| 标题：党课：深入学习新修改的《监察法》推动新时代监察工作高质量发展 |
| 党课：深入学习新修改的《监察法》推动新时代监察工作高质量发展 2025年1月召开的二十届中央纪委四次全会提出，“坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展”。2024年12月，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国监察法〉的决定》，自2025年6月1日起正式施行。此次修改《中华人民共和国监察法》（以下简称《监察法》）正值纪检监察_改革向纵深推进的关键时期，对于促进新时代监察工作高质量发展、打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战具有重要意义。 一、制定和修改《监察法》是深化国家监察_改革的内在要求和重要环节 《监察法》是一部对国家监察工作起统领性和基础性作用的反腐败国家立法，集中体现了我国以法治思维和法治方式反腐的法律制度成果。《监察法》的修改和完善是推进反腐败国家立法、进一步健全反腐败法规制度的首要任务。_总书记强调，“要进一步健全反腐败法规制度。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度，健全加强对‘一把手’和领导班子监督配套制度。持续推进反腐败国家立法，与时俱进修改监察法”。《监察法》及相关配套监察法律法规的出台，对加强党对反腐败工作的集中统一领导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察_，实现对公职人员的监察全覆盖发挥重要作用。自2018年《监察法》颁布实施以来，国家监察_改革不断深化，反腐败斗争面临新的形势和任务，全面建设社会主义现代化国家对纪检监察工作高质量发展提出新的要求。因此，迫切需要与时俱进 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1179字，正式会员可完整阅读）…… 二、修改《监察法》的原则和主要内容 此次《监察法》修改，以坚持正确政治方向、问题导向、系统观念和科学修法为基本原则，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻_法治思想和_总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。此次修法通过法定程序将党中央关于持续深化国家监察_改革的决策部署转化为国家意志，通过修改相关制度解决监察工作实践问题，并保证修改后各项纪检监察法律法规制度之间的协调联动，在总体上保持基本监察制度顶层设计的连续性。整体来看，《监察法》主要从以下七个方面进行修改。 以宪法为根据修改立法目的表述，形成层次分明、逻辑周延的监察法立法目的体系。此次修订将《监察法》第1条修改为：“为了深入开展廉政建设和反腐败工作，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，持续深化国家监察_改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。”相比于原规定，修改后的立法目的表述更加精准、完整且合乎逻辑。原条文中的“深入开展反腐败工作”被补充为“深入开展廉政建设和反腐败工作”，并替代原来的“深化国家_改革”位于句首，使整体的立法目的表述呈现出从具体工作开展到宏观国家治理的层层递进关系，为后续《监察法》的修改、解释和适用提供了更为清晰的目标指引。 增写监察工作基本原则，强化监察工作中的法治观念。本次修法在《监察法》第5条增加了两项基本原则：一是尊重和保障人权原则。在监察工作基本原则中增写“尊重和保障人权”，并将“保障当事人的合法权益”细化为“保障监察对象及相关人员的合法权益”，彰显了监察工作依法保障人权的鲜明立场。这不仅是《中华人民共和国宪法》第33条关于“国家尊重和保障人权”的规定在监察法领域的贯彻落实，也是惩治腐败与保障人权有机统一的法治精神的集中体现。二是遵守法定程序原则。增写“遵守法定程序，公正履行职责”的基本原则，反映出程序正义理念在监察工作中的重要性。确立这一原则有助于强化监察机关的法治意识和程序意识，促进对监察权运行的程序规制。 新增监察再派出制度，增强监察监督全覆盖的有效性。党的二十届三中全会明确提出，“完善垂直管理单位纪检监察_，推进向中管企业全面派驻纪检监察组”。在党中央的决策部署下，垂直管理单位纪检监察_改革作为深化派驻机构改革的延伸和拓展，已取得突出成效。此次《监察法》修改结合改革的实践成果，完善了监察派驻、派出相关规定，创设了监察再派出制度。监察再派出是指经国家监委批准，国家监委派驻本级实行垂直管理或者双重领导，并以上级单位领导为主的单位的监察机构、监察专员可以向其驻在单位的下一级单位再派出；国家监委派驻监察机构、监察专员，可以向驻在单位管理领导班子的普通高等学校再派出；国家监委派驻国务院国有资产监督管理机构的监察机构，可以向驻在单位管理领导班子的国有企业再派出。这一制度的建立，是为了解决实践中垂直管理单位因公职人员队伍规模大、单位层级多等导致的监察监督不足问题。监察再派出有利于监察权向下延伸，增强垂直管理系统中监察监督全覆盖的有效性。 完善监察措施体系及适用程序，提升监察工作的精准性和有效性。本次修法坚持授权与控权相结合，既授予监察机关必要的权限，促进监察机关的反腐败能力建设，又强化对监察措施适用的程序规制，防止监察权的滥用。一是新增强制到案、责令候查、管护三项监察强制措施。这三项措施与原有的留置共同构成一套轻重结合、配套衔接、环环相扣的监察强制措施体系，不仅有利于监察人员根据案件实际情况选择合适的强制措施，解决以往强制措施单一导致办案需求无法满足的问题，还能够促使监察人员减少不必要的留置适用，避免对被调查人和相关涉案人员的人身_造成过度干预。二是为新增的强制措施制定配套的适用规则。此次修法对新增监察强制措施的适用情形予以列举式规定，明确采取相关措施应当按照规定的权限和程序，经监察机关主要负责人批准，防止实践中滥用。同时，增加了相关的权益保障条款和刑期折抵规定，确保相关措施严格规范行使。三是建立了相应的强制措施变更制度。本次修法专门增加了将管护、留置措施依法变更为责令候查措施的规定，并赋予有关人员申请变更监察强制措施的权利，体现了尊重和保障人权原则以及比例原则的精神。 细化完善监察程序，保障监察权的规范、正确行使。本次修法聚焦监察工作程序中的关键点和风险点，有针对性地作出三方面的修改：一是完善留置期限规定及相关程序机制。本次修法在现行留置期限规定的基础上增加规定，经国家监委批准或决定，对可能判处十年有期徒刑以上刑罚的案件可以再延长二个月留置期限，省级以上监察机关发现另有重要罪行可以重新计算一次留置期限，以适应监察办案实际，解决重大复杂案件留置期限紧张的问题，保证办案质效。同时，严格限定留置期限再延长和重新计算的审批层级、适用条件和次数等，以防止实践中泛化使用。此外，还明确公安机关负责省级以下监察机关留置场所的看护勤务，对留置看护队伍的组建作出原则规定，进 ……（未完，全文共6365字，当前只显示3064字，请阅读下面提示信息。收藏党课：深入学习新修改的《监察法》推动新时代监察工作高质量发展） 上一篇：某集团董事长在集团劳模事迹报告会上的讲话 下一篇：在违规吃喝突出问题警示教育会议上的讲话 相关栏目：党课教案 开学 学习体会 学习材料 检察院 质检 科技 党务讲话 科学发展 |