标题:在全省备春耕暨高标准农田建设现场会和第三次土壤普查工作推进会上的讲话
在全省备春耕暨高标准农田建设现场会和第三次土壤普查工作推进会上的讲话

同志们:
春分将至,大地回暖,正是一年农事忙。今天我们相聚在**市,召开全省备春耕暨高标准农田建设现场会和第三次土壤普查工作推进会,这既是一次工作部署会,更是一次春耕生产的动员会、农田建设的促进会、土壤普查的攻坚会。会前,我们实地观摩了**市桃林si镇的高标准农田建设模式和备耕农资储备情况,看到了"职业农民投资改田""国有企业+合作社"等创新做法,感受到了基层一线抓春耕、强农田、护土壤的火热氛围。_总书记多次强调,"粮食安全是国之大者""要牢牢把住粮食安全主动权",今天的会议就是要深入贯彻总书记重要指示批示精神,落实中央和省委农村工作会议要求,全面推进备春耕、高标准农田建设、土壤普查三项重点工作,为端稳中国粮、做优**饭奠定坚实基础。
一、扛牢政治责任,以更高站位抓牢备春耕生产
"农,天下之大本也。"保障粮食安全,首先要抓好春耕生产,这是全年粮食丰收的基础,是我们必须完成的政治任务。**作为农业大省,粮食产量连续多年稳定在600亿斤以上,去年更是达到612亿斤,创历史新高,这离不开全省上下对春耕生产的高度重视。但我们也要清醒认识到,当前粮食安全形势依然严峻,全球粮食产业链供应链波动加剧,国内粮食需求持续增长,确保粮食稳产增产的压力丝毫不能放松。今年全省粮食播种面积要稳定在7100万亩以上,产 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略996字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 题。各地要加快中小型灌区改造、节水灌溉工程建设,今年计划新增高效节水灌溉面积50万亩,改善灌溉面积200万亩。**市通过实施"旱改水"项目,新建灌溉渠道50公里,解决了2万亩农田灌溉问题,有效提高了粮食生产保障能力。
    政策落实方面,要开展惠农补贴资金专项整改,深入整治风险隐患,建立完善制度。今年中央和省级财政安排粮食生产相关补贴资金超过100亿元,包括耕地地力保护补贴、稻谷补贴、种粮大户补贴等,各地要确保补贴资金及时、准确发放到农民手中,充分发挥政策激励作用。同时,要落实好农机购置补贴政策,今年全省计划补贴各类农机具10万台(套),补贴资金5亿元,引导农民购置先进适用农机,提高农业机械化水平。
    二、坚持质量为先,以更实举措推进高标准农田建设
    "良田才能粮安。"党中央明确要求"将永久基本农田全部建成高标准农田",这是一项艰巨而光荣的任务。我省现有高标准农田4500万亩,今年要新建和改造提升345万亩,其中100万亩投资标准达到每亩3000元以上,这既是数量任务,更是质量要求。我们要突出目标导向、问题导向、结果导向,高质量推进高标准农田建设,让"望天田"变"高产田","零散地"成"连片田"。
    (一)突出目标导向,明确任务抓落实
    目标就是方向,任务就是命令。各地要对照年度建设任务,科学制定实施方案,将建设任务细化到每个县、每个乡、每个项目区。要严格按照高标准农田建设标准和规范,统筹推进土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护等工程建设,确保建成的高标准农田达到"田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排"的要求。湘潭市近年来坚持规划引领,将高标准农田建设与产业布局、乡村振兴相结合,累计建成高标准农田150万亩,其中投资3000元/亩以上的核心示范区50万亩,粮食亩产提高15%,农民人均增收2000元,走出了一条高标准农田建设与产业发展互促共进的新路子。
    (二)突出问题导向,突破瓶颈求创新
    当前,高标准农田建设面临着资金投入不足、建后管护不到位、部门协同不够等问题。破解这些难题,必须坚持改革创新。在投融资方面,要推进投贷联动等模式,引导社会资本参与高标准农田建设。**市探索的"职业农民投资改田"模式,通过政府引导、职业农民出资、村集体组织实施,吸引社会资本2000万元,建成高标准农田1万亩,这种模式既解决了资金短缺问题,又调动了基层积极性,值得全省借鉴推广。同时,要整合财政资金、地方债券、社会资本等各类资金,建立多元化投入机制,今年全省计划投入高标准农田建设资金100亿元以上,其中社会资本投入占比达到30%以上。
    在建后管护方面,要建立"谁使用、谁管护,谁受益、谁负责"的长效管护机制,明确管护主体、管护责任、管护资金。各地可通过设立管护基金、推行市场化管护、落实村级管护责任等方式,确保建成的高标准农田长期发挥效益。安仁县将高标准农田管护纳入村规民约,建立了"县乡村三级管护网络",每年安排管护资金500万元,确保了农田设施完好率达到95%以上,这个经验值得推广。
    (三)突出结果导向,提质增效促升级
    高标准农田建设的成效最终要体现在粮食增产、农业增效、农民增收上。要重点抓好质量建设,加强对工程建设各个环节的监管,从设计、施工到验收,每个环节都要严格把关,确保工程质量经得起时间和实践的检验。要加强土壤改良,结合第三次土壤普查结果,针对不同土壤类型采取增施有机肥、秸秆还田、轮作休耕等措施,提高土壤肥力,今年全省计划实施土壤改良面积200万亩。
    在管护利用方面,要将高标准农田优先用于粮食生产,引导种植大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体流转土地,开展适度规模经营,提高农田利用效率。赫山区通过高标准农田建设,打造了10万亩水稻产业示范园,引进龙头企业建立订单农业基地,实现了"农田成方、产业成链、效益提升",粮食加工转化率达到80%以上,农产品附加值提高30%,为全省高标准农田建设与产业融合发展树立了标杆。
    要强化考核调度,将高标准农田建设纳入乡村振兴考核重要内容,建立"周调度、月通报、季督查"机制,对进度滞后、质量不达标、资金使用不规范的地方进行约谈问责,确保按时高质量完成建设任务。
    三、聚焦科学精准,以更严要求做好第三次土壤普查工作
    "千里之行,始于足下。"土壤是粮食生产的根基,第三次全国土壤普查是一次全面摸清土壤家底的重要机遇,对于优化农业生产布局、保障粮食安全、促进农业高质量发展具有重要意义。我省土壤类型多样,既有肥沃的洞庭湖平原区,也有山地丘陵区,土壤普查任务艰巨复杂。各地要做到思想认识到位、组织领导到位、工作协调到位,高质量完成土壤普查任务。
    (一)思想认识到位,增强责任感紧迫感
    土壤普查是一项基础性、公益性、战略性工程,是贯彻落实"藏粮于地、藏粮于技"战略的重要举措。通过普查, ……(未完,全文共5376字,当前只显示2588字,请阅读下面提示信息。收藏在全省备春耕暨高标准农田建设现场会和第三次土壤普查工作推进会上的讲话

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