标题:关于如何加强领导干部“八小时之外”监督的调研报告
关于如何加强领导干部“八小时之外”监督的调研报告

几年来,领导干部的腐败多从生活和社交的庸俗堕落开始,止于权力的失控,最终走向不可自拔的腐败深渊。而领导干部“八小时之外”就是滋生腐败的土壤和苗床,针对领导干部个人生活圈、社交圈隐秘而又复杂的特性,“八小时之外”就成为预防腐败的关键领域、监督的难点,纪委采取问卷调查、召开座谈会的方式,对领导干部“八小时以外”监督管理情况进行了调研,分析存在问题,并提出对策和建议。
一、调研报告情况统计及现状
据统计,此次调查问卷共有72名干部职工参与。近89%参与者认为加强领导干部“八小时以外监督”非常必要。从近些年公布的领导干部腐败典型案例来看,领导干部“八小时之外”腐败的表现形式主要有几种表现:
1.违反规定组织公款消费旅游。*之间干部提拔交流调转,有的单位与单位之间轮流坐庄,互相请吃,赠送土特产,有的领导干部借出差或调研疗养学习的机会变换路线旅游 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略674字,正式会员可完整阅读)…… 
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    三、存在问题的深层次原因分析
    1.思想上有误区。作为监督对象,主动接受监督的意识差,不愿意被监督,很多_员干部认为“八小时以外”的监督涉及到个人的“隐私”,不在工作时间内,每个人的生活圈和交往圈,属于私生活_空间,接受监督的抵触心理比较强烈。甚至认为“八小时以外”的监督,等同于“找茬儿”和“鸡蛋里挑骨头”。而从纪委监督角度上来讲,也偶尔有纪委人员存在着监督意识不到位的情况,对监督“八小时以外”的事项时往往有多一事不如少一事的心态,没人举报就不用监督,更有甚者不愿监督、不敢监督、无从监督。
    2.边界上不明确。监督管理在八小时内外存在轻重不一现象,比如八小时之内工作时间的监督管理范围、内容明确清晰,机制健全完善,能有效实施监督管理,管好人、财、物,防控行为风险发生。而“八小时以外”的监督,监督的范围、内容不够明确,边界不够清晰,工作时间之外哪些活动、哪些要素、哪些行为应纳入监督范围,尚没有统一的认识,没有统一的操作标准。同时纪委人员作为监督者,监督工作中存在的畏难情绪,也极易导致监督工作重心倾向于八小时以内,致使“八小时以外”的监督工作处于边缘化。
    3.方法上手段少。在干部监督管理工作中,没有从传统的监督思维和方法上转换到适应新形势需要的工作方式、工作生活方式的转变上来,对于领导干部“八小时以外”生活空间范围的变宽视而不见,或没有针对性改变的意识,还在采用传统式的、常规性监督方法,没有开发出新的手段,方式方法不够灵活多样,因此对“八小时以外”的情况也很难了解准确,进而一定程度上也影响了监督结果。
    4.机制上不健全。鉴于对领导干部“八小时以外”的监督大多倾向于惩处性的事后监督,而对事前、事中的预防监督、适时监督很少实行,很难在腐败行为发生之前进行有效地控制或避免。而且“八小时以外”的监督也没有建立一整套操作性强的监督制度或实施细则,即使建立也是部分指导性意见,缺乏实际操作性,缺乏完整的比如涵盖信息收集、监督方式、评估处置和责任奖惩等方面一套体系,根本没有建立起系统、全面的监管制度,监督人员无法依规开展监督工作。
    四、加强“八小时之外”监督的途径
    针对领导干部在八小时之外的活动具有复杂性、隐蔽性、变动性等特点,对领导干部八小时之外的监督应从以下各方面着手:
    1.加强日常监督,经常性开展廉政警示教育。加大对全体干部职工的教育管理力度,有计划的组织干部职工观看片《零容忍》、《永远吹冲锋号》、《八小时》等系列警示教育纪录片,为全体手握公权的公职人员敲钟提醒,划好纪律红线。帮助全体领导干部深刻汲取少数_员干部在“八小时之外”所犯错误的教训,让他们深刻认识到一步错,步步错,最终走上了违法乱纪的犯罪道路的深渊。_委、纪委重视全体公职人员“八小时之外”的监督教育管理,年初以来,开展纪委书记与基层单位、机关部门负责人谈心谈话30余人次,常态化开展警示教育, ……(未完,全文共3153字,当前只显示1751字,请阅读下面提示信息。收藏关于如何加强领导干部“八小时之外”监督的调研报告

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