| 标题：关于全市旅游产业发展情况调研报告 |
| 关于全市旅游产业发展情况调研报告 根据*年市人大常委会工作要点安排，为做好常委会听取和审议市人民政府关于全市旅游产业发展情况报告并开展专题询问工作，市人大常委会组成以一级巡视*同志为组长的调研组，于*月下旬，深入*区、*县和市直各相关单位，对旅游产业发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下。 一、全市旅游产业发展基本情况 长期以来，市委、市政府高度重视旅游产业发展，紧紧围绕*丰富独特的文化旅游资源，全力推进世界文化旅游名城建设，构建起了以高A级景区为核心、旅游演艺蓬勃发展、旅游业态门类丰富、旅游基础设施相对完备的产业体系。 （一）坚持顶层设计，强化高位推动 一是强化法制保障。围绕省委、省政府*现场办公会“三个定位”目标要求，制定出台《*旅游条例》，为打造世界文化旅游名城，进一步规范旅游市场秩序，有效保护和合理开发利用旅游资源，促进旅游产业持续健康发展提供了法制保障。二是规划先行，突出引领。颁布实施《加快推动旅游高质量发展守护好*旅游金字招牌实施方案》、《*市打造世界文化旅游名城三年行动方案（*-*年）》、《*市打造世界文化旅游名城*条保障措施》、《建设世界文化旅游名城，提升“文化*”品牌三年行动计划（*-*）》、《*市产业强市三年行动方案（*-*年）》、《*市打造全国文旅高质量发展示范城市三年行动计划（*-*年）》等一系列规划、措施， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略977字，正式会员可完整阅读）…… （四）加大投入力度，助力企业纾困 一是资金投入力度不断增强。*年，全市安排文化旅游体育与传媒支出*，*万元，比上年同期增支*，*万元，增长*.*%。*年预算安排文化旅游体育与传媒支出资金*，*万元，增长*.*%。同时，每年整合*，*万元文化旅游发展资金，扶持创新型文旅产业发展，对创建成*A、*A级景区，国家、省级旅游休闲街区等文化旅游品牌的主体，给予适当的奖补。制定出台《*市贯彻新发展理念推动旅游高质量发展*条激励措施》，明确今后每年将整合安排*，*万元文化旅游发展资金，支持文旅融合、产品业态创新、市场宣传营销、市场监管、人才培养等，扎实推进旅游产业高质量发展。二是积极落实助企纾困政策。认真落实国家、省关于旅游产业恢复发展纾困扶持政策，制定出台《*市支持文化旅_业抗疫情渡难关稳发展*条措施》、《*市打造世界文化旅游名城二十条保障措施》、《*市*年文旅企业扶持补助方案》、《*市*年稳增长若干政策措施》等助企纾困扶持措施，为企业减免房租*亿余元，争取省、市级流动贷款贴息*余万元，争取A级景区门票补贴*.*亿元，重大文旅项目奖补资金*.*万元，高品质酒店奖补资金*，*万元等，有效提振了市场信心，促进了全市旅游市场快速全面复苏。 二、存在的困难和问题 （一）旅游市场主体规模仍然偏小 我市旅游企业数量、规模、经营呈现“小、散、弱”的状态，经济效益不够理想，其中，文旅板块规上企业只有*家，仅占文旅企业总数的*.*%。全市*家旅行社，均无上市企业，规上旅行社企业仅*家，在与全国、全省大旅行社的竞争中，没有任何优势，业务也无法拓宽，因此只能追随大旅行社开发的旅游线路，拼命压价以招揽顾客。同时，“龙头”示范效应发挥不足，*股份是全省首家A股上市文旅企业，但近*年过去，全市文旅板块还是只此*家上市企业。 （二）旅游产品业态创新仍显缓慢 我市旅游产品总体还停留在以观光型为主的阶段，中高端产品不足、国际化产品紧缺、新业态发展薄弱。旅游资源整合不充分，各地特色旅游资源联动开发、连点成线成面不够，区域协调发展不强，“日游雪山、夜游古城”的传统游线模式还没有从根本上改变，产品业态过度依赖*古城和*雪山，*同步协调发展不足，热门景区“吃不下”，冷门景区“吃不饱”问题突出。同时，产业融合发展不明显，具有示范引领作用的大项目好项目不多，没有完全跳出传统资源开发和运作模式，*等新点位仍然以观光旅游旧模式运作开发，个性化、互动体验产品稀缺，无法满足旅游者多样化与个性化的需求。 （三）旅游产业发展_机制不顺畅 一是部门联动不顺畅。旅游产业关联性大带动面广，项目建设、市场培育、行业管理等要素资源分散在多个行业和部门，在推进产业发展中，部门联动机制尚未形成，存在多头管理、各自为政的情况，具体工作协调难度较大。二是很多优质旅游景区资源被国有涉旅企业掌控而又因投入不够、专业化运营能力不足，致使景区景点老化问题突出，旅游业态创新滞后，参与性、体验性产品开发培育不足，旅游推介营销手段单一，导致景区经营十分困难。 （四）旅游市场秩序整治仍需持续发力 “不合理低价游”、变相强迫购物等旅游乱象依然存在，令“*旅游”金字招牌一再蒙尘，旅游市场秩序整治任重道远。部分文旅市场主体为弥补疫情造成的损失，违规组织“以购养游”的“低价团”，强迫、诱导游客购物的违法违规行为时有发生。黑社黑导黑车屡禁不止，导游威胁游客、旅行社指定具体购物场所、旅行社未与旅游者签订旅游合同等负面行为，给*旅游市场环境带来恶劣影响。 （五）旅游公共基础设施建设滞后 我市当前的城市基础设施以常住人口基数为标准规划建设，排污管网、供水供电、公共服务、旅游配套设施与每年接待数千万游客的旅游城市实际完全不相匹配。交通、信息、环境等游客共享的旅游公共基础设施建设滞后，严重影响了*旅游产业发展。比如，自然资源禀赋“独具”的*景区，因地理位置离城市中心较远，交通道路、餐饮住宿等基础设施配套较差，导致景区接待能力有限，游客流量不足，成本较高，经营难以为继。今年中秋、国庆“两节”期间*景区接待游客仅*，*余人，而*城区则“人满为患”。 三、意见建议 党的二十大报告提出“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”，这为我们做好旅游产业发展工作指明了方向，注入了强大动力。各级人民政府及其职能部门要认真贯彻落实党的二十大 ……（未完，全文共5274字，当前只显示2539字，请阅读下面提示信息。收藏关于全市旅游产业发展情况调研报告） 上一篇：新形势下大学生就业心理问题探析与对策研究 下一篇：党课讲稿：新时代推进全面深化改革开放 相关栏目：旅游 旅游外事 科技 党务讲话 科学发展 工作总结 工作汇报 调研报告 |