标题:在全区三级干部大会暨经济工作会议上的讲话
在全区三级干部大会暨经济工作会议上的讲话

同志们:
新年伊始,万象更新。今天召开全区三级干部大会暨经济工作会议,目的是高举_新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央、省、市经济工作会议精神,总结过去、坚定信心,谋划未来、接续奋斗,以全区上下的务实重干、共同担当,开创示范区高质量发展新阶段,谱写出彩绚丽的新篇章。
一、盘点过去,在克难攻坚中砥砺前行,蹚出高质量发展的新路子
2021年,不平凡、不简单也不容易,我们迎来了党的百年华诞,阔步迈上向着第二个百年奋斗目标进军的新征程。我们遭遇了历史罕见的特大洪涝灾害,经受着疫情多点散发的滋扰。我们面临着财政税收结构单一、长远发展不可持续、社会治理粗糙的难题。面临严峻的形势、艰巨的任务,全区上下万众一心、共同努力,从自身的主观能动性出发,开动脑子、挑起担子、甩开膀子、干出了样子,党的领导不断加强、防汛救灾全面胜利、疫情防控有力有序、经济平稳运行、社会和谐稳定,在“十四五”开局步履维艰中走好了第一步,让我们在建设公园城市的征程中方向更准、信心更坚、干劲更强、底气更足。
我们方向更准,把准趋势规律,明确了未来道路。思路上,形成了以产业兴城为引导,以打造公园城市为目标,以片区开发为路径,以政府主导开发建设运营为保障的发展共识。支撑上,以空间战略规划为引领,完成了**南岸城市设计、乡村振兴规划、全域旅游及5A级景区规划、一刻钟生活圈规划等专项,确保发展航向不偏。路径上,“管委会+公司”改革全面启动,建立三级公司集团化_架构,国资中心、市场化运营平台组建完成,城投集团获得2A信用评定,新增1434亩土地资产,投融资职能成功转型,发展活力充分迸发。
我们信心更坚,扭住三项重点,蓄势了发展动能。以主导产业图谱为抓手,强链条造闭环,聚焦电子电器和信创产业,制定重点产业发展规划,成立驻厦门办事处驻地招商,成功签约主导产业项目20个。以“三边”模式为抓手,快建设抢速度,坚持边建设、边招商、边生产,耕德电子智能智造产业园、人工智能产业园已入驻企业20余家,产值达15亿元;京东智能制造产业新城签约项目6个;全年新开工项目72个,12个省市重点项目开工率达100%。以搭建平台为抓手,聚合力优环境,以片区开发为切入,搭建政金企对接平台,打造以政府为主导,企业投资、银行融资的合作开发模式。组建政府引领、 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1669字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,当前我区整体发展平稳向上,但囿于自身发展阶段、资源要素及客观环境制约,经济社会发展仍面临许多困难和问题,发展定位不够清晰,在既有规划和发展思路中,已与高端产业集聚功能区的定位有所偏离,形成了以居住为主,产业缺失,区域性功能不全的局面。经济发展不够科学,主导产业不够聚焦,虽有富士康、耕德等龙头企业带动,但产业链断链点比较多,没有形成闭环;社会治理不够系统,没有形成共建共治共享的社会治理格局;污水处理、电力供应、医疗卫生、城乡教育等公共配套不健全。
    明者因时而变,智者随事而制。目前我区发展已到突破提升的特殊时期,人口聚集的关键阶段,规划建设提升的紧要关头,产业发展的重要机遇期,面对机遇与压力,面对优势与挑战,我们一定要保持定力、正视压力,补短板、强弱项、固优势。补短板,就是提升干部思想解放不够、工作方法不硬的短板,补齐城市规划建设、基础设施、公共服务跟不上人民群众日益增长需求的短板,切实提升老百姓的满意度和获得感。强弱项,就是增强二、三产业经济效益不高、产业结构不优、集聚力度不强的弱项,实现经济可持续发展,高质量发展。固优势,就是巩固我区生态、文化的优势,放大自身特点,实现人无我有、人有我优、人优我特,在应对挑战和把握机遇中实现新的跃升。
    (二)立长远,绘就发展愿景和阶段目标
    发展远景是:到2035年,全面建成现代化公园城市,重塑公园化城市街区、产业园区、乡村社区,建成功能互补、有机融合的四大城市片区,形成共建共治共享的公园城市治理体系,全方位形成人城产高度和谐统一,构建“社区—片区—示范区”公园城市空间体系、高品质均等化的公共服务体系和共建共治共享的公园城市治理体系。
    阶段目标是:到2025年,形成人城产融合发展新模式,初步形成现代化公园城市面貌,公园城市建设制度框架基本完善、外部形态基本呈现、价值转化体系基本完成、发展治理成效显著,基本建成具有区域影响力的产业新城、生态新城、宜居新城。
    (三)定步调,明确今年经济工作总要求
    _总书记强调,2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。我区要站在胸怀“两个大局”高度,时刻牢记“国之大者”、心怀“省之要者”、紧抓“市之重者”,科学把握“稳”与“进”的辩证关系。要坚持稳字当头,切实担负起稳定宏观经济的责任,扭住“稳”的关键点,找准“进”的切入口,以“稳”更好地求“进”,以“进”更好的促“稳”,营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境。要坚持稳中求进,既防止冲动蛮干、急于求成,又要反对消极应付、不思进取,聚焦促进共同富裕、规范资本发展、防范化解重大风险等大事要事抓紧抓实抓好,紧盯经济结构调整、深化改革开放、促进就业增收等方面,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,巩固稳中向好、稳中提质的良好势头。
    2022年经济工作的总体要求是:以_新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻_总书记视察河南重要讲话精神,弘扬伟大建党精神,认真落实省、市党代会和省委、市委全会暨经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以推动高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,锚定“两个确保”大局,聚焦建设产业新城、生态新城、宜居新城,坚定“15433”工作思路,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,持续做好“六稳”、“六保”工作,推动经济发展提质提速,持续保障和改善民生,保持社会大局稳定,打造公园城市,奋力续写城乡一体化示范区高质量发展绚丽篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
    关于全区今年经济社会发展的主要预期目标,**同志已进行详细安排。这些目标是党工委会经过认真研究、反复讨论后确定的,贯彻了新发展理念的要求,突出了高质量发展的导向,兼顾了可行性与必要性,特别是综合考虑了引导社会心理、市场预期的需要,服务全省全市大局、增进全区人民福祉的需要,也体现了市委市政府对示范区的期许。大家一定要加压奋进、跳起摸高,尽最大努力,争取最好结果。
    三、聚焦当下,在笃定目标中实干前行,绘制高质量发展的新篇章
    锚定“两个确保”,对标“355661”工程,贯彻“十大行动”,走好示范区“15433”特色高质量发展之路,即坚定1个目标不动摇,聚焦5个定位不散光,坚持4个措施不懈怠,打造3个“一体”公园城市不停顿、优化3种作风不止步。
    (一)坚定一个目标
    即建设公园城市。体现公共底板上的“三生融合”,实现生态属性,绿色发展,坚持绿水青山就是金山银山;空间属性,园中建城、产城一体,坚持一个城市组团就是一个功能区;公共属性,人本逻辑、共治共享,坚持党建引领构建社会治理新格局。做到“一体、示范”。“一体”,即引导城市人口、生产要素、基础设施和公共服务等合理布局,实现产城融合、城景融合、板块融合、城乡融合、区域融合。“示范”,即以高定位的理念和视野,高标准的要求和举措,高水平的业绩和成效,彰显运营城市的经济价值、绿水青山的生态价值、简约健康的生活价值,实现城市精明增长和高质量发展。
    (二)聚焦五个定位
    即对区域内五个片区精准定位。一是**片区定位:打造高端未来城市生活。以城市更新为核心,以发展新经济、新业态为方向,以高端服务项目、配套设施项目建设为关键,狠抓业态丰富、功能完善、服务提升,建设高品质生活区。二是南岸城片区定位:打造二、三产深度融合发展区。以片区开发为引领,融合生产、生活功能,塑造高度复合的产业社区,打造人城产融合共生的未来城。三是淇水关片区定位:打造文旅休闲区。以淇水关建设为关键,突出**风光带的休闲文旅功能,打造面向豫北的旅游服务中心、文旅休闲目的地。四是中国农业公园片区定位:打造国家级乡村振兴样板。聚焦新休闲、微度假、慢生活,以中原乡村为底色,打造集度假、体验、休闲于一体的区域乡村振兴样板区。五是**风貌带定位:打造全市滨河核心区。以全域5A级景区创建为抓手,打造滨河活力带,串联缤纷景环,缝合四大板块,实现三生空间的高度融合。
    (三)坚持四个措施
    一是坚持系统观念、统筹兼顾。谋划工作着眼前瞻性,把当前形势、我区现状和未来发展贯通起来审视,以把握趋势、辨明方向,把近期、中期和远期目标统筹起来谋划,以未雨绸缪、把握主动。布局工作着眼整体性,处理好点与面的关系,围绕全面,抓纲带目,十个指头弹钢琴。处理好内与外的关系,上下联动、左右结合,同向发力形成合力。处理好近与远的关系,立足当前,着眼长远,防止畸重畸轻、顾此失彼。推动工作着眼针对性,紧盯实现目标的重大问题、制约问题,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,聚焦关键环节谋划重点项目、强化项目落实,以求“落一子而活满盘”。
    二是坚持规划引领、高标定位。突出规划引领,用规划引领发展,做到“先规划后建设、无规划不建设”,决不让今天的规划成为明天发展的障碍。突出规划刚性,牢固树立“规划是法”理念,规划一经确定就一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,坚决杜绝“拍脑袋”、来回“翻烧饼”,防止出现规划更改。突出规划落实,规划不落地,再好蓝图都是一纸空文,规划一经确定,要迅速推动规划图变施工图,时间表变计程表,让蓝图成为现实。
    三是坚持解放思想、深化改革。在改革中创建模式,对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资源、人力作用资本、文化资本和相关延伸资本进行整合、重组和市场化运营,开启城市运营新篇章,在改革中破解难题,敢于解放思想、更新观念,切实用改革的办法破解制约发展的瓶颈、卡脖子的事项。在改革中蓄强动力,各级各部门都要发挥主观能动性,围绕我区中心工作和本部门职能职责,深入研究思考,主动谋划推出一批改革事项,为未来发展增添后劲。
    四是坚持完善机制、强化运转。完善工作推进机制,结合新形势新任务,点面结合、条块结合,完善乡村振兴、遗留问题化解等工作专班,更好发挥“突击队”“尖刀班”作用,实现组织调度科学顺畅,以系统工作带动全局工作。健全跟踪问效机制,综合办、纪工委联合组建督查队伍,明确督查重点,加 ……(未完,全文共12017字,当前只显示4339字,请阅读下面提示信息。收藏在全区三级干部大会暨经济工作会议上的讲话

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