等问题；区市场监管局尚未就食品、特种设备等重点领域生产企业建立系统性信用监管体系；区卫健、商务、生态环境、公安、交通等部门尚未牵头履行“双随机、一公开”跨部门联合监管职责。 五是绩效考评成绩排在全市末位。2020年度我区绩效考评总分*分，排名全市末位。23项经济类指标中有*项居全省后3位；侧重考评我区的*个生态指标有*个居全市后3位。尤其是我区获批了近*项国家级改革试点,但正向激励加分事项较少。 针对以上问题，各位副区长和区直机关、各乡镇（街道）政府负责同志要高度重视、主动认领，采取强有力措施，把每个问题盯紧抓实、有效解决。 下一步，各级各部门要深入贯彻落实_总书记重要讲话重要指示批示精神，以深化机关效能建设为抓手，对照绩效管理和市优化营商环境行动方案要求，对标先进地区，查找差距、补齐短板，加快让市场主体“活”起来、市场需求“热”起来、市场环境“优”起来。 一、要围绕保障企业群众“能办事”，着力构建公平有序的市场秩序。重点要解决市场主体“准入不准营”、政府釆购和招投标不够公开透明、监管机制不够健全等问题。一要推动“准入即准营”，严格落实“全国一张清单”管理模式，全面推动“非禁即入”。区市场监管局要加快推进证照分离改革的全覆盖，对所有涉企经营许可的事项实行分类改革，其中取消审批、审批改为备案或实行告知承诺的事项年底前要超过*项。二要规范政府采购和招投标，区财政局要全面推进政府釆购意向公开工作，建立釆购活动风险提示制度、政府釆购监管动态通报制度等，提升政府釆购透明度；市发改委、公共资源交易中心要创新数字化交易服务，提升公共资源交易效率，推行“互联网+交易”，实现公共资源“阳光”交易。三要进一步健全监管机制，持续深化“互联网+监管”应用，加强信用分类分级监管和“双随机、一公开”监管，对新产业新业态实行包容审慎监管，提升监管规范化、精准化、智能化水平。年底前，区市场监管局要建成食品（包括特殊食品）、特种设备等重点领域生产企业信用监管体系；区信用办、市场监管局要牵头研究制定联合惩戒管理办法和行为清单、措施清单，健全完善联合奖惩机制。今年11月30曰前，区卫健、商务、生态环境、公安、交通等牵头单位要完成“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作。 二、要围绕推动企业群众“快办事”，着力提供优质高效的政务服务。重点要解决政务信息化水平不高和数据汇聚共享不足、基层行政服务中心不规范，以及企业注销登记、办理建筑许可程序繁琐和财产登记、获得用气、跨境贸易等领域办事不便利、效率不高等问题。一要提高政务信息化水平。区数字发展中心要加快整合各部门自建信息系统，形成全区统一的政务服务体系。各部门要积极将数据汇聚至区政务数据共享平台，确保年底前实现政务数据汇聚超过*亿条；各乡镇（街道）年底前要完成政务数据汇聚共享子平台建设。区政府办、数字发展中心要牵头，年底前完成全区统一的协同办公平台和移动办公应用建设。区数字发展中心要在年底前提供数据服务接口不少于*个,并在明年2月底前完善政务数据汇聚共享平台数据纠错功能,建立常态化数据纠错机制。同时，区人社、卫健等部门要加快推动涉及民生的信息化项目建设，力争年底完成*万张第三代社保卡发放，实现二级及以上医疗机构线上挂号预约、缴费和查询全覆盖。二要推进政务服务标准化便利化。确保年底前实现“一趟不用跑”事项占比*%以上、*个以上政务服务事项“跨域通办”；区发科局、行政服务中心管委会要继续共同牵头抓好企业群众全生命周期“一件事”套餐落地实施，基本实现与企业群众生产生活密切相关的重点领域和高频事项全覆盖，年底前重点推出新生儿出生、二手房转移登记、个人住房公积金贷款、个人住房公积金租房提取、企业职工退休、残疾人办证、婚姻登记、社会救助、公租房申请和城乡居民医疗保险、大病保险、医疗救助“3+N”报销等10个“一件事”套餐。深化“就近办、自助办”改革，全区至少完成*台“e政务”站点部署，推动“e政务”向高铁站、园区、医院、银行等人流密集区域及基层服务窗口延伸，实现便民服务事项“一机融合、一站通办”。三要抓好乡镇（街道）行政服务中心规范化建设。加快行政服务中心扩容，积极推动便民服务部门全部入驻行政服务中心大厅，尤其是**、**要积极创造条件，推动未进驻的部门加快入驻行政服务中心。**、**要加快推进24小时自助服务区建设，确保今年底前建成。四要提升重点领域办事实效。要简化企业注销登记流程，区市场监管局要持续扩大企业简易注销适用范围，提供“一站式”服务，实现企业注销登记“一网办”“掌上办”，年底前区乡两级企业简易注销公告时间压缩至20天。要缩减企业办理建筑许可手续、时限，区工程项目建设审批制度改革领导小组办公室要持续深化工程建设项目审批制度改革，对社会投资小型仓储项目办理手续减至15个、审批时间减至50个工作日内；对面积在5000平方米以下的社会投资简易低风险项目简化流程材料、降低办理成本；推动 ……（未完，全文共6466字，当前只显示3113字，请阅读下面提示信息。收藏在打造数字化营商环境培育和激发市场主体活力会议上的讲话） 上一篇：厦门市优化营商环境对我市的启示：优化营商环境 护航民企发展 下一篇：在全县招商大会上的讲话 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 商场 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |