| 标题：某区信访矛盾源头治理调研报告 |
| 某区信访矛盾源头治理调研报告 按照学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，为深入践行“枫桥经验”，学习运用“浦江经验”，提高信访矛盾源头预防化解能力，及时就地解决群众诉求，有效降低信访事件的发生，由**领导带队，**有关同志组成调研组，分别前往**等区属委办局，与各单位主要领导、分管领导、科室长、社区领导、专干、兼干，就信访事项源头排查化解工作进行了座谈交流，查阅案卷资料，征求各单位、各街道意见建议**条，对梳理出的问题，结合信访工作实际提出对策建议，形成调研报告。 一、调研的目的和意义 **作为**中心城区、老旧城区，历史遗留问题多，信访问题易发、多发，尤其是近年来受政策调整、城市规划等诸多原因影响，**年以来**等领域信访问题突出，信访形势严峻。截止今年**月，各级群众走访共**批次*人次。从内容分类来看，**类**批次*人次，占**%..。 基层是群众信访的源头，又是解决信访反映问题的关键。_总书记强调，“各地各部门要加强风险研判，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。”做好信访问题源头预防化解，是走好新时代群众路线的重要途径，是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的必然要求，是贯彻落实新时代党的_方略的重要举措。**年**信访形势严峻，一个重要原因就是信访问题源头治理不到位，未及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，小问题拖成了大问题，一般性问题演变成了信访突出问题。本次调研的主要目的就是围绕如何及时就地解决群众诉求，找准信访问题源头治理工作中的问题和困难，提出具体可行的解决方法，加强访源治理，提高基层信访矛盾源头预防化解能力，把各类矛盾问题化解在基层、化解在萌芽状态，推动信访工作融入社会治理体系，把信访制度优势转化为社会治理效能。 二、好的方面 （一）区委、政府领导高度重视信访工作。一是坚持高位推动抓信访工作。**年以来，区委、区政府把信 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1408字，正式会员可完整阅读）…… （二）部分群众通过法定程序解决诉求意愿不强，存在以访施压、以访谋利的情况。一是法治意识薄弱。有的群众由于其认知有限，对于必须通过司法途径解决的问题，或认为司法程序繁杂、流程颇多、耗时较长，或认为通过司法程序成本过高，而进行上访。二是“信访不信法”现象依然存在。部分信访人_时，由于通过司法途径获得的利益无法达到心理预期，于是希望通过信访突破法律政策界限以达到其目的。三是部分无理诉求处理不到位。个别信访人明知诉求无理，却仍然无原则、无依据、无底线地提出不合法、不合理的要求，多次越级上访，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。另一方面，有的单位面对老信访户的不断上访、缠访闹访，为免于问责、息事宁人，于是作出让步，使上访者尝到了“甜头”，结果导致信访人无休止地提出诉求或上访。 （三）部分单位运用法治思维和法治方式行使职权的意识不强，行政决策和行政行为不规范，甚至不作为、慢作为，有意无意地侵害了群众合法权益，导致产生信访问题。一是职能部门未坚持依法行政、依法办事。有的职能部门在进行重大决策、行政执法时未按照法律法规要求履行工作程序，有的未进行风险评估，有的应征求群众意见而未充分征求意见，有的政策标准不一，有的不够公开公正等等，导致产生信访矛盾。二是责任单位履行信访工作责任不到位。信访问题发生后，有的部门不重视信访问题化解，推进化解信访事项不主动不积极，有“等、推、拖、懒”的情况，导致信访人反复上访。 （四）有的职能部门未与属地街道充分协调配合、形成合力，共同推进信访问题化解不力。一是职能部门思想认识不到位。有的部门思想上认识片面，总觉得信访工作是信访部门的工作，“谁主管、谁负责”的信访工作责任制未落实到位。特别是部分部门主要领导对信访工作不重视，自身履职不到位，今年以来大部分行业部门主要领导均未落实定期到街道社区接访、下访机制，对协同推进信访问题化解用力不足。二是部门、街道联调联动形成合力推动信访事项化解_机制落实不到位。部分行业部门作为信访问题化解责任主体，未主动与属地街道及时沟通联系，不掌握人员情况。三是职能部门行业监督指导不到位。街道社区在落实工作第一线，但相较于行业部门，街道社区工作人员对具体政策不熟悉，而有的行业部门对相关业务指导用力不足，在监督上缺乏力度，导致工作出现失误未及时纠正，产生信访问题 （五）基层矛盾纠纷排查化解工作不到位，未充分整合基层社会治理资源，及时协调解决群众合理诉求。一是基层发现问题能力不强。有的街道、社区入户走访工作不细致不深入，未能及时将矛盾隐患排查出来，导致矛盾未及时化解，产生信访问题。二是矛盾纠纷源头化解不到位。有些问题理应在街道、社区层级妥善化解，但有的街道社区作用发挥不明显，部分干部与群众沟通交流时态度生硬，工作方式简单粗暴，政策解释不到位，诉求处理不及时，导致小问题上升为大问题，普通纠纷升级为信访问题。三是“群众工作站”“说事点”作用发挥不明显。街道、社区对此项工作重视程度不够，对**文件精神理解不深不透，对相关运行程序、标准、机制没有认真贯彻落实，对辖区居民群众宣传不到位，群众对群众工作站、社区说事点知晓率较低。另外，通过督察还发现，大部分街道、社区领导接访工作开展不到位，存在以指导检查工作代替领导接访的现象；领导包案解决群众诉求机制落实不到位，没有充分运用领导包案，统筹各方资源、协调推动解决群众诉求。四是街道、社区前哨责任未落实。绝大多数街道社区干部在进行法制宣传、分流引导等方面不到位，导致群众对**等各类诉求反映渠道了解甚少，只能通过信访反映问题。 四、对策建议 （一）加强干部队伍建设。_总书记强调，各级党委要加强对信访工作的领导，关心、支持、爱护信访干部，建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍，不断开创信访工作新局面。为政之要，首在得人。做好强化信访问题源头预防化解工作离不开一支高素质的基层干部队伍。一是强化干部交流。建议建立领导干部在信访部门挂职锻炼机制，全面考察其实际工作情况，并锻炼提升其群众工作能力。同时，通过基层信访干部定期到信访部门轮岗交流，增加基层信访干部的工作经验，提高处理信访问题的能力和水平。二是强化业务培训。区信访局分批次组织各单位信访干部开展业务培训，认真学习《信访工作条例》和各方面政策，进一步提升业务能力。原则上每季度举行*次业务培训。三是明确负责信访工作人员。各部门要统筹兼顾信访工作与自身业务工作，根据本单位本领域本辖区信访工作形势任务，明确负责信访工作人员。建议由部门分管领导具体负责信访工作，并结合信访工作量，涉及信访问题较多的部门要配备*名专职干部，较少的部门至少配备*名兼职干部；街道由**具体负责信访工作，司法所人民调解中心配合相关工作，配备*名专职干部、*名兼职干部，社区由书记具体负责，配备*名专职干部、*名兼职干部。在配备信访干部时，要注重选配群众工作经验丰富的人员。 （二）推动信访工作法治化。党的二十大报告指出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”。推进信访工作法治化是全面依法治国的本质要求，是_法治思想在信访工作中的具体运用。特别是《信访工作条例》颁布实施，将信访工作法治化水平提升到新高度，为新时代信访工作高质量发展发挥了重要的规范、引领和保障作用。一是加强群众宣传教育。围绕国家法律法规，特别是《信访工作条例》，积极开展法制宣传教育，引导群众依法理性表达诉求，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。二是依法进行引导分流。依法规范信访工作，全面落实《信访工作条例》 ……（未完，全文共7602字，当前只显示3660字，请阅读下面提示信息。收藏某区信访矛盾源头治理调研报告） 上一篇：关于国有企业党建工作调研报告 下一篇：党课：从百年党史中汲取廉洁文化建设强大力量 推进新时代廉洁文化建设 相关栏目：信访 调研报告 |