标题:关于对县应急管理体系和能力建设工作的调研报告
关于对县应急管理体系和能力建设工作的调研报告

按照县人大常委会2024年监督工作计划,2024年9月下旬,县人大常委会副主任*带领调研组,深入县应急指挥中心、县应急物资储备库、县综合救援大队和部分乡镇、企业,通过实地查看、走访座谈、查阅资料等方式,对我县应急管理体系和能力建设工作开展了专题调研。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
近年来,县人民政府及相关部门深入学习贯彻_总书记关于应急管理工作的重要论述,按照“全灾种、大应急”的目标要求,坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,全力防范化解重大安全风险,有效应对各类灾害事故,全县防灾减灾、安全生产形势总体稳定。
(一)应急管理机制逐步理顺。机构改革后,我县结合自然灾害频发多发等实际情况,及时调整充实*县应急委员会、防灾减灾委员会,建立1+4应急管理指挥_,厘清了“防”与“救”的关系。建立了联席会议、信息共享、联动处置、救 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略690字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 步完成指挥中心扩容建设和“双调度”视频会议终端测试,综合指挥调度系统基本建成,可直接调度到各乡镇各村委会。2021年以来,共通过平台发现违法违规行为1450次,纠正和整改隐患1420条,立案查处12件,罚款*万余元;累计对纳入监控范围的54家企业计量监控运输车辆375667辆(次),实现税收入库*万元。
    二、存在的主要问题
    (一)应急管理机制尚不完善。应急响应启动机制不够顺畅,统一作战指挥平台作用发挥不够,协调联动机制还未建立,各层级、各部门之间仍然存在数据孤岛和信息壁垒,各类救援力量条块分割,应急处置、协调联动、资源调度的综合能力不强。防与救的责任衔接不够通畅,部门职能交叉重叠或脱节空档的问题仍然不同程度存在。
    (二)安全风险_还需加强。少数单位和干部安全发展理念树得不牢,风险防范意识不强,一定程度存在“重救援、轻预防”的现象。重点行业重点领域隐患排查和专项整治不深入,整改督办和处罚力度不强。风险预警监测能力不足,防火、防汛抗旱、地质灾害等涉及的风险监测系统尚未实现充分信息联通和资源共享,灾害群测群防专业水平与监测预警精准度仍需提高。应急预案不完备,科学性、针对性、可操作性不强。
    (三)应急救援和保障能力有待提升。部分乡镇综合救援队伍不稳定,力量薄弱,管理培训不到位,专业能力不强,作用发挥不充分;大型和特种装备不足,有些领域救援装备、技术水平落后;应急物资储备方式单一,更新维护不及时。企事业单位救援专兼职队伍建设滞后。社会力量参与程度不高。
    (四)应急宣传教育不够深入。应急知识全民教育普及率不高,部分基层干部公共安全意识和应急处突能力不足,群众逃生避险、自救互救的意识和能力较弱,社会全覆盖、常态化的安全宣传机制尚未完全形成。部分企业从业人员安全意识淡薄,缺乏必要的自救、互救安全知识和现场逃生能力。应急演练覆盖面不够,联合演练不多,群众参与的应急疏散和逃生演练较少。
    三、下步工作建议
    (一)坚持“大安全大应急”系统观念,进一步完善应急管理机制。进一步建立健全预警提醒、应急会商、抢险救灾响应和协调联动机制,充分发挥应急管理部门综合优势以及相关部门和有关方面专业优势,形成应急部门统一指挥调度,涉灾部门密切配合的高效反应机制,进一步衔接好“防”和“救”的责任链条,以基层应急管理能力的“确定性”应对风险的“不确定性”。坚持人民至上、生命至上,加强党对基层应急管理工作各领域和全过程的领导,把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。
    (二)筑牢安全发展底板,构建应急处突闭环链条。依托网格化管理平台和应急管理平台,充分发挥动态监测、实时预警等功能,同步“线上监管”和“线下治理”,第一时间对“问题清单”进行处置。突出防御重点,盯紧基层末梢,做实隐患排查治理,推动基层形成隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置闭环管理,做到预防在先、发现在早、处置在小,织密群众安全屏障,从源头上最大限度减少事故灾害发生。定期开展危险源风险辨识评估,对高风险领域加强实时监测,制定安全防范措施,建立风险隐患“一张图”,畅通预警信息发布和传播渠道,确保能及时传达到户到人。完善基层应急预案体系,指导编制并动态修订上下衔接的乡镇综合应急预案、专项应急预案和简明实用的村(社区)应急预案,制定重点岗位应急处置卡,明确各环节责任人和应对 ……(未完,全文共2978字,当前只显示1792字,请阅读下面提示信息。收藏关于对县应急管理体系和能力建设工作的调研报告

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