| 标题：街道关于党建引领提升基层治理现代化水平的报告 |
| 街道关于党建引领提升基层治理现代化水平的报告 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党的领导有利于发挥社会主义制度的政治优势。基层党组织是基层治理的领导核心，基层治理是国家治理的基石。发挥基层党建的引领作用，有利于推动基层治理现代化发展，为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。党的二十大报告指出，“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。”2021年《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确指出，“提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业水平”，充分体现了基层党组织建设是实现基层治理体系和基层治理能力现代化的政治基础。基层党建引领基层治理是国家治理现代化的逻辑路径，它体现了基层治理现代化的价值方向。 一、超大城市提升基层治理现代化面临的新要求 随着城市社会化的发展，城市人口不断扩张，城市规模化效应日益凸显，城市公共空间结构发生新的变化，这对城市环境、城市安全、城市承载力等方面带来了新的挑战。近几年突如其来的新冠疫情一定程度上改变了人们的工作和生活方式，基层治理的着眼点和过去相比有了新的变化，超大城市在基层治理中遇到了适应性问题。信息技术的发展与迭代，推动城市经济加快转型发展，同时对社会治理也提出了更高的要求。超大城市在提升基层治理现代化进程中遇到了新的问题，迫切要求解决的是如何适应空间结构与治理路径之间形成的张力。 （一）城市更新发展要求创新社会治理方式 随着经济社会的发展，人们对城市居住环境和公共空间有了新期盼，加快推进城市更新和提升城市形象也变得更加紧迫。*在城市化发展进程中，一方面，旧区改造的压力比较大，尤其是中心城区旧区改造更是迫在眉睫；另一方面，旧区改造遇到了很多现实的具体问题，如有的居民不愿搬离居住很久的老城厢，有的属于历史性风貌保护建筑。2021《*市城市更新条例》中规定，“破解城市发展中的突出问题，推动城市功能完善和品质提升”。因此，城市更新理念从已经过去的“拆改留”转变为“留改拆”，保护城市文脉和提升城市竞争力同样重要。为了满足人民群众对美好生活的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1466字，正式会员可完整阅读）…… （二）发挥多元主体作用，提升基层治理社会化水平 基层治理的整体力量不强、多元治理的联动效应不明显等，是城市基层治理中存在的普遍共性问题。城市社区治理中，已经不再是以单一治理为中心的治理结构，而是强调以多中心为主体的治理结构，多元主体合作共治成为协同治理的重要形式。为了保障协同治理的成效，针对治理过程中存在的具体问题，基层党组织整合各种资源，促进多元主体参与到基层治理中。为了破解老龄化的难题，街道用大党建思路，拓宽养老服务路径，提高养老服务的质量。首先，整合社会资源，打造10分钟社区生活服务圈。为提升辖区内居民生活的便利性，利用党建联席会议、区域化党建成果，整合各级各类资源，打造10分钟社区生活服务圈。为了给老年居民提供个性化的服务，设立线上线下联动的互联网诊疗服务，依托社区卫生家庭医生签约制度，为已签约并有送医上门服务需求的社区老年居民提供便捷诊疗服务，线上医生对患者进行诊疗，线下药品配送到家，为不方便出门的老年居民解决了“看病难”的问题。其次，搭建各类平台，全方位提升社区为老服务能级。建设社区为老服务中心，充分利用“一站式综合服务”“一体化资源统筹”“一网覆盖的信息管理”“一门式的办事窗口”，为居民提供专业化程度高的养老服务。建设“智慧养老平台”，联合第三方力量入驻平台，增强老年居民居家养老的体验感，满足老年居民个性化的社会服务需求。最后，加强制度建设，发挥多元社会力量的协同作用。建立“定期联系制度”“信息公开制度”“居民代表联系居民制度”等，基层党组织通过队伍建设加强与居民的日常联系，动员辖区内党员干部、党代表、人大代表、联席会议成员单位、楼组长、志愿者等力量。针对老年居民比较关心的热点问题，引入社会力量广泛参与，营造社区力量与社会力量共同治理的良好氛围，完善社区养老服务体系，把为民服务和为老服务真正落到实处。街道调动多元主体力量广泛参与的同时，注重吸纳基层党组织和党员干部的参与，不断优化区域化党建工作体系，用社会化视角推动基层治理现代化。 （三）畅通民主协商渠道，提升基层治理法治化水平 党的二十大报告指出，“协商民主是实践全过程人民民主的重要形式”，“法治社会是构筑法治国家的基础”，“协商民主”和“法治保障”是基层治理体系的两个重要方面。近年来，街道积极搭建社区治理平台，用党建引领推进基层党组织、自治组织、社会组织、党员、居民等力量参与民主协商，在协商议事中推进“四治融合”（自治、共治、法治、德治）。首先，健全基层自治制度，不断增强居民法治思维。街道山北居民区毗邻繁华的南京路步行街，前街为商铺，后街为居民楼，是典型的“商居混合”社区。繁华的商铺给居民带来生活便利的同时，也带来了噪声污染、消防隐患、环境卫生等问题，无形中产生了各类商居矛盾。为此，山北居民区党总支一直积极探索如何在商家与居民之间搭建一个沟通平台，通过基层协商和商居自治来构建和谐共融的商居关系。2020年7月21日，山北居委“商居联盟”自律组织正式成立，这是一个由商家和居民共同构建的基层自治组织，在商居自治中牢固树立法治思维。“商居联盟”以满足商居需求为出发点，以解决商居矛盾为落脚点，激发商家和居民民主协商的热情，促进商居关系互联互动、和谐相处，为打造规范、有序、安全、和谐的社区奠定基础。其次，畅通利益表达渠道，有效化解基层社会矛盾。近年来，旧改工作进入到“换挡提速”阶段，在征收补偿过程中难免会出现利益诉求复杂、矛盾纠纷频发、处置难度大等问题。为了更好地让居民受益于旧改征收补偿这块“蛋糕”，有效化解矛盾，山北居委党总支积极寻求破解之道，多措并举创新法律服务形式，加强与黄浦法院的联动，在居委层面举办数场专题法律咨询服务。2021年8月，*黄浦法院在街道设立了*市首个城市更新巡回审判（调解）工作站，为居民提供更加专业的法律支撑，这是一条司法服务保障超大城市中心城区旧改工作和城市有机更新的新路径。最后，加强基层民主建设，推动全过程人民民主实践。积极发挥人大、政协的职能作用，进一步改造“人大代表之家”，设置代表会谈室，保证人大代表与群众进行常态化沟通交流；积极推动政协协商与基层协商有效衔接，发挥“协商于民”政协委员工作站的作用，拓展政协委员与基层群众“双向参与”的协商路径和恳谈方式。稳固推进民主法治进程，健全矛盾纠纷多元调解机制，多渠道开展人民群众反映强烈问题的意见征集，推动全过程人民民主多样的实践形式。在基层治理中注重民主协商的具体化过程，用基层民主的理念创新去推动协商民主的实践创新，把自治和法治有机结合一起，有效提升了基层治理的法治化水平。 （四）数字赋能基层党建，提升基层治理智能化水平 2022年，《国务院关于加强 ……（未完，全文共7917字，当前只显示3812字，请阅读下面提示信息。收藏街道关于党建引领提升基层治理现代化水平的报告） 上一篇：关于国有企业夯实党建“三基”工作的调研报告 下一篇：党课：新时代新征程党的自我革命永远在路上 相关栏目：社区 乡镇社区 七一党建专题 |