标题:在工业经济发展形势会议上的讲话:守牢干事底线 争当发展标兵
在工业经济发展形势会议上的讲话:守牢干事底线 争当发展标兵

各位领导:
大家好。很荣幸能够和大家共同交流探讨当前工业经济发展形势,“拼经济、比发展”面临的困难问题等有关内容。不当之处,请大家多提宝贵意见和建议。
一、工业发展情况
总体来看,经过多年“打基础、建平台、增后劲”的不懈努力,**工业已踏上了“谋跨越、大发展、上台阶”的新征程,具备了提速升位、跨越发展的坚实基础,正加快向内涵型高质量发展转型。下一步,将坚持工业强市思路,大力实施工业倍增计划,着力育龙头、补短板、延链条、建集群,加快建设中国绿色铝都、中国西部(**)绿色家居产业城、中国食品工业名城、区域性清洁能源利用基地、硅基新材料产业基地。按照市委市政府近期印发的《**市工业经济提振行动方案(2023—2025年)》,到2025年,力争全市规上工业总产值达到*亿元,规上工业增加值年均增长*%以上,全市工业化率达到*%以上,工业对经济增长的贡献率稳定在*%以上;工业投资、技改投资分别年均增长*%以上。
(一)优化空间布局。按照“一核一带两片”工业空间格局(一核:主城区,包括**区、**经济技术开发区全域,为先进制造业发展内核;一带:中部河谷区域,包括**、**、**、**,为特色优势产业带;两片:南北节点区域,包括**、**,为特色资源开发利用片)和“1+7+N”园区布局(1个国家级**经济技术开发区,7个县区省级经济开发区及工业集中发展区,N个重点乡镇工业集聚区),坚持“一县一主业”和“一区多园、一园一特色”思路,壮大园区规模,建强工业载体。截至目前,全市规划建设工业园区*个,累计建成面积*平方公里,入园规上工业企业近*户,工业集中度达到*%。“十四五”期间,力争完成园区基础设施投资*亿元以上,新增园区开发面积*平方公里,新建标准 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1274字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 产。“十四五”期间,全市计划常态储备工业项目*个以上、投资额*亿元以上。
    (四)强化企业培育。强化大企业大集团培育,实施中小企业“育苗壮干”计划,支持中小企业向“专精特新”发展。聚焦供应链整合、创新能力共享等关键环节,分类遴选行业重点企业进行精准指导,促进大中小企业融通发展。2022年,新培育进规企业*户,全市规上企业达*户。其中:产值超亿元企业*户,10亿元以上*户,50亿元、100亿元以上各有*户。现有省级“专精特新”中小企业*户。“十四五”期间,对标“领航”企业培育,实施“贡嘎培优”行动计划,定期遴选骨干龙头企业,集聚要素资源,打造一批科技领先、品牌领衔、产值领航的“旗舰型”企业。到2025年,力争新培育“专精特新”中小企业*户以上,年均新培育规工业企业*户以上。
    (五)加快转型升级。强化企业创新主体作用,构建中小微科技型企业、国家科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业的梯次培育、梯次发展机制。依托“校企合作”“厅市会商”机制,深入推进产学研用协同创新,围绕重点产业通过对外引进、联合共建、企业自建等方式,建成重点实验室*个、工程技术研究中心*家、企业技术中心*家。“十四五”期间,聚焦特色优势产业,布局建设一批科技创新平台,形成“一个重点产业、一所重点合作科研院所、一所重点合作高校”的支撑体系。到2025年,新建省市重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心等科技创新平台35家以上。
    三、当前工业经济情况分析
    (一)指标运行情况
    过去的一年,对全市工业来说,是极不寻常、极不平凡的一年。受宏观形势、疫情冲击、高温缺电以及统计制度改革等因素影响,全市工业经济运行艰难,表现不佳。主要工业经济指标中,除规上工业企业培育外,规上工业增加值增速、工业和技改投资未能完成目标任务。其中规上工业增加值增速同比*%,居全省第*位;工业投资全年同比*%,居全省第*位;技改投资全年增长*%,居全省第*位。虽然成绩不理想,但我们也看到,去年下半年,为扭转不利形势,按照市委主要领导要求,及时出台了《**市四季度决胜工业收官战攻坚行动实施方案》,实行四季度单列考核,局班子成员到联系县区一线督促指导工作,打出了一系列“止滑回升”组合拳,经过全市工业战线承压奋斗,全市规上工业增加值月度增速自9月开始,降幅逐月收窄,12月规上工业增加值增速虽同比下降*%,但降幅实现连续4个月收窄。全年技改投资顶住压力,也实现了增速转正。新培育进规企业户数超额完成了全年目标,完成率达到*%。
    (二)面临主要问题
    这里主要从面上的系统性问题、推进工作中面临现实的问题、未来工业发展制约问题三个类别跟大家分享汇报。
    1.系统性问题方面。一是工业总量偏小。2022年全部工业增加值为*亿元,仅占全省的*%,排全省第*位,在川东北地区尚处于中下游水平,**市、**市全部工业增加值均在*亿元以上,是我市的两倍左右。县域发展不平衡不充分,除**区(含**经开区)外,其他县区工业增加值均未超过*亿元。工业化率未达峰就开始下降,全市工业化率高于*%以上仅持续*年,后总体呈下降态势,2022年全市工业化率为*%。从县区看,工业化率最高的是**区*%,最低的县区**只有*%。二是发展质效不高,传统资源型、原材料加工产业占比超过*%,高技术制造业增加值占规上工业增加值的*%,战略性新兴产业增加值仅占规上工业增加值的*%。全市省级专精特新仅*户,占全省**%。工业项目数量和质量提升不足,签约引进的制造业项目特别是高端项目偏少,新增长点不足。三是产业生态不优,部分园区主导产业不清晰,进驻企业类别混乱。园区企业“两头在外”较为普遍,协同不够,成链发展不足。产业高端和高端产业发展不足,主导产业迭代层次不清晰。
    2.现实面临问题方面。一是企业实力不强。在去年宏观经济形势、疫情等影响下,全市规上工业企业停减产共有*户,占全市规上工业企业总户数的*%,共减少产值*亿元,下拉全年产值增速*个百分点。企业抵御风险的能力还不强,今年盘活停工停产企业将是我们的重点工作之一。此外,我市还缺乏引领性、带动性强的大企业大集团,优质企业总量不足,产值破*亿元的企业目前仅*家。二是在建项目支撑不足。部分项目推进缓慢未能支撑投资。比如,**磁材新材料、**杭加装配式建筑等项目形象进度不够,去年开工至今还没有进库入统。**中红普林医疗级手套等项目进展缓慢,对投资支撑有限。**区、**区等县区在库项目少,缺乏增长后劲。三是新进规企业培育后劲不强。储备的企业有限,老企业进规占比大,对增量贡献有限。去年全年进规企业*个,超三分一是老企业。在新投产企业总量不足的情况下,老企业进规的现象短期内难以改变。此外,部分企业财务不规范,票据支撑不足或企业考虑进规后税收经营成本增加等因素也在一定程度上制约企业进规。四是招商引资困难。粗略统计,2020年至2022年6月期间,我市签约制造业重点项目*个,落地转化率*%。去年,签约未落地项目有*个,总投资*亿元。受统计口径、数据来源等影响,实际落地转化率可能更低。总体上,招商引资工作中签约多,落地少的情况还有待解决。五是项目资金争取门槛越来越高。对欠发达地区、特殊类型地区政策支持在项目资金申报上体现不够,2023年省级工业发展资金和补助支持项目较2022年都不同程度减少。六是本级财力制约。本级用于工业的财政资金有限,在落实国省相关激励政策中,主要是争取上级政策支持,难有配套的资金支持。七是队伍建设还需加强。工业门类多,专业性强,总体上我们还缺乏工业方面专业对口人才,在人才引进和培养上还不足。部分县区分管领导由于换届调整、分管工作过多等原因,对业务还不够熟悉。八是服务能力还需提升。营商环境建设还有提升空间,比如企业家恳谈会中,企业代表对融资需求等诉求还较多。在背靠背直接评价中,企业普遍对政府在办事效率、服务态度、业务能力等方面还存在一定意见。
    3.未来制约问题方面。一是物理承载空间上,“十四五”期间园区开发面积制约大,约有*万亩的工业用地缺口,**县、**县、**县工业园区满足项目入驻条件的园区土地面积不足**亩,生物医药、清洁能源产业满足项目入驻条件的园 ……(未完,全文共6880字,当前只显示3313字,请阅读下面提示信息。收藏在工业经济发展形势会议上的讲话:守牢干事底线 争当发展标兵

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