| 标题：在2024年市直机关基层_务工作者专题培训班上的辅导报告 |
| 在2024年市直机关基层_务工作者专题培训班上的辅导报告 同志们： _的二十大在部署基层_建时强调：“增强_组织政治功能和组织功能。严密的组织体系是_的优势所在、力量所在。各级_组织要履行_章赋予的各项职责，把_的路线方针政策和_中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。”这为新征程上继续深入推进基层_建工作提供了根本遵循。增强_组织组织功能也是第一次在_的全国代表大会报告中进行部署。借此机会，我从“基层_组织组织功能的内涵是什么，为什么要增强基层_组织组织功能，如何增强基层_组织组织功能”这三个方面，与同志们共同交流探讨。 一、基层_组织组织功能的提出及其内涵 重视基层_组织组织功能是中国共产_的优良传统。尽管增强组织功能是在_的二十大报告中首次进行明确部署，但基层_组织发挥组织功能的实践却贯穿了_的奋斗历史全过程。此外，需要注意的是，基层_组织的组织功能与组织力密切相关，又有重要区别。组织力是基层_组织的客观能力和实力，组织功能是组织力发挥的积极效能。 （一）基层_组织组织功能的提出。基层_组织组织功能是_的十八大以来推进全面从严治_过程中逐步提出来的。2014年1月_指出，_的领导“体现在_的严密组织体系和强大组织能力上”。这里把_的领导与组织体系和组织能力联系在一起，突出组织功能要着眼于_的领导。2016年2月在审议“两学一做”学习教育方案时，_强调：“必须激活基层_组织，增强基层组织力。行之有效的制度要坚持、要落实，同时要针对新情况新问题以改革创新精神补齐制度短板，健全制度，有力执行，真正使_的组织生活和_员教育管理严起来、实起来。”这里的组织力突出_内生活和_员教育管理，侧重于内部组织功能。2017年10月，_在_的十九大报告中强调加强基层_组织建设“要以提升组织力为重点，突出政治功能”。2018年1月，_把政治功能与组织功能并列提了出来。他强调：“我们要积极适应形势发展变化、_员结构深刻变化，强化_组织的政治功能和 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1415字，正式会员可完整阅读）…… （一）_员主体地位和人民至上理念的内在要求。马克思主义政_理论认为，_员在_内处于主体地位，广大_员是_的事业的最终决定力量。_的领导者的重要任务之一就是要把_员组织起来实现_的目标任务。列宁指出：“全体_员选举负责人即委员会的委员等等，全体_员讨论和决定无产阶级政治运动的问题，全体_员确定_组织的策略方针。”_员的主体地位，客观上要求_组织要把_员组织起来，要发挥_组织的组织功能。只有把_员组织起来，才能进一步把群众组织起来。马克思主义还认为，人民群众是推动社会变革的决定力量。马克思和恩格斯在《神圣家族》中指出：“历史什么事情也没有做，它‘不拥有任何惊人的丰富性’，它‘没有进行任何战斗’！其实，正是人，现实的、活生生的人在创造这一切，拥有这一切并且进行战斗。”也就是说，人民群众是历史创造者的理念从根本上决定了无产阶级政_必须把群众组织起来，充分发挥组织功能。_在《论持久战》中强调：“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。日本敢于欺负我们，主要的原因在于中国民众的无组织状态。克服了这一缺点，就把日本侵略者置于我们数万万站起来了的人民之前，使它像一匹野牛冲入火阵，我们一声唤也要把它吓一大跳，这匹野牛就非烧死不可。”进入新时代，_坚持并发展了人民主体理念，提出坚持人民至上。_的二十大把坚持人民至上作为_新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容之一，强调：“我们要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论。”坚持人民至上，既要求我们站稳人民立场、把握人民意愿、把人民放在心中最高位置，也要求我们尊重人民创造、集中人民智慧，把人民组织起来为实现人民根本利益而奋斗，这对增强基层_组织组织功能提出了客观要求。 （二）基层_组织发挥组织功能实践经验的当代彰显。中国共产_一百多年的奋斗历程，也是充分发挥基层_组织组织功能的历程。1922年，_的二大通过的决议强调：“我们就不能忘了两个重大的律：（一）_的一切运动都必须深入到广大的群众里面去。（二）_的内部必须有适应于革命的组织与训练。”这段话实际上包含了组织功能的两个方面：一是进行严格的组织训练，把_员组织起来；二是要深入到广大群众里面，把群众组织起来。这为基层_组织发挥组织功能奠定了理论根基。_的四大《对于组织问题之议决案》强调：“支部的工作，不能仅限于教育_员，吸收_员，并且在无_的群众中去_和宣传，帮助他们组织俱乐部、劳动学校、互助会。”这就明确强调基层_组织要组织_员和群众。_在古田会议决议中提出革命军队除了打仗，还要宣传、组织、武装群众、帮助群众建立革命_以至于建立共产_的组织。_指出了_员质量之差和组织松懈的危害，提出了纠正措施：旧的基础厉行洗除，严格入_条件，严格审查被介绍人，要通过会议、训练班、讨论会等教育_员。同时还要加紧宣传，扩大_的政治影响争取广大群众，进而实现组织群众、武装群众等任务。在古田会议精神指导下，基层_组织组织功能得到充分发挥。延安时期，_提出巩固_的任务，加紧_内教育，整顿_的作风。1945年，_的“七大”上，刘少奇对基层_组织的组织功能进行了论述，强调“_的支部，是_在人民群众中的工作单位，是_的领导机关与人民群众联系的桥梁，支部必须使人民群众与_的领导机关密切结合起来。支部必须在人民群众中进行宣传和组织工作，组织人民群众来解决他们的各种问题，支部要对_员执行纪律，教育_员，组织_员的学习”。_的七大通过的新_章为基层_组织发挥组织功能奠定了制度基础，此后革命胜利的实践也显示了基层_组织组织功能的巨大威力。社会主义革命和建设时期，按照“支部建在连上”原则，基层_组织在基层社会逐步建立起来。土改以后到农业合作化时期尤其是合作化后期，合作社或行政村绝大多数已经建立了_组织。到_的八大，“_的组织分布到全国每一个城镇和县区，每一个重要的企业，并且分布到各个民族”。八大_章对基层_组织的组织功能又进行了新的规定：在群众中进行宣传和组织工作，组织_员学习，领导群众参加国家的政治生活，企业、农村、学校和部队中的_的基层组织，领导和监督本单位的行政机构和群众组织积极地实现上级_组织和上级国家机关的决议。_的八大以后到60年代，基层_组织组织功能继续得到发展。_指出：“过去，我们克服困难，_的一个号召，_中央的一句话，全国照办，非常顶事。”这实际上就是基层_组织组织功能的体现。进入改革开放时期，_的工作重点转向以经济建设为中心，这对基层_组织的组织功能提出了新要求。_强调：“_只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务。”_的十二大通过的_章对基层_组织的组织功能作出了进一步强调：“_的基层组织是_在社会基层组织中的战斗堡垒。”_也提出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。”但是，一方面由于经济社会环境和社会组织结构发生了巨大变化，另一方面由于一度出现管_不力、治_不严问题，一些基层_组织弱化、虚化、边缘化问题日益凸显。这是新时代_中央提出要提升基层_组织组织力，增强基层_组织组织功能的重要原因。总之，从一百多年来基层_组织发挥组织功能的历程看，基层_组织发挥组织功能取得了重大成就，积累了丰富经验，这些是新时代增强基层_组织组织功能的重要滋养和借鉴。 （三）新时代基层_建质量提升的现实之需。_的十九大提出不断提高_的建设质量，其中就包括提升基层_建质量的要求。_的十九大以来，围绕提升基层_建质量，理论界和实践部门都进行了深入研究。提升基层_建质量，要求增强基层_组织的组织功能，这也是_建质量的体现。组织功能强不强，是基层_建质量的重要衡量标准。_指出：“基层_组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。_中央制定了一系列重大战略、部署了一系列重大工作，基层_组织就要在贯彻落实中发挥领导作用。要强化政治引领，发挥_的群众工作优势和_员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻_的主张，确保基层治理正确方向。”总体来看，_的十九大以来，基层_建质量得到一定提升，但仍然有不少问题需要解决。首先，基层_建的形式主义现象还不少。_的建设从本质上就是让个体_员过上有组织的生活，在这一过程中去除_员的个人主义思想，牢固树立_的思想，为_的理想而自觉行动，锻炼提高_性修养。从实践来看，不少单位的_建形式上花样繁多，但达到改造_员，锻炼提升_性修养的目的还不够充分。其次，有的基层_建只是简单的体内循环，没有实现组织群众的预期。加强基层_建首要任务是提 ……（未完，全文共9169字，当前只显示3679字，请阅读下面提示信息。收藏在2024年市直机关基层_务工作者专题培训班上的辅导报告） 上一篇：在2024年市直宣传思想文化系统县处级干部读书班上的辅导报告 下一篇：乡镇政府工作报告总结 相关栏目：机关 乡镇社区 七一_建专题 _务讲话 培训 _课教案 |