标题:在市委常委(扩大)会议上的讲话
在市委常委(扩大)会议上的讲话

时间过得很快,**年即将画上句号。今天,我们用半天时间召开市委常委(扩大)会议,实际上也是经济工作的务虚会,主要是学习贯彻中央经济工作会议精神,就经济发展新常态下长沙经济工作的调子怎么定、盘子怎么拿、路子怎么定,进行分析、商量、研究。这是统一思想的会议,也是启发思维、开拓思路的会议。刚才,泽珲同志通报了全市经济运行情况,各位市领导就如何做好明年的经济工作谈了看法、提了建议,特别是**市长的讲话很全面、很透彻、很到位。这次市委常委(扩大)会议取得的共识和成果,要充分吸纳到市委经济工作会议之中,对长沙明年的经济工作作出科学铺排。
**月**日—**日,中央召开了经济工作会议。中央经济工作会议的主要精神媒体作了报道、解读、阐释,大家已经有所了解,主要体现在_总书记、李克强总理的重要讲话中。_总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,总揽全局、立意高远、内涵丰富,提出了一系列新战略、新思想、新论断、新举措。李克强总理全面客观总结了今年经济工作,科学部署安排了明年经济工作。总体感到,这次中央经济工作会议意义非同一般,集中体现了新一届中央领导集体驾驭经济工作的新思想新观点,充分彰显了中央认识新常态、适应新常态、引领新常态的坚定意志和坚强决心,具有很强的战略性、思想性、指导性和针对性。学习贯彻中央经济工作会议精神,要着重从五个方面来领会:一是要深刻领会中央对经济发展新常态的重要论述。这是中央首次系统论述经济发展新常态,把特点、内涵和要求讲透了。主要体现在“九个新的阶段性特征”,即消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式九个方面的变化;“四大趋势性变化”,即经济发展进入从高速增长转向中高速增长,发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,发展动力从传统增长点转向新的增长点;“八个更加注重”的要求,即要更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1506字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 要有大视野、大胸怀、大气魄,以转型创新发展增强实力、提升能力、凸显核心竞争力,加快在全球经济分工体系中赢得一席之地。如果等到全球经济深度调整完成后再出击、再动手,长沙就会丧失战略机遇期和发展主动权。
    要在国内发展阶段演化中抢占制高点。中央经济工作会议指出,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,演化的结果就是进入经济发展新常态,其鲜明特点在于增长速度变化、发展方式转变、经济结构优化、发展动力转换,其核心在于转型创新。在空间布局上,重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,争取明年有个良好开局。在宏观经济政策走向上,一方面继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;另一方面在保持政策连续性稳定性基础上,适时适度预调微调。这两个方面,对中西部地区是有利的,对长沙发展是有利的。比如中央允许地方政府发行适当规模的专项债券,用于有一定收益的公益性事业发展;铁路建设投资8000亿元,新开工项目60个,重点向中西部地区倾斜;长江经济带建设势必带来长江中游城市群地位的提升、建设的提速,长沙身处其中、受益其中。因此,我们要坚定地向粗放型发展方式告别,坚定地向转型创新方向挺进,在经济发展新常态中抢占战略布局的先机、宏观政策的先机和改革创新的先机。
    要在省会城市新的竞争中抢占制高点。在经济发展新常态下,第一位的仍然是发展,只是发展的取向、导向和主攻点、着力点不同而已。总书记还特别强调,要努力做到调速不减势、量增质更优。可以预见,省会城市新一轮的竞争会在更高层次、更高水准上呈现出更加激烈的特点。长沙能不能走在前列,起跑决定后程,过程决定结果。我们对经济发展新常态认识得怎么样、把握得怎么样、驾驭得怎么样、引领得怎么样,将直接影响到五年、十年以后长沙在全国省会城市中的地位和作用。关键是要懂得扬长避短、趋利避害,把优势用足,把短板补齐,加快打造国家区域性中心城市、全国高铁枢纽城市、全国创新创意城市和“一带一部”核心增长极。实现目标,动力在哪?靠转型发展,靠创新驱动。在这方面,要以“功成不必在我”、“建功必须有我”的长远眼光和责任担当,打破惯性思维,摆脱“速度情结”,走出“换挡焦虑”,努力实现新常态下长沙经济发展的行稳致远。
    要在长沙转型创新推进中抢占制高点。去年,我们按照中央和省委的部署要求,明确了转型创新发展的理念、目标、举措,毫不动摇地加以推进。通过一年的努力,转型创新发展带来的变化、产生的成效、积蓄的后劲是明显的。经济结构在调优,电子信息、汽车制造、生物医药分别增长30%、27.7%和26.4%,服务业增加值预计达到3200亿元,占GDP的比重达到41.6%,比上年提升0.8个百分点;创新活力在释放,高新技术产业增加值预计达到1800亿元,增长18%,占GDP的比重达到23%,比上年提升2个百分点;开放程度在提升,其中1—10月进出口总额的增速达到25.5%,高出全国平均水平22个百分点。这些都充分说明,只要坚持转型创新发展,长沙经济的转型升级就大有希望。尤其在经济发展新常态下,要更加注重向高层次发力、向深层次着力,推动转型创新发展加油门、强引擎、增后劲。
    二、着眼于目标怎么定,主动适应经济发展新常态
    **年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成**规划的收官之年。对长沙来说,还是率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化的突破之年。做好明年经济工作,意义特别重大。
    总体要求是:坚持稳得住、进得好、调得优,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,更加突出项目拉动、改革推动、创新驱动、开放带动,引领转型创新发展向更宽领域、更高层次、更深程度推进,确保经济转型升级、城市转型升级、社会治理转型升级取得更大突破,为率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化奠定坚实基础。
    主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%—10%,计划目标为9.5%,工作目标为10%;财政收入增长11%左右;全社会固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长12%左右;城乡居民收入增长9.5%以上;居民消费价格指数控制在103.5以内。由于省委、市委还将召开经济工作会议,这里提出一个初步的预期目标,届时还要进一步听取意见、适当修改、加以完善。
    以上预期目标,是经过科学研判、科学测算后提出的,充分考虑了上级要求与长沙实际、必要性与可行性,也兼顾了当前与长远、稳增长与调结构、防风险与惠民生。具体来讲:一是主动适应经济发展新常态的必然要求。_总书记强调,“现在不是要不要发展的问题,而是怎样发展,发展什么的问题。我们提出不以GDP论英雄,不唯GDP,但一些地方也不能对增长过快下滑而心安理得。”长沙要在经济发展新常态中把握主动权、打好主动仗,必须坚持稳得住、进得好、调得优,在中高速发展、中高端发展上有所作为。“稳得住”就是要通过科学有效的引导和调度,实现稳投资、稳运行、稳增长、稳就业的有机统一,做到风险可控、要素可保。“进得好”就是要围绕转型创新着力,在调结构、转方式、促改革、求创新、扩开放上迈出更大步伐,取得突破性进展。“调得优”就是要始终追求有质量、有效益、可持续的发展,用强有力的举措推动项目结构、产业结构、财税结构、城乡结构全方位的优化。按照中央经济增长保持合理区间的要求,长沙这样的省会城市经济增速定在9.5%—10%,是完全必要的。二是不断提升城市综合竞争力的现实选择。城市综合竞争力的提升,等不来,也要不来,必须从发展中来。在能够适应新常态的前提下,省会城市发展快体现的是经济规律,彰显的是责任担当。_总书记强调,“各地区要从实际出发确定经济发展目标,有的地区可以高一点,有的地区可以低一些……在有质量、有效益的前提下,有条件的地方发展得快一些也是要鼓励的。”同时,长沙要实现省委、省政府“六个走在前列”的目标,发展指标必须与之相吻合、相匹配。特别是随着长沙区位交通优势的提升,转型创新发展的推进,实现9.5%—10%的经济增长是有条件的。三是加快实现基本现代化的重要基础。现代化对长沙来说,看起来似乎比较遥远,实际上近在眼前。2017年率先建成“三市”后,现代化建设将提上重要议事日程。现代化不是喊出来的,而是干出来的;不是空对空的目标,而是实打实的发展。从现在开始,我们就要为现代化准备、为现代化铺路、为现代化奠基,发展指标要往现代化目标上靠。长沙经济增速高于全国、全省1—2个百分点,是必然的。
    那么,实现上述预期目标,底气在哪里,支撑在哪里,动力在哪里?那就是“四轮驱动”。一是项目的支撑作用。去年以来,我们通过抓大项目、新项目、好项目,大部分产业项目将在明年投产达效、释放产能。汽车领域的上海大众、广汽菲亚特SUV,电子信息领域的蓝思科技、基伍手机、二代光纤包括格力空调,新材料领域的杉杉新材,生物医药领域的尔康制药,以及现代服务业领域的高岭国际商贸城、金桥国际商贸城、高星钢铁物流园等,都将发挥强带动、强支撑作用。二是改革的助推作用。长沙在改革元年,部署和实施了一系列改革,特别是简政放权、创新创业、_优化、市场开放的改革举措,将在明年的经济发展中释放红利。同时,中央已经明确**年是改革攻坚年,经济_改革将加快落地,改革对经济发展的推动作用将更 ……(未完,全文共10839字,当前只显示3914字,请阅读下面提示信息。收藏在市委常委(扩大)会议上的讲话

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