标题:在全省政务服务系统优化营商环境工作推进部署会议上的讲话
在全省政务服务系统优化营商环境工作推进部署会议上的讲话

同志们:
今天上午,国务院和**省政府先后召开全国和全省深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议。下午,我们第一时间学习贯彻国务院和省政府会议精神,主要是对标对表中央和省政府要求,部署提升政务服务工作,持续优化全省营商环境,努力打造国内一流政务环境。
刚才,**、**、**、**市**区和省市场监管局分别作了交流发言,分享了很多好做法、好经验,其他单位也还有很多工作创新、成效和经验,希望大家互相学习借鉴,共同提高。
下面,我讲几点意见。
一、充分认识提升政务环境的重要性和紧迫性,对标先进、争创一流
一个多月前,**总书记在**视察时强调,要进一步深化改革,优化营商环境,坚持“两个毫不动摇”,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。上午的全国和全省电视电话会议中,**总理对深化“放管服”改革提出新的更高的要求;省长**提出:要坚定不移将“放管服”改革向更深层次、更高水平推进,全力服务“六稳”“六保”、持续优化营商环境。
四月下旬,全省第二季度经济运行分析调度暨优化营商环境电视电话会议上,**省长、**常务副省长明确要求:坚持对标先进一流,以群众满意、企业满意为目标,持续打造市场化、法制化、国际化营商环境,不断提升我区营商环境的竞争力。
三年来,全省政务服务系统上下不懈努力,扎实推进政 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1005字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 也要清醒看到,与省党委、政府的要求相比、与面临的新形势新任务相比、与企业群众对政务环境的期盼相比,我们还有不小的差距:
    一是提升政务服务的步伐、速度还要加快。2021年省级网上政务服务能力评估报告显示,我们**省政务服务质量是在进步,但是速度和一些省份相比还是慢了些。以“在线办理成熟度”指标为例,2021年**省指标得分为81.12分,比2020年高出2.86分,但是排名从2020年的15名掉到了2021年的20名,说明**省在进步,外省也在进步,甚至进步更快。
    二是创新政务服务的思路、步伐仍有局限。从今年推进的一些政务服务改革工作来看,不少部门和地方开展政务服务优化工作的目光一直停留在“对标看齐”,习惯于“小打小闹”,很少敢“领头带路”。有的单位把很小的一个环节的优化,或是服务的改善,拔高宣传为全省率先、全省第一。真正要“动刀动枪”,特别是“刀刃向内”,就开始讲困难,讲理由,思想观念、管理方式和技术手段落后于发展要求和群众需求。
    三是优化政务服务的意识、作风有待加强。在对全省政务服务改革的调研、督查、暗访中,我们发现:一些地方、部门和窗口对老人和特殊群众人文关怀不够、服务帮助不够;有的生硬的要求企业和群众采用某种办理方式;有的因为害怕被投诉,为企业和群众办事快了,但对机关单位办事,提速提效不够;个别窗口工作人员甚至还存在“事难办、脸难看”的情况。
    此外,还有一些地方还存在政务中心场地不够,设施老旧,硬件投入不足等问题。以上这些问题和不足,必须引起我们的高度重视,切实补短板、强弱项。
    二、围绕推动政务服务再优化再提速,精准发力、狠抓落实
    紧紧围绕国务院和省的部署,全面落实《2021年**省持续优化营商环境行动方案》,以政务服务“五化”为抓手,不断提高政务服务质量和水平,推动营商环境优化和提升。
    (一)推进政务服务标准化建设。
    各市各部门要对标发达地区做法,对本地本部门政务服务事项实施清单进行再梳理、再完善,优化关键性指标、拓宽实施清单覆盖面。持续推进实施清单“八统一”,即事项名称统一、事项编码统一、适用依据统一、申请材料统一、办事流程统一、业务经办流程统一、办理时限统一、表单内容统一,确保在**省数字政务一体化平台、政务服务中心窗口、各级政府部门网站等公布的实施清单,出处同源,内容一致。
    (二)加快政务服务便利化程度。
    一是深入实施“异地办理”。坚持“跨省通办”、全省通办、北部湾经济区内跨城通办、同城通办同步走,不断拓展“跨省通办”的空间范围和办理事项。在确保完成国办规定的132项服务事项、**省220项高频事项“跨省通办”基础上,继续拓宽通办方式、覆盖事项、实施地区和合作深度,推进“跨省通办+套餐服务”“跨省通办+承诺审批”,进一步满足企业群众异地办事需求。
    二是持续推进“承诺审批”。省级各部门要加强对本系统承诺审批的工作统筹和业务指导,分行业分事项制定实施细则,进一步指导各地规范办事流程,及时更新实施清单。各地要在企业开办、工程建设项目等领域,以及工业园、自贸区、开发区等重点园区大力推行“承诺审批”模式,逐步探索、扩大“承诺审批”事项范围。
    三是全面推行“预约服务”。对于车辆年检、婚姻登记,以及其他需要现场检测查验的事项,要全面推行预约服务,公布可实行“预约服务”的事项目录、规范制度、明确流程、畅通渠道,为企业群众提供精准化、便利化的预约服务。
    四是优化完善“一表申请”。各地各部门要围绕依申请政务服务事项“一窗受理”“一件事”套餐,通过规范申请要素、同类信息合并、历史数据调用、部门数据共享,整合编制一批精品“一表”,推进“一表申请”服务标准化、规范化,减少群众办事填表的麻烦。
    五是大力升级“一窗受理”。各级政务服务中心要继续扩大“一窗受理”事项范围、提高“一窗”分类受理比例,积极探索“无差别全科受理”改革。省各部门要积极配合省本级“一窗受理、集成服务”改革,做好省本级政务服务中心的布局优化,主动参与人员培训、事项梳理、窗口设置等工作,推动“一窗受理”模式率先在省本级实施见效。
    (三)提升政务服务智能化水平。
    一是“全程网办”深度要更深入。全面提升依申请政务服务事项网上可办率和实际办理率,优化完善全省数字政务一体化平台功能,推进“不打烊”网上政府建设。推进依申请政务服务事项咨询、申请、受理、审查、决定、制证、收费、送达等环节全流程在线办理,实现各级各部门依申请办理的行_力事项和公共服务事项全流程网上可办占比达到40%以上。
    二是“惠企政策”服务要更直达。完善一体化平台企业专属网页功能,加快推进省、市两级惠企政策“一窗通办”系统平台建设。市级平台要在6月底前上线运行,省级专区实现全覆盖。加快完成省、市两级惠企政策清单和涉企公共服务清单的梳理和发布,及时调整更新。对符合惠企政策的企业,试行精准提示、自动匹配、智能办 ……(未完,全文共5428字,当前只显示2614字,请阅读下面提示信息。收藏在全省政务服务系统优化营商环境工作推进部署会议上的讲话

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